□ 南京日報/紫金山新聞記者 集體采寫
近日，由南京江北新區和浦口區共同主辦的國際投資合作招商會舉行，500余位來自全球27個國家和地區總計300家跨國公司的重磅嘉賓出席，會上集中簽約了10個重點外資合作項目。聯合招商、產業協同，這次大會開啟了江北新區和浦口區融合一體化發展的新篇章。兩個多月前，南京江北新區·浦口區·六合區空間規劃一體化推進部署會議召開，三區將協同構建生產、生活、生態融合發展空間底盤，加強產業體系、公共服務、交通市政、生態環境等空間一體化規劃。
南京。南京日報/紫金山新聞記者 馮芃 攝
不只在江北，位于南京南部的江寧、溧水、高淳三區，也在加快一體化發展步伐。江寧與溧水共建南京臨空經濟示范區，三區在制造業、物流業、農業等領域的產業協同，為區域聯動合作發展帶來了更多豐碩成果。
“在城市內部，組團發展成為新趨勢，眼下正當其時。”省社科院區域現代化研究院共同富裕研究中心主任、研究員何雨表示，從各區的單打獨斗到組團發展，可以實現優勢互補，避免重復建設與無序競爭，更重要的是發揮重點區域帶動作用，把增長極擴展成增長面、增長群，推動南京經濟社會的更高質量發展。
產業互補 資源整合形成新合力
無人機身后連著一根“尾巴”，就能在百米高空作業數十個小時。近日，一架帶著“尾巴”的無人機引發關注，這是南京偉澤創力電子科技有限公司研發的“黑科技”，其研發的“系留系統”破解無人機續航焦慮，成為“空中充電寶”。
“2018年，偉澤在江北新區研創園成立，正是看中新區涌動的發展活力、優厚的產業政策與成熟的創新生態。”公司創始人張偉介紹，2024年，低空經濟成為新藍海，偉澤又將發展目光投向8公里外的浦口高新區。如今，偉澤已形成江北新區研創園與浦口高新區雙址聯動的發展格局，前者依托成熟的科創生態夯實技術根基，后者借力低空經濟的產業勢能開拓新賽道。
南京江北新區研創園
在經濟發展的“主賽道”上，江北新區和浦口區一體融合發展，不僅意味著總量擴增、力量壯大，還有利于資源整合、結構優化和功能完善，能夠更好地形成發展合力。
2018年，江蘇長晶科技股份有限公司將總部落于江北新區研創園；2020年底，在浦口經開區投資建設長晶浦聯封測基地，實現封裝測試環節的自主可控；2024年，又在浦口建設省重大項目長晶年產200億顆新型元器件項目，生產表面貼裝的半導體分立器件和功率器件。江北新區作為研發設計“前場”提供創新動能，浦口作為生產制造“后場”提供發展空間，兩者相輔相成。
在產業協同發展上，浦口區擁有制造業發展空間優勢，重點發展晶圓制造、封裝測試、第三代半導體等制造類和消費類設計領域，產業發展規模增長較快，產業輻射性高、可拓展領域全；江北新區圍繞突破“卡脖子”技術的電子設計自動化（EDA）、車規級芯片等領域，產業發展配套全，發展潛力大。在一體融合發展的大背景下，作為南京市打造集成電路產業地標的核心區，兩區集成電路產業協同發展已成為必然。
菲尼克斯電氣中國第三基地
視線從江北投到江南。今年5月，在溧水經開區，菲尼克斯電氣中國第三基地（一期）新能源汽車配套設備智能制造項目投入運營，中國菲尼克斯電動汽車業務團隊整體遷入，標志著公司向電動汽車領域全面進軍。2023年，面對全球新能源汽車產業的迅猛發展與智能制造的旺盛需求，中國菲尼克斯洞悉先機，將拓展的腳步從江寧延伸到相鄰的溧水，規劃與建設三號基地。公司負責人表示，三號基地的崛起，與中國菲尼克斯的三大基地戰略密不可分——位于江寧的總部基地、二號基地，穩固了中國市場的根基，壯大了公司的傳統優勢業務，而三號基地見證了公司在新興產業的開拓。
在農業領域，溧水區積極探索跨區域合作新模式，成功推動3個市級重大農業技術協同推廣項目落地實施。項目核心基地設在溧水區，示范點覆蓋江寧、高淳兩區，通過水稻、蛋雞、青蝦等農業生產技術協同推廣，帶動三區農業產業升級。
產業是區域發展的基石。當前，無論是江南三區還是江北三區，既有各自的產業特色，也有一定的交叉融合，產業協同發展，有利于形成互有側重的產業分工布局，共同推進強鏈補鏈。
值得一提的是，作為推動經濟發展的“強引擎”，各區之間招商引資的聯動推進，則能更好地實現信息共享、資源共享、成果共享、經驗共享，形成具有知名度和影響力的區域招商品牌。
交通互聯 讓各區聯系更緊密
作為全省唯一的國家級臨空經濟示范區，南京臨空經濟示范區獲批于2019年2月，規劃面積81.84平方公里，橫跨江寧和溧水兩區。
今年9月28日凌晨，金鵬航空B747全貨機裝載102.7噸生物醫藥、顯示器控制板等電子產品以及跨境電商等貨品，從南京祿口國際機場起飛，經10.5個小時飛行后抵達波蘭華沙，標志著南京—華沙全貨機航線正式開通。該航線每周2班，有力提升了南京至東歐的通達能力，與阿姆斯特丹和盧森堡等南京至西歐現有航線互為補充，構建了聯通歐洲的高效航空物流網絡。
