2月12日，工作人員在南通通州灣示范區蘇民新能源2車間忙碌。許叢軍 攝 （視覺江蘇網供圖）
黨的二十大吹響了全面建設社會主義現代化國家的嘹亮號角，億萬人民在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，開啟了充滿光榮和夢想的遠征。
“邁上新征程，我們要繼續以敢為、敢闖、敢干、敢首創的擔當作為，闊步向前，開好局、起好步，不斷匯聚起創新創業創造的磅礴力量。”省委書記信長星在省政協十三屆一次會議開幕會上這樣強調。
干字當頭、敢為善為，傳遞出江蘇作為經濟大省在全面貫徹黨的二十大精神開局之年“走在前、挑大梁、多作貢獻”的堅定信心。開年就是開工，開工就要實干。江蘇全省上下提擋加速、動力澎湃，正以新氣象新作為推動高質量發展不斷取得新成效。
中鐵十四局施工人員鉚足干勁，搶工期趕進度，保障重點項目跑出“加速度”。通訊員 李夢夢 記者 邵丹 攝
爭先恐后，謀發展的精氣神躍動大江南北
2月26日， 航拍寧馬市域（郊）鐵路（南京段）西善橋站施工現場。 記者 趙亞玲 攝
包機“出海”搶訂單、積極招引大項目、重點工程集中開工、企業生產全面提速、文旅市場重現火熱、消費復蘇勢頭強勁……2023江蘇春來早，爭先恐后謀發展的精氣神躍動大江南北。
2022年，全省經濟總量邁上12萬億元臺階。過去這五年，江蘇經濟總量跨越四個萬億級臺階，占全國比重達10.2%，再一次展現強勁韌性和活力，穩定發揮著全國發展“壓艙石”作用。百尺竿頭，更需牢記使命、砥礪前行。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是全面推進中國式現代化江蘇新實踐關鍵之年。開局關系全局、起步決定后程，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩、鉚足一股勁，比以往任何時候都更為重要。
省十四屆人大一次會議閉幕會上，省委書記信長星說：“我們江蘇人歷來敢為人先，新征程上更需要干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創，拿出眺望‘最高峰’的眼界、勇闖‘無人區’的銳氣、戰勝‘不可能’的韌勁干事創業，讓爭當表率、爭做示范、走在前列不僅成為江蘇的目標追求，也成為江蘇干部群眾的一種精神氣質。”
在省委黨校校務委員、教授李立峰看來，總書記提出的“四敢”涵蓋各級領導干部、地方政府、各類經營主體、廣大群眾，是向全社會發出了號召。敢為善為，沒有局外人、旁觀者。全面推進中國式現代化江蘇新實踐，需要從政府到企業、從黨員干部到人民群眾積極投身其中。
沒有局外人、旁觀者，蓄勢已久的能量全面迸發。謀發展的熱度在重大項目上體現得尤為鮮明。1月28日春節后首個工作日，省委常委會就召開會議。會上要求全力以赴抓項目建設，千方百計招引實施高水平項目，抓緊推進“卡脖子”技術攻關，抓好在建項目接續推進。2月2日，全省重大項目建設動員會強調，以“開年就是開工、開工就要實干”的姿態，全力推動已排定的220個省重大項目及早開工、加快建設、早日達效。隨后，《2023年省重大項目清單》印發。5670億元、220個實施項目——江蘇開出的“新年第一單”，展現大抓項目、抓大項目，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效的信心和決心。
在此之前，各地搶開局早開工的消息已然“刷屏”。1月28日，鎮江連續第三年聚焦產業強市主題召開項目攻堅暨產業強市大會。1月29日，揚州重大項目建設動員會在阿特斯光儲全產業鏈項目開工現場召開，一季度該市計劃開工項目228個，總投資1722億元，平均單個項目年度投資額增長64.6%。
1月30日，蘇州推出12個方面55項政策，強化重大項目建設要素保障，建立重大項目聯動服務機制；同日，南通一季度重大項目開工，計劃新開工億元以上重大產業項目99個，總投資843.6億元；在宿遷，132個重大產業項目、58個中心城市建設重點工程開工。
2月6日，連云港召開重大項目觀摩及“首季開門紅”動員部署會，會前集中觀摩10個在建重大項目，計劃總投資284.8億元。
同日，泰州79個大健康產業重大項目集中開工，總投資277.9億元，今年計劃完成投資113.5億元。
