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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《方案》從加強鄉村規劃建設管理、實施農村道路暢通工程等12個方面，為全面推進鄉村建設提供了具體行動指南，對進一步提升鄉村宜居宜業水平具有重要指導意義。

鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務，也是國家現代化建設的重要內容。習近平總書記強調，要以實施鄉村建設行動為抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村。黨的十九屆五中全會提出實施鄉村建設行動。2021年、2022年中央一號文件對實施鄉村建設行動作出了具體部署。這次《方案》的出臺，有助于推動確立鄉村建設導向，有助于推動健全鄉村建設的實施機制，有助于推動鄉村建設政策集成要素集聚。放眼神州大地，一幅扎實穩妥推進鄉村建設的生動畫卷正波瀾壯闊地展開，宜居宜業的美麗鄉村在我們的辛勤建設下即將“觸手可及”。

鄉村建設求好不求快。鄉村建設是一項系統謀劃的工程，要充分認識鄉村建設的長期性、復雜性，堅持數量服從質量、進度服從實效，需要各級干部綿綿發力、久久為功，一步一個腳印抓推進，一點一滴出成果，確保干一件成一件。要堅持規劃引領，圍繞本地實際，在廣泛調研和征求社情民意基礎上，請專業機構編制科學的中長期規劃，分步實施，逐步推進，穩扎穩打，確保一張藍圖繪到底。要堅持建管用并重，建立長效運行機制。先建機制，再建工程，確保鄉村建設項目長期穩定發揮效用。農民是鄉村生產生活的主體，要建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制，充分尊重農民意愿，調動他們的積極性，發揮其內生動力，自覺投身建設，主動作為，獻智獻策，共同為美麗鄉村建設增光添彩。

鄉村建設以民生為要。民為邦本，本固邦寧。全面改善民生，是構建社會主義和諧社會的關鍵環節，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。我們所要開展的鄉村建設，事關全體農民的切身利益，其建設的成果最終要體現在改善民生上，切實解決好民生問題，讓廣大農民群眾都能充分享受到鄉村建設帶來的好處，讓農民群眾得到更多的實惠。從這次公布的《方案》可以看出，國家實施的鄉村建設許多內容，都是跟老百姓利益息息相關的民生工程、實事工程，充分考慮了農民群眾的實際需求，切實解決了他們的“急難愁盼”，真正體現普惠性、基礎性、兜底性民生建設。在今后的鄉村建設行動中，各地各級黨委政府要把公共基礎設施建設，推進往村覆蓋、往戶延伸，務實有序推進道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務、農房、農村人居環境等硬件建設和改善農村公共服務、鄉村治理等軟件建設。

鄉村建設忌搞“一刀切”。我國幅員遼闊，地域特點復雜多變，所以鄉村建設工作要因地制宜、分類指導。《方案》指出，“嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿搞大拆大建”“不搞齊步走、‘一刀切’，避免在‘空心村’無效投入、造成浪費”“防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發，牢牢守住防范化解債務風險底線”。我們各地在實施鄉村建設時，既要突出地域特色和鄉村特點，發掘原有的鄉土風情和鄉村風貌，防止照搬照抄的重復建設，體現風格各異的多樣性；又要堅持從實際出發，根據本地農民群眾實際需要，同地方經濟發展水平、風土人情相適應，立足資源稟賦、民俗文化、產業基礎等特色，因村制宜、分類施策，找準發展定位，展現特色亮點，真正打造各具特色的現代版“富春山居圖”。

“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”，這是我們共同的生活愿景。鄉村建設的宏偉藍圖已經鋪開，長軸延綿、鏡像可視、全息可感，讓我們飽蘸丹青、鋪宣運腕，攜起手來、同心同德，用我們的豪情勃發、豪氣干云，如椽擘畫“農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強”的宜居宜業美麗鄉村。

作者： 鹽城 曹兆星