2月12日，工作人員在南通通州灣示范區(qū)蘇民新能源2車間忙碌。許叢軍 攝 （視覺江蘇網(wǎng)供圖）
黨的二十大吹響了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的嘹亮號角，億萬人民在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，開啟了充滿光榮和夢想的遠征。
“邁上新征程，我們要繼續(xù)以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔當作為，闊步向前，開好局、起好步，不斷匯聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的磅礴力量。”省委書記信長星在省政協(xié)十三屆一次會議開幕會上這樣強調。
干字當頭、敢為善為，傳遞出江蘇作為經(jīng)濟大省在全面貫徹黨的二十大精神開局之年“走在前、挑大梁、多作貢獻”的堅定信心。開年就是開工，開工就要實干。江蘇全省上下提擋加速、動力澎湃，正以新氣象新作為推動高質量發(fā)展不斷取得新成效。
中鐵十四局施工人員鉚足干勁，搶工期趕進度，保障重點項目跑出“加速度”。通訊員 李夢夢 記者 邵丹 攝
爭先恐后，謀發(fā)展的精氣神躍動大江南北
2月26日， 航拍寧馬市域（郊）鐵路（南京段）西善橋站施工現(xiàn)場。 記者 趙亞玲 攝
包機“出海”搶訂單、積極招引大項目、重點工程集中開工、企業(yè)生產(chǎn)全面提速、文旅市場重現(xiàn)火熱、消費復蘇勢頭強勁……2023江蘇春來早，爭先恐后謀發(fā)展的精氣神躍動大江南北。
2022年，全省經(jīng)濟總量邁上12萬億元臺階。過去這五年，江蘇經(jīng)濟總量跨越四個萬億級臺階，占全國比重達10.2%，再一次展現(xiàn)強勁韌性和活力，穩(wěn)定發(fā)揮著全國發(fā)展“壓艙石”作用。百尺竿頭，更需牢記使命、砥礪前行。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐關鍵之年。開局關系全局、起步?jīng)Q定后程，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩、鉚足一股勁，比以往任何時候都更為重要。
省十四屆人大一次會議閉幕會上，省委書記信長星說：“我們江蘇人歷來敢為人先，新征程上更需要干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，拿出眺望‘最高峰’的眼界、勇闖‘無人區(qū)’的銳氣、戰(zhàn)勝‘不可能’的韌勁干事創(chuàng)業(yè)，讓爭當表率、爭做示范、走在前列不僅成為江蘇的目標追求，也成為江蘇干部群眾的一種精神氣質。”
在省委黨校校務委員、教授李立峰看來，總書記提出的“四敢”涵蓋各級領導干部、地方政府、各類經(jīng)營主體、廣大群眾，是向全社會發(fā)出了號召。敢為善為，沒有局外人、旁觀者。全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，需要從政府到企業(yè)、從黨員干部到人民群眾積極投身其中。
沒有局外人、旁觀者，蓄勢已久的能量全面迸發(fā)。謀發(fā)展的熱度在重大項目上體現(xiàn)得尤為鮮明。1月28日春節(jié)后首個工作日，省委常委會就召開會議。會上要求全力以赴抓項目建設，千方百計招引實施高水平項目，抓緊推進“卡脖子”技術攻關，抓好在建項目接續(xù)推進。2月2日，全省重大項目建設動員會強調，以“開年就是開工、開工就要實干”的姿態(tài)，全力推動已排定的220個省重大項目及早開工、加快建設、早日達效。隨后，《2023年省重大項目清單》印發(fā)。5670億元、220個實施項目——江蘇開出的“新年第一單”，展現(xiàn)大抓項目、抓大項目，以新氣象新作為推動高質量發(fā)展取得新成效的信心和決心。