2月8日，中國巨石淮安漣水玻璃纖維零碳智能制造基地奠基暨一期項目開工，打響新年淮安重特大項目建設的“當頭炮”。
……
開工即滿弓、開局即沖刺，全省正在繪制中國式現代化江蘇新實踐的實景圖。
拓沃水務（江蘇）總部總經理亞瑟·桑杜姆（右）和技術總監哈羅德·斯丹布赫對中以（常州）園區的營商環境連連點贊。記者 余萍 攝
真抓實干，推動經濟運行率先整體好轉
持續加大財稅支持力度、強化金融對實體經濟的支持、加大援企穩崗力度、降低物流成本、恢復和提振消費、促進房地產市場健康發展、優化提升政府服務……1月16日，江蘇出臺《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》。這份被稱為“42條”的文件，立足改善社會預期、提振發展信心，全力推動經濟運行率先整體好轉，努力實現質的有效提升和量的合理增長，一出臺就引起全省上下熱烈反響。
細化實化“42條”，省各有關部門跟進落實、力促“四敢”。去年全省文旅消費總額超3830億元，占全國文旅消費總額的10.3%，位居全國第一，促進江蘇文旅市場加快全面復蘇意義重大。為此，省文旅廳會同省財政廳評估梳理去年存量政策、研究謀劃部分增量政策，起草發布“蘇文旅15條”，進一步強化政策支持，豐富優質產品供給，加大消費引導促進力度。其中，1.16億元文化和旅游發展資金支持消費提振、產業融合、數字賦能等項目，下調省級旅游產業發展基金利率1個百分點，全年新投放項目比例不低于30%等條款，“含金量”十足。
“蘇文旅15條”是省各有關部門傳導力促“四敢”決心的縮影。如何讓體現真情實意的政策和蘊含真金白銀的舉措“使命必達”？省委組織部、省委省級機關工委、省委“兩新”工委創新開通“先鋒直播間”，讓參與政策制定的省級機關相關黨支部書記擔綱“主播”，為廣大經營主體講政策解難題，近百條好政策直達快享。省委省級機關工委有關負責人表示，變“人找政策”為“政策找人”，實現省級機關與經營主體實時互動，助力省級政策直達基層，基層需求直通省級機關。
江蘇各級紀檢監察機關緊緊圍繞黨中央穩經濟一攬子政策和接續措施以及我省“42條”，把推動政策措施落地見效作為監督重點，助力“政策直通、訴求直連、服務直達”。省紀委監委重點受理經營主體遇到的執行政策打折扣做選擇、服務企業不作為慢作為等6個方面訴求反映。2月8日，省紀委監委會同省政務服務管理辦公室開通的“監督護航·助企敢干”二維碼，在省內門戶網站、微信公眾號、政務服務大廳等場所一經發布，迅速引發廣泛關注。
以“四敢”激發新一輪發展的活力，對黨員干部提出更高要求。黨校是干部教育培訓的主陣地。省委黨校常務副校長楊明表示，黨校始終不變的初心就是為黨育才、為黨獻策。我們要堅守這個初心，銳意進取、奮發有為，自覺在中國式現代化江蘇新實踐中精準定位，自覺為全省工作大局服務，在宣傳闡釋黨的創新理論、培養高素質干部隊伍、開展高水平決策咨詢上忠誠履職、敢為善為，牢記為黨育才、為黨獻策的初心，在省委的堅強領導下，為干部教育培訓事業作出新的更大貢獻。
“經濟強”是江蘇的鮮明標識，作為經濟大省，江蘇有超1400萬經營主體，民營經濟高度發達。讓“青山長青”，穩住經濟優勢，考驗各部門各板塊如何踐行“四敢”，把真心實意的政策轉化為真金白銀的支持。
早春，有35個專業市場集群、活躍著超4萬家中小微企業、商品銷往全球超120個國家和地區的常熟服裝城市場一派繁忙。“成功發貨，比預計時間能早到3天！”2月18日，市場內騰英電子產品經營部負責人吳春華高興地致電海外顧客。當天，一批價值約8.5萬美元的市場采購貿易貨物經常熟海關申報放行后，以全國通關一體化模式就近在廈門港順利登輪。公司今年1月出口猛增5倍，訂單已排到4月份，對吳春華來說，減通關時間和降物流成本，是迫切的需求。
降低物流成本“穩外貿”。南京海關所屬常熟海關在市場采購等新業態領域大膽試水業務改革，在全國率先開展市場采購貿易出口全國通關一體化模式，截至目前，已在全國84個口岸實現一體化通關，基本形成“轉關+一體化”通關網絡，助力約8200家中小微企業拓寬出口渠道。常熟海關查驗二科科長吳明杰表示，“我們將繼續豐富立體物流通道，為中小微企業‘輕松賣全球’插上騰飛的翅膀。”
2月5日，主題燈光秀點亮昆山千燈古鎮夜空，景區內人流如織。 袁新宇 攝 （視覺江蘇網供圖）
比學趕超，激發新一輪發展更大活力
