優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著“引進(jìn)來(lái)、走出去”步伐不斷加快，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“南京自貿(mào)片區(qū)”）內(nèi)企業(yè)和群眾辦理涉外事項(xiàng)的需求日益增多。2022年10月24日，南京市公安局江北新區(qū)分局通過(guò)推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，搭建平臺(tái)，拓展警務(wù)服務(wù)內(nèi)涵，精心打造的自貿(mào)區(qū)警務(wù)MALL正式運(yùn)行開(kāi)張。“跨警種、跨部門(mén)、跨國(guó)界”促進(jìn)便民利企，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)，辦成所有事”，助力南京自貿(mào)片區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
△接待企業(yè)代表來(lái)訪
跨警種，小觸點(diǎn)撬動(dòng)大網(wǎng)絡(luò)
涉外事項(xiàng)需過(guò)江辦、隱性成本高，一直是南京自貿(mào)片區(qū)企業(yè)、居民的煩心事。自貿(mào)區(qū)警務(wù)MALL通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)賦權(quán)、探索市權(quán)區(qū)用機(jī)制、開(kāi)設(shè)出入境業(yè)務(wù)專窗等，讓永久居留身份證、涉外單位備案登記等26項(xiàng)業(yè)務(wù)在家門(mén)口就可以辦理。“機(jī)制打通后，南京市公安局安排出入境民警每周二下午到我們這兒受理業(yè)務(wù)，除了自貿(mào)區(qū)外，浦口區(qū)、六合區(qū)等附近群眾也會(huì)過(guò)來(lái)辦理。”南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL民警王雪鈺說(shuō)。
南京自貿(mào)片區(qū)作為江蘇深化改革開(kāi)放的重要“試驗(yàn)田”，與國(guó)家級(jí)新區(qū)江北新區(qū)“疊加發(fā)展”；獲批設(shè)立3年多，累計(jì)吸引超1.5萬(wàn)家國(guó)內(nèi)外企業(yè)落戶，企業(yè)員工和居民人數(shù)達(dá)16萬(wàn)。與此同時(shí)，區(qū)域內(nèi)各類需求、糾紛也日益多樣化、復(fù)雜化，給管理服務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，江北新區(qū)公安分局進(jìn)一步深化警務(wù)機(jī)制改革，聚焦經(jīng)濟(jì)主陣地拓展警務(wù)服務(wù)內(nèi)涵，助力南京自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。打造自貿(mào)區(qū)警務(wù)MALL是其推出的重要舉措之一。
△自助服務(wù)區(qū)
按照“跨警種”業(yè)務(wù)集成“一站辦”原則，警務(wù)MALL縱向打通層級(jí)阻隔、橫向打破行政壁壘，目前已推動(dòng)278個(gè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，最大限度實(shí)現(xiàn)資源集中、服務(wù)前移；并開(kāi)通了線上警務(wù)MALL，整合18個(gè)公安網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，打開(kāi)智慧警務(wù)服務(wù)新格局。
此外，警務(wù)MALL還力促機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)統(tǒng)籌14個(gè)警種、12個(gè)派出所力量構(gòu)建合成服務(wù)機(jī)制，成立重大項(xiàng)目警務(wù)服務(wù)隊(duì)等，用小觸點(diǎn)撬動(dòng)警務(wù)服務(wù)大網(wǎng)絡(luò)，覆蓋83項(xiàng)企業(yè)呼聲強(qiáng)烈的內(nèi)容。去年11月25日，自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)反映研發(fā)基地周邊違停現(xiàn)象嚴(yán)重，警務(wù)MALL立即協(xié)同交警等部門(mén)受理，通過(guò)優(yōu)化道路通行方案，擴(kuò)增2000余個(gè)正規(guī)車(chē)位，為企業(yè)、群眾解決了難題。
跨部門(mén)，聚合力量延展服務(wù)
群眾有事往往會(huì)第一時(shí)間想找警察幫忙，特別是初來(lái)乍到的新居民，但會(huì)面臨辦理的事項(xiàng)權(quán)責(zé)不在公安，“部門(mén)難找、反復(fù)跑腿”等問(wèn)題很常見(jiàn)。