在此之前，各地搶開局早開工的消息已然“刷屏”。1月28日，鎮(zhèn)江連續(xù)第三年聚焦產(chǎn)業(yè)強市主題召開項目攻堅暨產(chǎn)業(yè)強市大會。1月29日，揚州重大項目建設動員會在阿特斯光儲全產(chǎn)業(yè)鏈項目開工現(xiàn)場召開，一季度該市計劃開工項目228個，總投資1722億元，平均單個項目年度投資額增長64.6%。
1月30日，蘇州推出12個方面55項政策，強化重大項目建設要素保障，建立重大項目聯(lián)動服務機制；同日，南通一季度重大項目開工，計劃新開工億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目99個，總投資843.6億元；在宿遷，132個重大產(chǎn)業(yè)項目、58個中心城市建設重點工程開工。
2月6日，連云港召開重大項目觀摩及“首季開門紅”動員部署會，會前集中觀摩10個在建重大項目，計劃總投資284.8億元。
同日，泰州79個大健康產(chǎn)業(yè)重大項目集中開工，總投資277.9億元，今年計劃完成投資113.5億元。
2月8日，中國巨石淮安漣水玻璃纖維零碳智能制造基地奠基暨一期項目開工，打響新年淮安重特大項目建設的“當頭炮”。
……
開工即滿弓、開局即沖刺，全省正在繪制中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的實景圖。
拓沃水務（江蘇）總部總經(jīng)理亞瑟·桑杜姆（右）和技術總監(jiān)哈羅德·斯丹布赫對中以（常州）園區(qū)的營商環(huán)境連連點贊。記者 余萍 攝
真抓實干，推動經(jīng)濟運行率先整體好轉
持續(xù)加大財稅支持力度、強化金融對實體經(jīng)濟的支持、加大援企穩(wěn)崗力度、降低物流成本、恢復和提振消費、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、優(yōu)化提升政府服務……1月16日，江蘇出臺《關于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉若干政策措施》。這份被稱為“42條”的文件，立足改善社會預期、提振發(fā)展信心，全力推動經(jīng)濟運行率先整體好轉，努力實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，一出臺就引起全省上下熱烈反響。
細化實化“42條”，省各有關部門跟進落實、力促“四敢”。去年全省文旅消費總額超3830億元，占全國文旅消費總額的10.3%，位居全國第一，促進江蘇文旅市場加快全面復蘇意義重大。為此，省文旅廳會同省財政廳評估梳理去年存量政策、研究謀劃部分增量政策，起草發(fā)布“蘇文旅15條”，進一步強化政策支持，豐富優(yōu)質產(chǎn)品供給，加大消費引導促進力度。其中，1.16億元文化和旅游發(fā)展資金支持消費提振、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字賦能等項目，下調省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個百分點，全年新投放項目比例不低于30%等條款，“含金量”十足。
“蘇文旅15條”是省各有關部門傳導力促“四敢”決心的縮影。如何讓體現(xiàn)真情實意的政策和蘊含真金白銀的舉措“使命必達”？省委組織部、省委省級機關工委、省委“兩新”工委創(chuàng)新開通“先鋒直播間”，讓參與政策制定的省級機關相關黨支部書記擔綱“主播”，為廣大經(jīng)營主體講政策解難題，近百條好政策直達快享。省委省級機關工委有關負責人表示，變“人找政策”為“政策找人”，實現(xiàn)省級機關與經(jīng)營主體實時互動，助力省級政策直達基層，基層需求直通省級機關。
江蘇各級紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞黨中央穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施以及我省“42條”，把推動政策措施落地見效作為監(jiān)督重點，助力“政策直通、訴求直連、服務直達”。省紀委監(jiān)委重點受理經(jīng)營主體遇到的執(zhí)行政策打折扣做選擇、服務企業(yè)不作為慢作為等6個方面訴求反映。2月8日，省紀委監(jiān)委會同省政務服務管理辦公室開通的“監(jiān)督護航·助企敢干”二維碼，在省內門戶網(wǎng)站、微信公眾號、政務服務大廳等場所一經(jīng)發(fā)布，迅速引發(fā)廣泛關注。
