以武漢、鄂州、黃石、黃岡為核心的武漢都市圈，集中了湖北省一半以上人口、六成以上GDP總量，是中部地區(qū)最大的城市組團(tuán)之一。大城市牽手小城市，協(xié)同發(fā)展正在帶來怎樣的變化？來看記者的調(diào)研。
湖北鄂州的葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，緊鄰“中國光谷”——武漢東湖高新區(qū)。在園區(qū)的企業(yè)名錄里，我們發(fā)現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象。
總臺央視記者 董彬：從這張園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖上可以看到，目前已經(jīng)有200余家跟高端裝備制造相關(guān)的企業(yè)在這里茁壯成長。而通過園區(qū)提供的分行業(yè)企業(yè)名錄可以發(fā)現(xiàn)，有大概70%的高端裝備制造企業(yè)都是以“武漢”來冠名。
是什么讓園區(qū)吸引了這么多來自武漢的企業(yè)呢？帶著這個問題，我們來到了園區(qū)中一家企業(yè)的智能制造產(chǎn)業(yè)園。在這里，技術(shù)人員正在調(diào)試新一代激光切割機。
華工激光三維五軸產(chǎn)品線總經(jīng)理 劉程林：35秒切割完成，比之前確實有提升，之前是38秒。
華工激光研發(fā)中心高級軟件研發(fā)工程師 許天睿：跟我們設(shè)想的是一樣的。
像這樣兩地聯(lián)動進(jìn)行的調(diào)試幾乎天天都在進(jìn)行。可就在幾年前，這樣的工作模式卻遙不可及。
華工激光三維五軸產(chǎn)品線總經(jīng)理 劉程林：過去小的問題可能也需要一兩周，大的問題甚至半年都得不到解決。現(xiàn)在甚至有時候一個電話，當(dāng)天就得到解決。
企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，剛搬來的時候，不僅周邊沒有配套企業(yè)，甚至許多人一聽工廠在葛店，連面試都不愿意來。
華工激光總經(jīng)理 鄧家科：開發(fā)區(qū)了解到我們這方面的困難后，推出了人才補貼制度，每月發(fā)放一定額度的生活補貼。
近年來，武漢和周邊其他城市在招商、稅收等方面進(jìn)行共同政策支持，加快引導(dǎo)武漢的高科技企業(yè)將生產(chǎn)制造向周邊城市轉(zhuǎn)移。
華工激光總經(jīng)理 鄧家科：在這里我們既能夠享受鄂州葛店開發(fā)區(qū)的政策、物流，以及土地的優(yōu)勢，同時我們又能夠嫁接武漢的人才資源。現(xiàn)在我們的廠房擴大了10倍，產(chǎn)值增長了6到7倍，同時整個產(chǎn)品也從原來的十幾種，現(xiàn)在擴充到一百多種。
多項政策支持 合力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群
隨著企業(yè)在湖北鄂州發(fā)展壯大，許多配套供應(yīng)商也開始向這里匯集。鄂州當(dāng)?shù)匾餐瞥龆囗椪咧С郑狭Υ蛟旄哔|(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。
華工激光總經(jīng)理鄧家科向總臺記者介紹了為自己企業(yè)配套供應(yīng)除塵器、外罩，以及高強鋼的企業(yè)。這樣就解決了產(chǎn)業(yè)鏈問題，及時快捷供貨，就可以大幅度地提升產(chǎn)能。
就在記者采訪的同時，葛店開發(fā)區(qū)管委會的工作人員來到企業(yè)宣講最新的支持政策，傾聽企業(yè)在發(fā)展中的實際訴求。
華工激光總經(jīng)理 鄧家科：希望開發(fā)區(qū)在高端人才引進(jìn)方面再出臺一些政策；同時我們企業(yè)用了很多鉗工等技能工匠，能不能政府給予一些支持。
葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任 吳宏發(fā)：對龍頭企業(yè)產(chǎn)值（年）增長20%以上的，我們將給予提質(zhì)增效獎，同時鼓勵龍頭企業(yè)圍繞著上下游產(chǎn)業(yè)鏈“補鏈”“強鏈”，我們也有相應(yīng)的政策支持。據(jù)了解，今年鄂州葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還將在“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”方面出臺多項支持政策，鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)設(shè)立省級以上研發(fā)平臺，并與上下游企業(yè)共享，進(jìn)一步提升研發(fā)效率。目前，在武漢都市圈內(nèi)，越來越多的政策正在協(xié)同，合力打造高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集群。
武漢市發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處處長 許小明：一個是制定武漢都市圈產(chǎn)業(yè)地圖，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖進(jìn)行推進(jìn)；還有一個方面是在金融領(lǐng)域怎么支持產(chǎn)業(yè)合作，形成“研發(fā)在武漢、制造在周邊”協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動機制，建立良好發(fā)展循環(huán)機制與局面。
一張立體交通網(wǎng)帶來的變化
除了政策支持，在武漢和周邊城市組成的武漢都市圈發(fā)展中，借助立體交通網(wǎng)，讓扎根在這里的企業(yè)有了新的變化。繼續(xù)來看記者的觀察。
在鄂州這家建材企業(yè)，負(fù)責(zé)人告訴記者，這兩年，企業(yè)的生產(chǎn)線和產(chǎn)品種類正在不斷增加，這得益于廠區(qū)不到一公里處投入運營了新的港口——三江港。
湖北三和新構(gòu)件科技有限公司董事長 陳群：原來只能在一百到兩百公里范圍里面去選擇供應(yīng)的原材料，現(xiàn)在可以從一千多公里外的江蘇、浙江等地選擇，每噸鋼材可以降低70到150塊錢的成本。
湖北港口集團(tuán)鄂州三江港公司運營總監(jiān) 邵小平：三江港位于長江中游南岸，常年可停靠萬噸級以上的大貨輪，環(huán)港區(qū)到武漢新城有15條對接的公路，物流成本更低，有建材、鋼鐵、礦石加工、糧食等產(chǎn)業(yè)在臨港布局。
不只是毗鄰港口，隨著武漢都市圈內(nèi)的交通聯(lián)運越來越便捷，企業(yè)產(chǎn)品的運輸時間也不斷縮短。
湖北三和新構(gòu)件科技有限公司董事長 陳群：我們廠的原材料進(jìn)入和產(chǎn)品的銷售，出門1.5公里就上高速，10分鐘到黃岡，不要一個小時就到武漢全境。
多式聯(lián)運走廊 加速帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
不僅是港口與公路的聯(lián)通，一個由水路、公路、鐵路、航空等方式組成的“多式聯(lián)運”綜合交通體系，正在加速帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
去年7月，亞洲首個專業(yè)貨運機場——鄂州花湖機場正式投運。以此為圓心，1.5小時飛行圈就能夠覆蓋中國五大國家級城市群，輻射中國90%的經(jīng)濟(jì)總量、80%的人口。根據(jù)最新規(guī)劃，武漢計劃在2024年打造更高標(biāo)準(zhǔn)的多式聯(lián)運走廊，加速帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
不僅如此，去年12月，串聯(lián)武漢、鄂州、黃石、黃岡四地的武黃高速正式免費通行，一個鐵路、公路、港航、機場協(xié)同合作、服務(wù)共享的現(xiàn)代化綜合交通體系正在形成。在聯(lián)通主路網(wǎng)的同時，微循環(huán)也在不斷暢通。
武漢市交通運輸局規(guī)劃處處長 劉元林：總共形成了35個項目來支撐，項目實施以后將貫通“斷頭路”，有效提升武漢至周邊城市的連通度。
