今年7月，徐州高新區(qū)攜手中國礦業(yè)大學(xué)、江蘇師范大學(xué)、徐州工程學(xué)院成功獲批全省首批高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試點單位；
11月13日，全省“雙高協(xié)同”工作現(xiàn)場調(diào)度會召開，交流試點工作階段性進展；
12月12日，《徐州市關(guān)于推進高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》正式發(fā)布……
短短數(shù)月，一系列扎實舉措，清晰勾勒出江蘇徐州推進“雙高協(xié)同”（高新區(qū)和高等院校協(xié)同）的決心與路徑。高校的“最強大腦”如何精準對接高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？豐厚的科教潛能又將如何轉(zhuǎn)化為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的強勁動能？
“雙高”聯(lián)動
從基礎(chǔ)創(chuàng)新到應(yīng)用創(chuàng)新的戰(zhàn)略聚合
何為“雙高協(xié)同”？
它并非簡單的產(chǎn)學(xué)研對接，而是以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為戰(zhàn)略目標，以高新區(qū)和高校兩大優(yōu)勢主體為發(fā)力點，以“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)+優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群”協(xié)同發(fā)展為核心路徑，探索“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”模式，促進高新區(qū)與高校雙向適配、雙向賦能，構(gòu)建因地制宜的創(chuàng)新生態(tài)。
“‘雙高協(xié)同’就是要打通創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合的堵點，讓高校的創(chuàng)新濃度與高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)密度深度融合。”徐州市科技局區(qū)域創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化處副處長尚愛樂表示，高新區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新高地，高等院校是人才與科技的源頭活水，二者深度融合，是從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的“金鑰匙”，也是構(gòu)筑未來優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。
高新區(qū)和高校，都是科創(chuàng)資源富集的創(chuàng)新主陣地。如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？
這就需要雙方找準定位、深度融合。
高校，匯聚著頂尖的智力資源，是原始創(chuàng)新的“策源地”。中國礦業(yè)大學(xué)在能源資源、安全工程等領(lǐng)域積淀深厚，江蘇師范大學(xué)文理交融、特色鮮明，徐州工程學(xué)院以應(yīng)用型人才培養(yǎng)與工程技術(shù)研發(fā)見長，三所高校為區(qū)域創(chuàng)新提供了扎實的學(xué)術(shù)支撐和人才動能。
高新區(qū)，澎湃著強勁的產(chǎn)業(yè)活力，是成果轉(zhuǎn)化的“主戰(zhàn)場”。作為國家級高新區(qū)，徐州高新區(qū)的安全應(yīng)急、汽車及高端裝備等產(chǎn)業(yè)已成優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，市場生態(tài)活躍，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)量均居全市首位，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
當高校的智力優(yōu)勢與徐州高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢雙向聚合，暢通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的通道，便能釋放出“1+1>2”的聚變效應(yīng)，為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展筑牢雙核支撐。
作為全省首批“雙高協(xié)同”試點單位，徐州高新區(qū)已與三所學(xué)校在平臺共建、機制創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得階段性成效，為深化協(xié)同打下堅實基礎(chǔ)。
雙鏈融合
從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接
“雙高協(xié)同”的關(guān)鍵，在于“協(xié)同”。這就意味著，要推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，實現(xiàn)從實驗室到生產(chǎn)線的高效貫通。
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的“源頭活水”，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技落地的“實踐土壤”。為了讓這股“活水”精準灌溉“土壤”，徐州積極探索“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”模式，打破壁壘，形成閉環(huán)：高校緊盯產(chǎn)業(yè)需求定向攻關(guān)，高新區(qū)承接成果加速轉(zhuǎn)化，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振，推動成果從“紙上”落到“地上”。
“這不是單個項目的對接，更是資源、人才等全方位的合作。通過精準鏈接產(chǎn)業(yè)需求與科創(chuàng)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同賦能的最大化。”徐州高新區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，為破解成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”資金難題，徐州高新區(qū)還設(shè)立規(guī)模1億元的徐州高鑫天使科創(chuàng)基金，重點支持安全應(yīng)急等領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)孵化。