以“四敢”激發(fā)新一輪發(fā)展的活力，對黨員干部提出更高要求。黨校是干部教育培訓的主陣地。省委黨校常務副校長楊明表示，黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策。我們要堅守這個初心，銳意進取、奮發(fā)有為，自覺在中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中精準定位，自覺為全省工作大局服務，在宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論、培養(yǎng)高素質干部隊伍、開展高水平?jīng)Q策咨詢上忠誠履職、敢為善為，牢記為黨育才、為黨獻策的初心，在省委的堅強領導下，為干部教育培訓事業(yè)作出新的更大貢獻。
“經(jīng)濟強”是江蘇的鮮明標識，作為經(jīng)濟大省，江蘇有超1400萬經(jīng)營主體，民營經(jīng)濟高度發(fā)達。讓“青山長青”，穩(wěn)住經(jīng)濟優(yōu)勢，考驗各部門各板塊如何踐行“四敢”，把真心實意的政策轉化為真金白銀的支持。
早春，有35個專業(yè)市場集群、活躍著超4萬家中小微企業(yè)、商品銷往全球超120個國家和地區(qū)的常熟服裝城市場一派繁忙。“成功發(fā)貨，比預計時間能早到3天！”2月18日，市場內騰英電子產(chǎn)品經(jīng)營部負責人吳春華高興地致電海外顧客。當天，一批價值約8.5萬美元的市場采購貿(mào)易貨物經(jīng)常熟海關申報放行后，以全國通關一體化模式就近在廈門港順利登輪。公司今年1月出口猛增5倍，訂單已排到4月份，對吳春華來說，減通關時間和降物流成本，是迫切的需求。
降低物流成本“穩(wěn)外貿(mào)”。南京海關所屬常熟海關在市場采購等新業(yè)態(tài)領域大膽試水業(yè)務改革，在全國率先開展市場采購貿(mào)易出口全國通關一體化模式，截至目前，已在全國84個口岸實現(xiàn)一體化通關，基本形成“轉關+一體化”通關網(wǎng)絡，助力約8200家中小微企業(yè)拓寬出口渠道。常熟海關查驗二科科長吳明杰表示，“我們將繼續(xù)豐富立體物流通道，為中小微企業(yè)‘輕松賣全球’插上騰飛的翅膀。”
2月5日，主題燈光秀點亮昆山千燈古鎮(zhèn)夜空，景區(qū)內人流如織。 袁新宇 攝 （視覺江蘇網(wǎng)供圖）
比學趕超，激發(fā)新一輪發(fā)展更大活力
打響“五拼五比曬五榜”發(fā)令槍，南京圍繞政策、市場、政務、法治、人文“五個環(huán)境”持續(xù)發(fā)力，厚植企業(yè)和人才近悅遠來、扎根發(fā)展的豐沃土壤；蘇州召開“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”動員會暨作風建設大會，發(fā)布今年一號文件，圍繞推進“四敢”，要求在中國式現(xiàn)代化建設上作出引領示范；在連云港，計劃總投資902.7億元的116個重點產(chǎn)業(yè)項目開工；在無錫，獎勵對上貢獻超億元企業(yè)、科技創(chuàng)新示范企業(yè)、杰出貢獻企業(yè)家……
在“兔”飛猛進的希冀中，全省各地密集召開“新春第一會”。高質量發(fā)展、招商引資、重大項目建設、作風建設、營商環(huán)境優(yōu)化、綠色低碳發(fā)展……主題各不相同，“四敢”“搶抓”“奮進”“實干”等共同關鍵詞頻頻閃現(xiàn)，傳遞了以“四敢”擔當作為激發(fā)新一輪發(fā)展活力的鮮明姿態(tài)。
1月28日，張家港發(fā)布全力支持和鼓勵干部敢為的“先鋒大禮包”，出臺20條激勵先進、鞭策后進的政策舉措。“1月以來，我們全力保障總投資597.2億元的100個開竣工項目集中推進，作為重大項目建設推進的牽頭部門，我們肩上的發(fā)展擔子重，帶隊伍的壓力更是不小。”張家港市發(fā)改委主任曹鷹飛說，得益于“先鋒大禮包”細化定制50余條激勵干部敢為舉措的工作指引，并將容錯免責機制等納入黨建考核，全市黨員干部干勁更足、動力更強。
