今年以來，江西省高安市積極落實各項惠企政策，降低企業成本，做好服務保障，幫助外貿企業保訂單、促生產，全力實現首季開門紅。圖為3月23日，高安市一家紡織實業有限公司的工作人員在生產車間趕制銷往海外市場的毛絨制品。
周 亮攝（人民視覺）
海關總署近日發布的數據顯示，以美元計，今年2月中國進出口額超過4112億美元，同比增長1.3%。在國務院新聞辦日前舉辦的新聞發布會上，海關總署有關負責人介紹，從趨勢上看，按周監測，2月以來中國外貿進出口明顯回穩，2月最后一周比前一周環比增長超過15%。隨著中國經濟形勢整體好轉，外貿前兩個月平穩開局的勢頭有望保持。
出口情況好于預期
數據顯示，2月中國進口額達1972億美元，同比增長4.2%，終止了連續4個月同比增速下跌的勢頭；2月出口額同比下滑1.3%，但較之前3個月的降幅已有明顯收窄。“整體看，開局平穩，趨勢向好。”海關總署署長俞建華在介紹今年前兩個月外貿發展形勢時說，“從規模上看，前兩個月出口總值創歷史新高，增長0.9%，比預期要好。進出口總值超過6萬億元，這在歷史上是第二次。”
從構成上看，疫情期間中國率先復工復產，防疫物資和“宅經濟”產品出口大幅增長，抬高了外貿基數。“我們做了測算，如果剔除‘一次性因素’，今年前兩個月進出口增長超過10%。”俞建華說。
助力外貿復蘇，海關出臺了一系列措施。據俞建華介紹，在保暢通方面，截至去年12月，全國進口、出口整體通關時間比2017年分別壓縮67%和92%；在降成本方面，海關支持企業享受各類稅收優惠政策，僅去年就為外貿企業減稅、退稅2850億元；在優服務方面，開展“海關關長送政策上門”，創新大宗商品“先放后檢”、農食產品“綠色通道”等監管模式，將87種商品編碼調出法檢目錄，持續優化口岸營商環境。
俞建華表示，針對企業的痛點難點堵點，海關還將在暢通進出口物流、優化口岸營商環境、降低企業成本、支持新業態發展等方面研究新的政策舉措，如推進智慧海關建設、幫助企業用好用足RCEP等自貿協定關稅優惠等。
“量體裁衣”監管跨境電商
跨境電商作為國際貿易發展的新業態之一，呈現出蓬勃生機。如今，越來越多中國制造的商品通過跨境電商進入國際消費品市場。
有別于傳統貿易，跨境電商呈現出碎片化、海量化、信息化的特點。數據顯示，跨境電商的進口清單數量是同期貨物報關單數量的5-6倍，每單平均價值不足貨物報關單的萬分之三。“在監管過程中，我們查獲了管制類精神藥物、侵犯知識產權物品、‘異寵’等違禁品。應該說，這些新情況都對海關監管工作提出了挑戰。”海關總署副署長孫玉寧說。
如何有效監管跨境電商？孫玉寧說，海關總署出臺了不同于傳統貿易的通關管理制度，通過分類管理、“量體裁衣”打造了適合跨境電商特點的海關監管模式。
在原有“企業對個人（B2C）”的基礎上，海關總署提出更好服務于“企業對企業（B2B）”“企業對企業對個人（B2B2C）”的監管政策；在這一過程中加強科技賦能，開發應用上線了統一版跨境電商監管信息化系統，實現了對交易、支付、物流等相關數據的集成管理。“同時，我們全面推廣跨境電商出口海外倉備案無紙化，實現‘一地備案，全國通用’。截至2月底，在海關備案的跨境電商海外倉企業已經達到1713家。”孫玉寧說。
促穩提質有信心
當前，全球通脹高企，主要經濟體增長乏力，對全球貿易構成了持續沖擊。世貿組織近期預測，今年一季度全球貨物貿易疲軟，預計全年僅增長1%。最近西方一些國家金融市場的波動等對全球貿易環境產生沖擊，也是中國外貿促穩提質的外部挑戰。
“中國外貿面臨的挑戰是短期的、周期性的，也是全球性的；而外貿發展迎來的機遇是長期的、結構性的，也是區域性的。”工銀國際首席經濟學家程實認為，在經濟增長與科技進步的推動下，全球總需求有望趨勢性增加，服務貿易全球化浪潮或將成為中國對外貿易發展的突破點。
俞建華介紹，前兩個月，有更多企業進入外貿領域，海關新備案外貿經營主體4.6萬家，說明市場信心在積聚、恢復。“在訂單方面，新增出口訂單金額增長企業比重連續提升。在新動能方面，電動汽車、鋰電池、太陽能電池‘新三樣’合計出口增長六成。在貿易多元化方面，中國對‘一帶一路’沿線國家進出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進出口增長超過3%。”俞建華說。
“綜合看，外貿形勢還是嚴峻復雜的，但也蘊含了不少機遇。”俞建華說，比較來看，中國競爭優勢依然明顯。隨著中國經濟形勢整體好轉，外貿前兩個月平穩開局的勢頭有望保持下去。今年中國有信心實現外貿促穩提質的目標。
