“在強化基層治理和民生保障上走在前”系列報道之五
習近平總書記強調(diào)，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
讓人民群眾過上美好生活，是習近平總書記心之所系、情之所牽。關(guān)愛“一老一幼”，保障他們的生活，關(guān)系千家萬戶的幸福。江蘇牢記囑托，緊緊聚焦“一老一幼”的需求，全力打造“蘇適養(yǎng)老”和“蘇童成長”服務(wù)體系與關(guān)愛機制，以實際行動持續(xù)改善民生福祉，為人民幸福安康“加碼”。
【一線探源】
“銀發(fā)顧問”助力“原居養(yǎng)老”
接到助老員將上門提供理發(fā)服務(wù)的電話，家住泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)大李村的袁德朋老人就在家中等待助老員黃云上門，“這下可方便了，不出門就能理發(fā)，想得真周到?。 睂I(yè)理發(fā)服務(wù)，是姜堰區(qū)居家養(yǎng)老上門服務(wù)的一項惠民內(nèi)容。開春后，各地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)陸續(xù)恢復(fù)上門助老服務(wù)。姜堰區(qū)助老員最近十分忙碌，接受各種居家服務(wù)崗前培訓(xùn)，“一頭一腳、一里一外、一康一樂”為老人提供自上而下、由里到外的全方位服務(wù)，提高老人的生活品質(zhì)。
據(jù)悉，江蘇安康通公司承接了姜堰區(qū)政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)項目，為三水街道、梁徐街道、張甸鎮(zhèn)3個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）9400多名老人提供“原居養(yǎng)老”服務(wù)，一支80多人的本地化服務(wù)團隊陸續(xù)培訓(xùn)上崗。
該項目負責人張威介紹，姜堰區(qū)的“銀發(fā)顧問”還組建宣傳小隊，深入村居，挨家挨戶宣傳居家養(yǎng)老上門服務(wù)政策，讓老人及家屬更清楚地了解居家養(yǎng)老惠民政策，更直觀感受居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高政策的社會知曉度。以后社區(qū)老人遇到養(yǎng)老難題，都可以找身邊“銀發(fā)顧問”。項目也將力爭做到便民服務(wù)、健康知識、養(yǎng)老政策和失能險等政策 “一口清”，為老人對接所需資源。
姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的上門服務(wù)，是全省廣大老年人“原居養(yǎng)老”的縮影。目前全省已建設(shè)運營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點1.8萬個、城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心377個、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心236個，今年全省將有300萬老年人接受居家上門服務(wù)。
“兒童友好型社區(qū)”護苗成長
陽春三月，草長鶯飛，一場場思想有引領(lǐng)、安全有保障、情感有撫慰的未成年人保護活動競相舉辦。
前不久，南京市棲霞區(qū)組織了一場特別的“社區(qū)陽光房改造之我見”兒童議事會，20多名社區(qū)兒童齊聚一堂。組織此次活動的南京愛德社會組織培育中心負責人周立婷介紹，通過議事，挖掘和培育孩子們的語言表達、自我管理和團隊合作能力，樹立兒童的社區(qū)主人翁意識。
擺一排書架、設(shè)一個休息區(qū)、懸掛紙飛機或千紙鶴……孩子們紛紛為社區(qū)陽光房設(shè)計提出自己的創(chuàng)意。棲霞區(qū)馬群街道花崗社區(qū)負責人季映雪表示，會全力支持孩子們的想法落地，不管是本地居民，還是流動兒童、困境兒童，都是社區(qū)居民，也是“未?！狈?wù)的重點對象。社區(qū)引入專業(yè)社會組織入駐，策劃“花崗兒童友好社區(qū)共創(chuàng)研習營”等活動，就是為了打造“兒童友好型社區(qū)”，為社區(qū)兒童提供發(fā)聲并展現(xiàn)創(chuàng)意、想法和行動的平臺，營造良好氛圍，讓他們?nèi)谌肷鐓^(qū)、融入城市。
“護苗更育苗，關(guān)愛未成年人健康成長需要匯聚多方力量?！瘪R群街道相關(guān)負責人表示，該街道以拆遷安置房小區(qū)為主，轄區(qū)外來人口多、人員流動性大，需要重點關(guān)注的兒童不少。為此，街道成立未成年人保護工作站，統(tǒng)籌婦聯(lián)、民政、司法等部門力量和轄區(qū)居民、高校、社會組織等社會力量，多維度筑牢未成年人關(guān)愛保護陣地。馬群街道通過“親子馬拉松”“科普向未來”“兒童議事會”“假期趣味課堂”“模擬小法庭”“快樂家庭日”等項目，提高家庭“未保”意識。同時，街道還提供社區(qū)兒童主任能力培訓(xùn)，確保兒童主任精準理解“未保”基本法規(guī)和困境未成年人相關(guān)福利政策，結(jié)合實際個案為兒童主任提供解決問題的路徑。
【奮進實踐】
守護“夕陽紅”，撐好“保護傘”
讓老年人老有所養(yǎng)，習近平總書記時刻記掛在心，多次作出重要批示。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?！敖K有1900萬老年人，占比超過24%，人口老齡化程度位居全國前列。解決好老年人日益多元的養(yǎng)老需求，關(guān)系到千家萬戶的幸福?！笔∶裾d養(yǎng)老服務(wù)處處長林莉表示，江蘇民政系統(tǒng)正在打造新時代“蘇適養(yǎng)老”品牌，把推進高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為積極應(yīng)對人口老齡化、滿足多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求的重要舉措，強體系、補短板、優(yōu)供給、提質(zhì)量、強支撐，有力推動養(yǎng)老服務(wù)從基礎(chǔ)性的“老有所養(yǎng)”到高品質(zhì)的“老有頤養(yǎng)”，以實干實績實效讓全省老年人安享“幸福夕陽紅”。
今年，按照省政府統(tǒng)一部署，民政部門將承擔9項民生實事項目，其中為老項目就有5個，分別是實施3萬戶老年人家庭適老化改造，設(shè)置家庭養(yǎng)老照護床位1000張、開展失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)5000人次，改造提升100個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，改造提升500個社區(qū)助餐點，改造提升1000個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。其中4個為老項目均是今年新設(shè)，聚焦當前群眾最迫切的需求以及養(yǎng)老服務(wù)中存在的短板弱項，增強民生實事項目的針對性，切實提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，讓江蘇老年人能夠享受更高質(zhì)量、更好品質(zhì)、更加可及的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)。
省民政廳兒童福利處副處長季靜介紹，目前全省正在推動兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全力構(gòu)建“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機制，建立“1+N+N”未成年人社會踐習教育體系。今年江蘇省政府民生實事中，將改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站和開設(shè)2000個“愛心暑托班”納入其中，為困境和留守兒童提供常態(tài)化服務(wù)，推進護童觸角不斷向下延伸。全省各地還將推動農(nóng)村留守兒童委托照護協(xié)議簽訂和監(jiān)護職責履行全覆蓋，建立健全四級未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，提升基層兒童工作者隊伍能力，撐起兒童身邊的“保護傘”。
新華日報·交匯點記者 唐悅
圖片來自受訪者