宿遷打出鼓勵激勵干部敢為系列“組合拳”，深化干部“擔當指數(shù)”考核評價制度，實施分工負重和工作實績雙向考核，細致考察干部在“四敢”中現(xiàn)實表現(xiàn)。“我們將以推動機構編制優(yōu)先下沉、職務職級優(yōu)先晉升、待遇獎勵優(yōu)先提高等‘五個優(yōu)先’十條舉措，進一步激勵基層干部敢擔善為。”宿遷市委組織部常務副部長朱長途說。
全省各地正以“四敢”作為持續(xù)推動企業(yè)充分發(fā)揮高質量發(fā)展主力軍作用。南通將2023年確定為“營商環(huán)境提升年”；揚州全面打響營商環(huán)境整體戰(zhàn)，擦亮“好地方、事好辦”政務服務品牌；泰州開展領導干部“千企大走訪”，聘請百余名企業(yè)家作為營商環(huán)境觀察員，建立問題反映直通車……這些優(yōu)化營商環(huán)境的舉措，普遍都是優(yōu)化過的“升級版”、細化過的“高清版”。
2月9日，蘇州市相城區(qū)司法局局長顧曉雯帶隊走訪企業(yè)時，江蘇蘇城城市服務有限公司負責人徐凱說起物業(yè)糾紛頻發(fā)制約服務提效等問題。顧曉雯現(xiàn)場回應，公司可以通過“蘇解紛”微信小程序發(fā)出申請，調解員1天內就能提供服務。當天黃橋司法所立刻聯(lián)系企業(yè)，幫助化解糾紛。圍繞讓“企業(yè)敢干”，蘇州市政法機關紛紛拿出法治禮包，蘇州市檢察機關于2月6日發(fā)布34條舉措服務保障“企業(yè)敢干”，蘇州市委政法委出臺政法機關保障“企業(yè)敢干”10項具體舉措。
得知10條舉措中有一條是講知識產(chǎn)權保護的，蘇州市總商會副會長、蘇州市龍鳳金店有限公司董事長唐夢瀟很高興，“我們做原創(chuàng)首飾最怕的就是被抄襲，有時候新款出來第二天市面上就出現(xiàn)仿款，對整個集團運行信心都是一種打擊。有法治更好保駕護航，我們就更有創(chuàng)新的底氣，更有把龍鳳金店做成百年老字號的底氣。”在蘇州市委政法委副書記周斌偉看來，10項舉措就是10項承諾，“我們將開展全過程法治督察，督促各級政法機關認真貫徹落實。”
干部群眾奮發(fā)向上的精神面貌、敢闖敢為的昂揚斗志值得充分點贊和鼓勵，也需注重發(fā)展的質量和效益，既敢為也善為。2月10日下午，一場涉及50億元的非公開公司債券主承銷商遴選評審正在舉行。揚州市廣陵公證處公證員秦醒醒逐一核對評審專家身份、清點標書、復核評分表……遴選結果出來后，公證員當場宣讀公證詞。“這樣能確保評審過程公開透明，評分結果準確可信，遴選雙方對結果都很放心。”廣陵區(qū)司法局局長劉娟表示，將持續(xù)抓好優(yōu)化完善涉企決策事項合法性審查程序，打好涉企行政執(zhí)法監(jiān)督等法治保障“組合拳”，力助“企業(yè)敢干”。
改革創(chuàng)新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間。激勵群眾敢首創(chuàng)，就要熱情協(xié)助掃清障礙。2月21日，蘇州聚晟太陽能科技股份有限公司創(chuàng)始人彭程獲批“留創(chuàng)貸”，全部采用信用方式，授信額度5000萬元，解決了企業(yè)燃眉之急。這家由美國海歸團隊與本土優(yōu)秀人才共同創(chuàng)立的高新技術企業(yè)，這幾年和其他成長期留創(chuàng)企業(yè)一樣，因缺少資產(chǎn)抵押等原因，遇到融資難融資貴問題。年初，蘇州市人社部門聯(lián)合銀行在全國率先推出“留創(chuàng)貸”金融產(chǎn)品服務，11家留創(chuàng)企業(yè)獲批首批授信，授信額度合計1億元。蘇州市人社局副局長夏永華說，要以干部的“敢為善為”，助力企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，匯聚更多的全球人才項目來蘇州落地發(fā)展。
新華日報·交匯點記者 陳月飛 陳明慧 倪方方 林元沁 陳珺璐 盧曉琳
