一場球賽中場休息時，教練員往往要作“中場部署”，給隊員們談談——堅持什么、調整什么、針對什么、解決什么。如果把開局之年的中國經濟比作一場球賽，“中場休息”沒空，“中場部署”必須。7月24日召開的中共中央政治局會議，就是一次關鍵時刻承上啟下的“中場部署”。
連日來，各界對中央政治局會議傳遞的重要信號，形成了積極熱烈的反響。下半年的中國經濟，必然跟上半年一樣，繼續(xù)迎難而上。結合這次“中場部署”，咱們看看中國經濟迎難而上的信心從哪里來？
中央政治局會議充分肯定了上半年的經濟工作，也毫不諱言地指出，“當前經濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內需求不足，一些企業(yè)經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻。”
直面難題，會議給出了“怎么看”與“怎么辦”。
“疫情防控平穩(wěn)轉段后，經濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。我國經濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。”這句話，講的就是“怎么看”——要看到轉段后經濟恢復的特點，也要把眼前的困難挑戰(zhàn)與長遠潛力、基本面放一塊兒看。
總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。會議部署中，緊扣如何用好政策空間、如何擴大內需、如何深化改革開放等方面，不回避圍繞就業(yè)、資本市場、房地產市場等存在的難題，提出具體舉措，一個一個拆解難題、解決問題。
中國經濟本來就是長期在爬坡過坎中前進的。不避難、不畏難，是基本心態(tài)，是行動常態(tài)。
信心，在攻堅克難中積淀。
這次“中場部署”一公布，各界對其中的一些新措辭、新判斷、新要求高度關注，“活躍資本市場”，“我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化”，“制定實施一攬子化債方案”，“把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮”，等等。
其實，會議精神的要義，不僅在變化里，也在不變里。“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”，“完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念”，“加快構建新發(fā)展格局”，“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”，等等。重申，并不意味著老生常談，而恰恰體現著一以貫之，體現著長期與篤定。
拉開觀察思考的寬度與縱深，就能發(fā)現，那些剛剛作出的新部署，并非臨時抱佛腳的急就章，而是有著長期一貫追求的底色；也并非“就局部談局部”，而是基于更寬闊的發(fā)展視野。
比如，“我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化”，這是個新趨勢，房地產政策也將隨之“適時調整優(yōu)化”。透過多年來房地產市場發(fā)展的縱向邏輯線看，這一變化的發(fā)生，并不令人意外，符合其供需演變的長期走勢。還不妨打開橫向視野，把這一變化，放到中國式現代化圖景的城鎮(zhèn)化篇章里去看。這樣，更能準確把握其當前樣態(tài)、實質深度及下一步走勢。
球場上的真諦，也往往蘊藏在“變與不變”中——既堅持一貫風格、本隊所長，以我為主，也根據對手情況作針對性部署，根據態(tài)勢變化而及時調整戰(zhàn)術。球賽也好，經濟工作也好，短期的“變”，往往立足于長周期的“不變”中；而“不變”的本質，恰是朝既定方向持續(xù)地推進變化。
信心，在深刻準確把握“變與不變”中積淀。
中央政治局會議的這次“中場部署”，既有關于發(fā)展的部署，也有關于改革的部署。“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”，“要持續(xù)深化改革開放”，“要支持有條件的自貿試驗區(qū)和自由貿易港對接國際高標準經貿規(guī)則，推動改革開放先行先試”，等等。
改革是什么？一句話，改革就是調整生產關系。只要想不斷解放和發(fā)展生產力，就要不斷調整生產關系。
中國經濟迎難而上，是一個持續(xù)激發(fā)、釋放新的生產力的過程。它也必然是一個不斷深化改革、深化開放、推動創(chuàng)新、完善制度的過程。比如，會議強調“切實提高國有企業(yè)核心競爭力，切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”。會前剛公布的“民營經濟31條”，以促進民營經濟發(fā)展壯大為目標，具體動作中，很多是充滿改革含量的制度突破、制度完善。
信心，在“發(fā)展出題目，改革做文章”中積淀。
中國經濟的高質量發(fā)展，不是年度任務，而是要年復一年、始終向前、堅定向前。
中央政治局會議提出要求，“不斷推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解”。在“持續(xù)”的進程中，有利與挑戰(zhàn)并存，變化與不變交織，發(fā)展與改革攜手，部署與落實同在。
信心何來？迎難而上、攻堅克難的實踐，恰是鍛造信心的土壤。
（文丨總臺特約評論員 楊禹）
