一場(chǎng)球賽中場(chǎng)休息時(shí)，教練員往往要作“中場(chǎng)部署”，給隊(duì)員們談?wù)劇獔?jiān)持什么、調(diào)整什么、針對(duì)什么、解決什么。如果把開局之年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)比作一場(chǎng)球賽，“中場(chǎng)休息”沒空，“中場(chǎng)部署”必須。7月24日召開的中共中央政治局會(huì)議，就是一次關(guān)鍵時(shí)刻承上啟下的“中場(chǎng)部署”。
連日來(lái)，各界對(duì)中央政治局會(huì)議傳遞的重要信號(hào)，形成了積極熱烈的反響。下半年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，必然跟上半年一樣，繼續(xù)迎難而上。結(jié)合這次“中場(chǎng)部署”，咱們看看中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上的信心從哪里來(lái)？
中央政治局會(huì)議充分肯定了上半年的經(jīng)濟(jì)工作，也毫不諱言地指出，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。”
直面難題，會(huì)議給出了“怎么看”與“怎么辦”。
“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變?！边@句話，講的就是“怎么看”——要看到轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的特點(diǎn)，也要把眼前的困難挑戰(zhàn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力、基本面放一塊兒看。
總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。會(huì)議部署中，緊扣如何用好政策空間、如何擴(kuò)大內(nèi)需、如何深化改革開放等方面，不回避圍繞就業(yè)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等存在的難題，提出具體舉措，一個(gè)一個(gè)拆解難題、解決問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是長(zhǎng)期在爬坡過(guò)坎中前進(jìn)的。不避難、不畏難，是基本心態(tài)，是行動(dòng)常態(tài)。
信心，在攻堅(jiān)克難中積淀。
這次“中場(chǎng)部署”一公布，各界對(duì)其中的一些新措辭、新判斷、新要求高度關(guān)注，“活躍資本市場(chǎng)”，“我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化”，“制定實(shí)施一攬子化債方案”，“把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮”，等等。
其實(shí)，會(huì)議精神的要義，不僅在變化里，也在不變里?！皥?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”，等等。重申，并不意味著老生常談，而恰恰體現(xiàn)著一以貫之，體現(xiàn)著長(zhǎng)期與篤定。
拉開觀察思考的寬度與縱深，就能發(fā)現(xiàn)，那些剛剛作出的新部署，并非臨時(shí)抱佛腳的急就章，而是有著長(zhǎng)期一貫追求的底色；也并非“就局部談局部”，而是基于更寬闊的發(fā)展視野。
比如，“我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化”，這是個(gè)新趨勢(shì)，房地產(chǎn)政策也將隨之“適時(shí)調(diào)整優(yōu)化”。透過(guò)多年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的縱向邏輯線看，這一變化的發(fā)生，并不令人意外，符合其供需演變的長(zhǎng)期走勢(shì)。還不妨打開橫向視野，把這一變化，放到中國(guó)式現(xiàn)代化圖景的城鎮(zhèn)化篇章里去看。這樣，更能準(zhǔn)確把握其當(dāng)前樣態(tài)、實(shí)質(zhì)深度及下一步走勢(shì)。
球場(chǎng)上的真諦，也往往蘊(yùn)藏在“變與不變”中——既堅(jiān)持一貫風(fēng)格、本隊(duì)所長(zhǎng)，以我為主，也根據(jù)對(duì)手情況作針對(duì)性部署，根據(jù)態(tài)勢(shì)變化而及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)術(shù)。球賽也好，經(jīng)濟(jì)工作也好，短期的“變”，往往立足于長(zhǎng)周期的“不變”中；而“不變”的本質(zhì)，恰是朝既定方向持續(xù)地推進(jìn)變化。
信心，在深刻準(zhǔn)確把握“變與不變”中積淀。
中央政治局會(huì)議的這次“中場(chǎng)部署”，既有關(guān)于發(fā)展的部署，也有關(guān)于改革的部署?！鞍褜?shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，“要持續(xù)深化改革開放”，“要支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)改革開放先行先試”，等等。
改革是什么？一句話，改革就是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。只要想不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就要不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上，是一個(gè)持續(xù)激發(fā)、釋放新的生產(chǎn)力的過(guò)程。它也必然是一個(gè)不斷深化改革、深化開放、推動(dòng)創(chuàng)新、完善制度的過(guò)程。比如，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境”。會(huì)前剛公布的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大為目標(biāo)，具體動(dòng)作中，很多是充滿改革含量的制度突破、制度完善。
信心，在“發(fā)展出題目，改革做文章”中積淀。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，不是年度任務(wù)，而是要年復(fù)一年、始終向前、堅(jiān)定向前。
中央政治局會(huì)議提出要求，“不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解”。在“持續(xù)”的進(jìn)程中，有利與挑戰(zhàn)并存，變化與不變交織，發(fā)展與改革攜手，部署與落實(shí)同在。
信心何來(lái)？迎難而上、攻堅(jiān)克難的實(shí)踐，恰是鍛造信心的土壤。
（文丨總臺(tái)特約評(píng)論員 楊禹）