打響“五拼五比曬五榜”發令槍，南京圍繞政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”持續發力，厚植企業和人才近悅遠來、扎根發展的豐沃土壤；蘇州召開“敢為、敢闖、敢干、敢首創”動員會暨作風建設大會，發布今年一號文件，圍繞推進“四敢”，要求在中國式現代化建設上作出引領示范；在連云港，計劃總投資902.7億元的116個重點產業項目開工；在無錫，獎勵對上貢獻超億元企業、科技創新示范企業、杰出貢獻企業家……
在“兔”飛猛進的希冀中，全省各地密集召開“新春第一會”。高質量發展、招商引資、重大項目建設、作風建設、營商環境優化、綠色低碳發展……主題各不相同，“四敢”“搶抓”“奮進”“實干”等共同關鍵詞頻頻閃現，傳遞了以“四敢”擔當作為激發新一輪發展活力的鮮明姿態。
1月28日，張家港發布全力支持和鼓勵干部敢為的“先鋒大禮包”，出臺20條激勵先進、鞭策后進的政策舉措。“1月以來，我們全力保障總投資597.2億元的100個開竣工項目集中推進，作為重大項目建設推進的牽頭部門，我們肩上的發展擔子重，帶隊伍的壓力更是不小。”張家港市發改委主任曹鷹飛說，得益于“先鋒大禮包”細化定制50余條激勵干部敢為舉措的工作指引，并將容錯免責機制等納入黨建考核，全市黨員干部干勁更足、動力更強。
宿遷打出鼓勵激勵干部敢為系列“組合拳”，深化干部“擔當指數”考核評價制度，實施分工負重和工作實績雙向考核，細致考察干部在“四敢”中現實表現。“我們將以推動機構編制優先下沉、職務職級優先晉升、待遇獎勵優先提高等‘五個優先’十條舉措，進一步激勵基層干部敢擔善為。”宿遷市委組織部常務副部長朱長途說。
全省各地正以“四敢”作為持續推動企業充分發揮高質量發展主力軍作用。南通將2023年確定為“營商環境提升年”；揚州全面打響營商環境整體戰，擦亮“好地方、事好辦”政務服務品牌；泰州開展領導干部“千企大走訪”，聘請百余名企業家作為營商環境觀察員，建立問題反映直通車……這些優化營商環境的舉措，普遍都是優化過的“升級版”、細化過的“高清版”。
2月9日，蘇州市相城區司法局局長顧曉雯帶隊走訪企業時，江蘇蘇城城市服務有限公司負責人徐凱說起物業糾紛頻發制約服務提效等問題。顧曉雯現場回應，公司可以通過“蘇解紛”微信小程序發出申請，調解員1天內就能提供服務。當天黃橋司法所立刻聯系企業，幫助化解糾紛。圍繞讓“企業敢干”，蘇州市政法機關紛紛拿出法治禮包，蘇州市檢察機關于2月6日發布34條舉措服務保障“企業敢干”，蘇州市委政法委出臺政法機關保障“企業敢干”10項具體舉措。
得知10條舉措中有一條是講知識產權保護的，蘇州市總商會副會長、蘇州市龍鳳金店有限公司董事長唐夢瀟很高興，“我們做原創首飾最怕的就是被抄襲，有時候新款出來第二天市面上就出現仿款，對整個集團運行信心都是一種打擊。有法治更好保駕護航，我們就更有創新的底氣，更有把龍鳳金店做成百年老字號的底氣。”在蘇州市委政法委副書記周斌偉看來，10項舉措就是10項承諾，“我們將開展全過程法治督察，督促各級政法機關認真貫徹落實。”
干部群眾奮發向上的精神面貌、敢闖敢為的昂揚斗志值得充分點贊和鼓勵，也需注重發展的質量和效益，既敢為也善為。2月10日下午，一場涉及50億元的非公開公司債券主承銷商遴選評審正在舉行。揚州市廣陵公證處公證員秦醒醒逐一核對評審專家身份、清點標書、復核評分表……遴選結果出來后，公證員當場宣讀公證詞。“這樣能確保評審過程公開透明，評分結果準確可信，遴選雙方對結果都很放心。”廣陵區司法局局長劉娟表示，將持續抓好優化完善涉企決策事項合法性審查程序，打好涉企行政執法監督等法治保障“組合拳”，力助“企業敢干”。
改革創新最大的活力蘊藏在基層和群眾中間。激勵群眾敢首創，就要熱情協助掃清障礙。2月21日，蘇州聚晟太陽能科技股份有限公司創始人彭程獲批“留創貸”，全部采用信用方式，授信額度5000萬元，解決了企業燃眉之急。這家由美國海歸團隊與本土優秀人才共同創立的高新技術企業，這幾年和其他成長期留創企業一樣，因缺少資產抵押等原因，遇到融資難融資貴問題。年初，蘇州市人社部門聯合銀行在全國率先推出“留創貸”金融產品服務，11家留創企業獲批首批授信，授信額度合計1億元。蘇州市人社局副局長夏永華說，要以干部的“敢為善為”，助力企業敢干、群眾敢首創，匯聚更多的全球人才項目來蘇州落地發展。
新華日報·交匯點記者 陳月飛 陳明慧 倪方方 林元沁 陳珺璐 盧曉琳
