今年中國兩會是中國共產(chǎn)黨二十大之后首次召開的兩會，中國式現(xiàn)代化如何推進(jìn)備受關(guān)注。中國政府5日向最高權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會提請審議的2023年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。同時(shí)，報(bào)告公布了今年中國發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，這份報(bào)告給世界注入了難得的信心。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。過去五年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到121萬億元人民幣，年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數(shù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了中高速增長、邁向高質(zhì)量發(fā)展。2022年，在國內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)3%的增長極為不易，展現(xiàn)了強(qiáng)勁韌性與巨大潛力。
今年，中國將GDP預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為增長5%左右，充分考慮了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外形勢，符合中國扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的需要，有助于穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心。
觀察這個(gè)增長目標(biāo)，不妨將它置于世界坐標(biāo)系下。根據(jù)國際貨幣基金組織的最新預(yù)測，2023 年全球經(jīng)濟(jì)增長為2.9%，較2022年低 0.5個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行、經(jīng)合組織等機(jī)構(gòu)也紛紛下調(diào)了今年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。地緣政治沖突延續(xù)、全球通脹高企、主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體快速加息帶來緊縮效應(yīng)等因素都將拖累全球經(jīng)濟(jì)增長。
在這樣的背景下，中國將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為5%左右，是一個(gè)合理的設(shè)定，基本符合市場預(yù)期。多位代表委員在接受《國際銳評》采訪時(shí)指出，隨著疫情防控持續(xù)優(yōu)化，市場活躍度明顯增強(qiáng)，消費(fèi)和生產(chǎn)有序恢復(fù)，對實(shí)現(xiàn)這一增長目標(biāo)很有信心。
從世界范圍看，對中國經(jīng)濟(jì)的信心也在不斷積聚。近期，多個(gè)國際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)2023年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。大眾、蘋果、奔馳、輝瑞等眾多跨國公司高管已經(jīng)或計(jì)劃來華洽談投資。《華爾街日報(bào)》評論稱，中國經(jīng)濟(jì)以反彈之勢拉開兔年的序幕，提高了今年全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)勁增長的可能性。
除了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，報(bào)告提出的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)還包括：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降等。可以看出，這些目標(biāo)的設(shè)定，體現(xiàn)出中國政府“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”的決心，以及對發(fā)展質(zhì)量的高度重視。
今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作包括著力擴(kuò)大國內(nèi)需求、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)等。這不僅有利于扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，也為世界帶來了更多機(jī)遇。
比如，報(bào)告提出，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。中國有14億多人口、超4億中等收入群體，是全球最具潛力的大市場。可以預(yù)計(jì)，在“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”“穩(wěn)定大宗消費(fèi)，推動生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)”等一系列政策推動下，中國市場將更好地成為“世界的市場、共享的市場、大家的市場”。中國美國商會近日指出，對于美國企業(yè)來說，中國市場不是“可選項(xiàng)”，而是“必選項(xiàng)”。
與此同時(shí)，報(bào)告?zhèn)鬟f出進(jìn)一步擴(kuò)大開放的信息，提振了外資深耕中國市場的信心。過去五年中國貨物進(jìn)出口總額年均增長8.6%，突破40萬億元、連續(xù)多年居世界首位，吸引外資和對外投資居世界前列，關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%……今年1月，中國實(shí)際使用外資金額1276.9億元，同比增長14.5%。“加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度”“落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇”“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”……報(bào)告中提出的一系列措施，將為外資來華提供更廣闊、更安心的發(fā)展空間。
“為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”——這是今年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求。當(dāng)前，外部環(huán)境不確定性加大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長企穩(wěn)向上的基礎(chǔ)還需要鞏固，中國推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還需要付出很多努力。中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，中國人民有信心用實(shí)干贏得未來，與世界實(shí)現(xiàn)共贏。
（國際銳評評論員）