“充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略落地，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)保障舉措實(shí)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。分局緊貼自貿(mào)區(qū)服務(wù)對(duì)象需求，充分調(diào)研，大膽探索，撬動(dòng)多方資源，確保企業(yè)和群眾只進(jìn)警務(wù)MALL一扇門(mén)，就能辦成所有事。”南京市公安局黨委委員、江北新區(qū)黨工委委員，江北新區(qū)公安分局局長(zhǎng)曹存福說(shuō)。
△辦理出入境業(yè)務(wù)
2022年12月2日，南京金喜裝飾品有限公司在南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL成功拿到了中國(guó)—阿曼蘇丹國(guó)原產(chǎn)地證明。警務(wù)MALL與南京貿(mào)促會(huì)、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)等部門(mén)共建，打造了貿(mào)易便利服務(wù)專窗，進(jìn)駐原產(chǎn)地證簽發(fā)、進(jìn)出口企業(yè)報(bào)關(guān)、報(bào)檢申請(qǐng)等非海關(guān)類服務(wù)事項(xiàng)，立足一線共促貿(mào)易便利化。
借力“跨部門(mén)”合作精準(zhǔn)匹配供需、提升警務(wù)服務(wù)專業(yè)性，成為南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL確保企業(yè)“有求必有應(yīng)”的關(guān)鍵一招。在強(qiáng)大的資源支撐下，警務(wù)MALL構(gòu)建了包括南京市公安局移民事務(wù)服務(wù)江北分中心、自貿(mào)區(qū)合成服務(wù)中心、海內(nèi)外資源聯(lián)動(dòng)江北聯(lián)絡(luò)站以及多元調(diào)處、藍(lán)盾監(jiān)測(cè)預(yù)警、警網(wǎng)融合工作室等在內(nèi)的功能體系，每個(gè)板塊在對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)履職的同時(shí)，都積極培育外部生態(tài)推動(dòng)服務(wù)“延伸辦”。
為破解自貿(mào)區(qū)矛盾糾紛涉外元素多、調(diào)解難度大、專業(yè)化要求高等難點(diǎn)，多元調(diào)處工作室引進(jìn)了南京市仲裁委、貿(mào)促會(huì)法律部、僑聯(lián)法工委等優(yōu)質(zhì)法律資源，并選聘104名律師、專家組建“法律顧問(wèn)團(tuán)”，在企業(yè)和群眾遇到糾紛問(wèn)題時(shí)，可以建立速調(diào)對(duì)接機(jī)制，通過(guò)專業(yè)咨詢、特邀調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式，為矛盾雙方求得利益保障最大公約數(shù)，降低企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)。
跨國(guó)界，全方位護(hù)航引進(jìn)來(lái)、走出去
組建外籍人士志愿者隊(duì)伍補(bǔ)足警務(wù)溝通短板，開(kāi)展雙語(yǔ)反詐宣講活動(dòng)維護(hù)群眾合法權(quán)利，組織“中緬非遺文化”視頻連線活動(dòng)增進(jìn)交流……警務(wù)MALL多元豐富的跨國(guó)服務(wù)，不斷用細(xì)度、溫度激發(fā)南京自貿(mào)片區(qū)的發(fā)展熱度。
△辦理業(yè)務(wù)
南京自貿(mào)片區(qū)警務(wù)MALL設(shè)立后，聚焦“國(guó)際化”下足功夫，系統(tǒng)提升涉外服務(wù)能力，通過(guò)與在南京的20家境外商會(huì)、境外391家華人商會(huì)建立工作聯(lián)系，擴(kuò)大全球朋友圈，釋放服務(wù)保障效能。
圍繞“走出去”，依托“藍(lán)盾監(jiān)測(cè)預(yù)警工作室”，實(shí)時(shí)研究各國(guó)投資環(huán)境，定期向企業(yè)發(fā)出防范建議和預(yù)警提示，并通報(bào)典型案例，為維護(hù)企業(yè)、人員生命財(cái)產(chǎn)安全以及投資決策提供精準(zhǔn)的信息支撐。
圍繞“引進(jìn)來(lái)”，推出“定向式”服務(wù)，為外商提供包括優(yōu)惠政策、法律法規(guī)、風(fēng)土人情等在內(nèi)的各類咨詢，助力外商盡快融入本地發(fā)展；策劃組織系列“面對(duì)面”交流活動(dòng)，搭建海內(nèi)外溝通平臺(tái)，激發(fā)投資者參與地方建設(shè)的熱情。
“運(yùn)行半年多來(lái)，警務(wù)MALL已累計(jì)辦理各類業(yè)務(wù)500多起，逐步成為片區(qū)服務(wù)企業(yè)、群眾的特色窗口。”曹存福說(shuō)，警務(wù)MALL正式運(yùn)行后，將持續(xù)優(yōu)化利企惠民舉措，為南京自貿(mào)片區(qū)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境提供全面助力。
通訊員 魯騰飛 現(xiàn)代快報(bào)+記者 顧元森