在實踐中，徐州高新區(qū)與高校深化“企業(yè)出題、高校解題”協(xié)同攻關(guān)模式，計劃到2027年，聯(lián)合實施礦山無人駕駛單軌吊運輸機器人研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等“雙高協(xié)同”標志性合作項目8項、重大合作項目29項，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
與此同時，結(jié)對高校也根據(jù)徐州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，錨定主攻方向精準發(fā)力，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
中國礦業(yè)大學(xué)聚焦安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，依托江蘇省安全應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，培育地下空間多災(zāi)害融合監(jiān)控與智能應(yīng)急決策系統(tǒng)等20個標桿項目，共建江蘇省概念驗證中心等平臺，靶向服務(wù)礦山安全、城市安全等產(chǎn)業(yè)集群，推動更多科技成果落地見效。
江蘇師范大學(xué)依托光學(xué)工程等優(yōu)勢學(xué)科，聚焦智能感知與安全材料裝備產(chǎn)業(yè)新賽道，以江蘇省先進激光技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，圍繞“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“領(lǐng)軍人才—雙創(chuàng)團隊—科產(chǎn)融合”創(chuàng)新生態(tài)，驅(qū)動核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化。
徐州工程學(xué)院在先進制造、綠色能源等領(lǐng)域已落地49項合作項目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打通全鏈條創(chuàng)新關(guān)鍵要素，服務(wù)區(qū)域綠色低碳發(fā)展。
從精準對接到定向攻關(guān)，“雙高協(xié)同”正充分發(fā)揮高新區(qū)和高校協(xié)同優(yōu)勢，系統(tǒng)掃除轉(zhuǎn)化障礙，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
雙向賦能
從“雙高協(xié)同”到“全域協(xié)同”的格局重塑
“雙高協(xié)同”能否長效運行、持續(xù)開花結(jié)果，取決于能否構(gòu)建一個支撐協(xié)同創(chuàng)新的良性生態(tài)。
這不僅關(guān)乎一區(qū)三校，更要通過制度創(chuàng)新，推動“多區(qū)多校”動態(tài)適配，高效統(tǒng)籌區(qū)域創(chuàng)新資源，實現(xiàn)從“雙高協(xié)同”到“全域協(xié)同”的格局躍升。
為系統(tǒng)謀劃布局，市科技局牽頭制定《徐州市關(guān)于推進高新區(qū)和高等院校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》，從目標、主體、生態(tài)、保障等維度，破解體制機制壁壘，構(gòu)建高效協(xié)同生態(tài)。
平臺建設(shè)上，重點布局深地裝備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、概念驗證中心、重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，力爭三年內(nèi)共建省級以上創(chuàng)新平臺和產(chǎn)教融合平臺18家以上，聯(lián)合培育科技型中小企業(yè)50家、高新技術(shù)企業(yè)25家。
創(chuàng)新主體上，協(xié)同推進高校學(xué)科專業(yè)動態(tài)適配，促進高層次人才互聘互用，深化產(chǎn)教融合，力爭三年內(nèi)雙聘高層次人才55人以上，互派“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”60人以上，結(jié)對試點聯(lián)合培養(yǎng)研究生超360人。
創(chuàng)新生態(tài)上，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，推進技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化科技金融支持，擴大“蘇科貸”“徐科中銀貸”“科惠保”等科技金融產(chǎn)品覆蓋面，為成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條金融支撐。
組織保障上，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快完善政策保障體系，力爭將 “雙高協(xié)同”納入徐州市“十五五”規(guī)劃，同時開展市級“雙高協(xié)同”試點，形成長效推進機制。
“我們要改變以往產(chǎn)學(xué)研合作模式，形成制度化的深度協(xié)作，從‘點對點’合作邁向‘全鏈條’融合，系統(tǒng)推動教育、科技、人才一體化發(fā)展，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的全域協(xié)同創(chuàng)新。”尚愛樂表示，將以“五個一”體系為抓手，深化“政產(chǎn)學(xué)研用”全面聯(lián)動，總結(jié)試點經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的典型示范。
從資源拉動到制度驅(qū)動，從產(chǎn)教融合到生態(tài)共建，徐州的“雙高協(xié)同”機制正成為驅(qū)動發(fā)展的“催化劑”。隨著機制不斷深化，智力優(yōu)勢正高效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動能，市場需求正精準牽引科研方向，從而實現(xiàn)高校賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科研、制度保障協(xié)同的良性循環(huán)，推動創(chuàng)新要素自由流動、高效配置，全方位賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
記者 梁夢雨
