這個夏天，當老撾的學生們乘坐中老鐵路“瀾滄號”動車，體驗“坐著火車看世界”的愉悅時，可能沒想到，為了修建中老鐵路，工程方光是清理沿線遺留的美國集束炸彈，就用了兩年多時間。
這些炸彈，是美軍在越戰時期向老撾投放的。美國政府日前宣布向烏克蘭提供價值8億美元的額外軍事援助，其中包括被美國法律列為違禁類別的大殺傷力集束炸彈，再次勾起了人們對那段歷史的回憶。
烏克蘭危機爆發后，美國帶著西方國家拱火，最重要的手段就是不斷給烏克蘭提供各種武器彈藥。但在美國宣布向烏克蘭提供集束炸彈后，西方陣營內部“炸了鍋”。英國首相蘇納克說，英國是《國際禁止集束炸彈公約》締約國，“不鼓勵使用”這種武器。西班牙、加拿大等國也表示反對。
集束炸彈之所以有這么大爭議，就在于它有巨大殺傷力。一枚集束炸彈里包含有幾十枚乃至上百枚子彈藥，一旦投擲出去，子彈藥的分布和覆蓋范圍完全不可控，而這些子彈藥的“啞火率”偏偏又過高。
“啞火率”為什么過高？不光是生產質量問題，還與使用環境有很大關系。比如采用降落傘減緩下降速度、提高彈藥分布率的投放模式時，如果目標區有林地，大概率會出現子彈藥還未爆炸就掛在樹上的情況；如果目標區是松軟的沙地、濃密的草叢、農田，子彈藥的引信也可能沒被激發而“啞火”。
但這種“啞火”并非從此以后就不爆炸了。當風再次把“未爆彈”吹落地面，或者農民在莊稼地耕種收割時候碰到，又或者是單純走路時踢到，都可能激發引信造成悲劇，可謂貽害無窮。
在1964年至1973年越戰時期，美國向越南南部、老撾和柬埔寨東部投擲了大量集束炸彈。其中，老撾是受集束炸彈影響最大的國家。
根據美國國防部數據，越戰期間，美軍對老撾實施了58萬次轟炸，使用了超過200萬噸炸彈，其中包括集束炸彈。在老撾，估計有8000萬枚美軍集束炸彈未引爆。戰爭結束以來，只有不到1%的未引爆炸彈被清除，至今造成約2萬平民死亡，大量平民傷殘。軍火專家表示，可能需要100年才能清除完老撾的未爆彈藥。
更缺德的是，美國還把很多集束炸彈漆成明亮的橙色，說是方便日后排雷人員發現，并美其名曰“負責任的行為”。但實際結果是，這種亮橙色小球吸引當地少年兒童撿來當玩具，結果引發了更多悲劇。
不只在老撾。最近20多年里，美國在科索沃戰爭、伊拉克戰爭等多場戰爭中大量使用集束炸彈。以至于北約駐科索沃部隊對疲于奔命排除這種“未爆彈”怨聲載道。據不完全統計，集束炸彈自誕生起已造成約5.6萬到8.6萬名平民死亡，死難者90%以上是平民，其中有許多是未成年人。
根據《華盛頓郵報》報道，美國這次提供給烏克蘭的是1987年研制的M864集束炸彈。五角大樓發言人稱，這一型號彈藥的啞火率不高于2.35%。可問題是，20年前的公開評估中，五角大樓還說該型號彈藥啞火率為6%，即每枚彈藥攜帶的72枚子彈藥中，至少有4枚不會爆炸。
在使用集束炸彈問題上，美國的態度就像“翻烙餅”。2008年美國政府曾作出承諾，保證美軍不再使用集束炸彈，并且將所有集束炸彈“封存”。然而，今天送給烏克蘭的這批彈藥，正是40多年前生產、15年前“封存”的集束炸彈。
同樣自相矛盾的是，一年前，美國時任白宮新聞秘書普薩基稱，如果使用集束炸彈可能會犯戰爭罪。一年后，美國成了自己譴責的那個對象。試問，道義與臉面在美國的私利面前到底能值幾個錢？
（國際銳評評論員）