湖北省還專門成立了武漢都市圈發(fā)展協(xié)調(diào)機制辦公室，目前從規(guī)劃政策、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等多方面梳理了151項重點工作，通過每月跟進(jìn)、每季度督導(dǎo)的方式，推進(jìn)工作全面落地。
武漢市發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處處長 許小明：紅色屬于項目前期還沒有啟動，藍(lán)色是正在推進(jìn)，綠色是已經(jīng)完成的。我們的設(shè)想是通過規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同保這“五同”發(fā)展，加快把“武漢都市圈”打造成為引領(lǐng)湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極。
一卡通勤 跨市通辦 多措施聯(lián)通都市圈
在調(diào)研中記者還發(fā)現(xiàn)，協(xié)同發(fā)展不僅讓上下游企業(yè)開始聚集，也給當(dāng)?shù)氐睦习傩諑砹瞬灰粯拥纳睢?/p>
工作日早上8點，在湖北鄂州地鐵的葛店南站，36歲的鄂州市民佘玉林正準(zhǔn)備乘坐地鐵，去武漢上班。
鄂州市民 佘玉林：（我）現(xiàn)在去（武漢）東湖高新（區(qū)），坐地鐵差不多二十多分鐘就到了。
目前，最新的鄂州市第三代社保卡加載了“武漢通”功能，鄂州市民持社保卡就能在武漢乘坐公共交通。
隨著武漢都市圈建設(shè)的不斷推進(jìn)，現(xiàn)在有越來越多像佘玉林這樣的人，選擇“生活在鄂州，工作在武漢”。
總臺央視記者 董彬：我現(xiàn)在所在的是武漢市民之家，我們發(fā)現(xiàn)了這樣的一本事項清單，它是最新版的“跨市通辦”事項清單，目前已經(jīng)有410項的各類業(yè)務(wù)能夠通過線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行跨市通辦。
正在跨市窗口咨詢的楊麗，要給戶籍在鄂州的父母辦理在武漢的異地醫(yī)保手續(xù)。在工作人員的指導(dǎo)下，不到十分鐘，楊麗就完成了在線申請，審核通過后，她的父母就可以在武漢就醫(yī)看病，不用再為報銷兩地奔波。
武漢市民 楊麗：我覺得挺方便的。現(xiàn)在就是等審批，一個工作日，明天就可以辦好了。
多部門數(shù)據(jù)聯(lián)動 推動政務(wù)服務(wù)跨市通辦
在武漢市民之家的大廳，記者看到了實現(xiàn)一系列便捷功能的“中樞大腦”——武漢專門打造的政務(wù)服務(wù)智慧管理平臺。目前在平臺上，通過多個部門的數(shù)據(jù)聯(lián)動，百姓辦事越來越便捷。
武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局電子政務(wù)推進(jìn)處副處長 胡俊：在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大背景下，人員的流動性越來越高，企業(yè)和群眾對辦事的需求量也越來越大，建這個平臺的目的就是為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路。
胡俊告訴記者，現(xiàn)如今，一張小小的社保卡，已經(jīng)在交通出行、文化旅游等一百多個領(lǐng)域，實現(xiàn)了跨城市綜合應(yīng)用。包括黃岡在內(nèi)的多個城市，社保局還與銀行簽訂合作協(xié)議，在銀行網(wǎng)點設(shè)立社保卡服務(wù)代辦窗口，推進(jìn)社保卡辦理等服務(wù)事項下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。事實上，改進(jìn)日常業(yè)務(wù)辦理的要求仍在與日俱增。
武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局電子政務(wù)推進(jìn)處副處長 胡俊：群眾對辦事的需求是日益增長，跨市跨域通辦的這些事項還要進(jìn)一步聚焦高頻，擴展辦事事項的數(shù)量和質(zhì)量，真正把數(shù)據(jù)作為群眾少跑路的一個關(guān)鍵要素來支撐群眾的訴求。
（總臺央視記者 劉穎 董彬 徐之昊 殷亮 楊瑤）
