7月20日至24日,第24屆中國·青海綠色發展投資貿易洽談會在青海省西寧市舉辦,江蘇承擔對口支援協作任務的南京、無錫等7個設區市組團組織近40家江蘇企業參會,涵蓋節能環保、新能源、新材料等產業。江蘇作為對口支援青海省海南州的省份,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,通過引導相關企業在當地投資興業,助力當地筑牢生態安全屏障。
共飲一江水,蘇青一家親。開展東西部協作和定點幫扶是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。2010年以來,中央先后明確蘇青兩省開展對口支援和扶貧協作。由此,江蘇統籌安排結對幫扶關系,不斷加大財政性援助資金,積極開展各項援助工作。蘇青東西部協作幫扶開始以來,兩省共同譜寫了蘇青協作的“山海情”,協作取得碩果不斷,江蘇也成為東西部扶貧協作中的“排頭兵”。
從“對口支援”到“蘇青協作”,一詞之別,折射的是觀念變化。蘇青協作不是單純的人力、資金、項目等的對口支援,更強調發揮兩省優勢基礎上的協同發展。某種程度上,動員經營主體在內的社會力量參與蘇青協作往往會帶來更大效果,因為企業簽訂合同、生產經營,往往是以市場為主導、以經濟效益為中心,企業參與可以最大程度發揮被幫扶地區的各類資源優勢,在提高各類要素使用效率的同時,增強當地內生發展動力。
以綠色能源為例,海南州地處青藏高原東北隅,當地光伏、風電、水電等新能源資源特別豐富,是重要的新型清潔能源產業基地。同時,江蘇產業基礎好、高新技術產業發展壯大,尤其是新能源企業規模和數量位居全國前列,擁有一批國內外知名企業,在清潔能源方面具備較高的要素輸出能力。這就意味著,兩地在新能源產業合作上匹配度較高、有著廣闊的空間,如果能夠在產業上的精準對接,有利于實現更高水平的互利共贏。近年來,江蘇幫助青海引進一批知名企業,總投資超500億元。從效果看,無論是對提高當地資源開發利用水平,還是幫助企業自身拓展生產經營等,均產生了良好效果。
堅持生態優先、綠色發展,才能把資源優勢轉化為產業發展優勢。蘇青兩省資源稟賦差異較大,但在推動產業綠色發展方面互補性強,除了清潔能源領域外,在保護長江、有機農畜產品等方面,兩地也有著廣闊發展空間。面對前景廣闊的蘇青協作之路,要為“山海情”再添一抹綠,應充分發揮企業和市場的力量。不過,組織、推介、引導廣大江蘇企業走進相應地區投資合作,不能僅靠企業自發和自覺,在協作前期,企業出于多方面原因考量,未必有足夠意愿或實力參與其中,需要靠政策等外部力量“推一把”。推動企業更好參與協作,兩地既可以通過舉辦青洽會這樣的經貿盛會來對接地方和經營主體、深化合作交流,也可以共建產業園區用以招引企業,或出臺針對參與協作企業的優惠政策和資金補貼等,這些經驗和舉措,都在實際協作中有過不少成功案例。相信只要充分發揮兩地資源稟賦優勢,將“青海所需”和“江蘇所能”結合起來,蘇青兩地一定能夠攜手為全國發展大局作出新的更大貢獻。
(韓宗峰)