南京臨空經濟示范區
“我們的產品從工廠運到祿口機場，車程不到10分鐘，再經過航空轉運，十多個小時之后，就能抵達歐洲，這讓我們的發貨更加高效，產品也更具競爭力。”溧水經開區某企業負責人如是說。作為臨空經濟示范區重要的產業載體，溧水經開區緊鄰祿口機場，便利的交通條件，為溧水發展臨空經濟提供了先天優勢。
如果說產業互補讓各區的發展更有目的性，那么交通互聯讓各區的聯系更加緊密。
共建南京臨空經濟示范區，江寧和溧水作為“兩翼”奮力托舉；發展快遞物流，江寧和溧水也成為不折不扣的“雙引擎”。
10分鐘到達祿口機場，20分鐘到達南京南站，1小時到達南京都市圈城市——空港、江港、高鐵港“三港聯動”的獨特優勢，正在轉化成江寧開發區空港片區的發展勝勢，現代物流業便是其中之一。目前，空港片區吸引了大批航空物流企業駐扎于此，毗鄰的溧水航空物流園也匯聚一批知名物流企業，形成與機場聯動緊密、功能互補的臨空物流產業集群。
溧水航空物流園與祿口機場相隔一條秦淮河，以前從園區到機場，需要繞行高速，花費半小時時間，隨著橫跨秦淮河的濱淮大橋建成投用，時間縮短為5分鐘，實現與機場無縫銜接。
眼下，南京北站的建設正如火如荼，預計2027年建成運營。如何充分發揮南京北站、馬鞍機場樞紐功能，全面塑造“大江北”格局，江北新區和六合區正共同謀劃打造“空鐵智造走廊”。
南京北站效果圖
根據初步方案，“空鐵智造走廊”南起南京北站樞紐經濟區，連接南京都市圈貨運樞紐經濟區，串聯智能制造產業園、六合經濟開發區等重要產業片區，北至馬鞍機場—六合西站樞紐經濟區，直線距離約26公里，整體產業用地規模由現狀10平方千米擴大至約38平方千米。
兩區將圍繞產業發展、資源要素、科技創新、招商引資四個方面的一體化協同推進，推動“空鐵智造走廊”建設落地，為產業協同發展注入新動能。
江北新區經濟發展局相關負責人表示，根據現有立體交通網絡四橫四縱，已形成高能級路網，疊加南京北站2027年建成運營、馬鞍機場軍民合用優勢，可形成以西壩—龍潭港、南京北站、馬鞍機場為核心的海陸空綜合樞紐，有效助力南京構建國際性綜合交通樞紐城市，推動新質生產力軸向集聚，提升產業鏈供應鏈協同發展能級，支撐現代服務業發展提質。
規劃互接 “錯位”發展打造特色
10月28日，六合博物館開館試運行，吸引大量市民游客“穿越”時空，聆聽江蘇民歌《茉莉花》的回響，感知古老文明的智慧，在互動探索中“打開”六合，收獲了一場知識與趣味交融的全新文化之旅。
探秘博物館、品讀古棠邑，這是“大江北”金秋十月文旅十大“新體驗”活動的一個組成部分。江北三區坐擁長江、老山、金牛湖等生態稟賦，七分藍綠三分城，生態、文化、旅游、商業資源豐富。
如何實現“破圈”出彩，進一步釋放文旅消費“乘數效應”？在南京江北新區·浦口區·六合區空間規劃一體化推進部署會上，三區聯合發布《南京江北新區·浦口區·六合區空間規劃一體化實施行動方案》，從“國土空間、風貌特色、城鄉發展、基礎設施、資源要素”五個方面深度協作，生態文旅資源“串珠成鏈”就是其中關鍵一環。
看準了就抓緊干。9月16日，江北新區·浦口區·六合區文旅體商一體化發展招商推介會舉行，現場發布《江北新區·浦口區·六合區文旅體商一體化發展行動方案》，精心規劃濱江片區、老山片區、珍珠泉片區、湯泉片區、金牛湖片區五大功能片區，共同推動江北文旅產業煥新發展。隨后，“大江北”金秋十月十大文旅“新體驗”活動全面鋪開。
正所謂“一張藍圖繪到底”，規劃先行，對于推動區域一體化發展，各區找準定位、打造特色，有著深刻的指導意義。
地處南京東大門的棲霞區，是一個由棲霞行政區、南京經開區和仙林大學城聚合而成的獨特板塊。這一結構催生出了“大學城創新圈、行政區孵化圈、經開區產業圈”的“三圈融合”模式，為科技成果從實驗室走向生產線鋪設了一條快速通道，助力區域產業升級。
支持板塊園區融合發展，是市委深改委今年確定的一項重點改革任務。圍繞這一命題，棲霞區以規劃引領發展，創新打通“深度融合”的經絡，培育壯大生物醫藥、人工智能、科創金融、腦機接口等產業集群，加快形成產業強市新增長極。
“黨的二十屆四中全會提出，優化區域經濟布局，促進區域協調發展。其中，提出構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。”何雨表示，在邁向“十五五”的發展關口，南京各區要注重“規劃互接”，不能關起門來做規劃，要以更高的站位進行一體規劃。在政策層面不用面面俱到，要強調“錯位”發展；在經濟層面不能無序競爭，要根據自身稟賦發揮各自優勢；在城建層面要繼續完善基礎設施建設，進一步加強與周邊區域的聯系。
記者 李都 張希 胡英華 孫敬清 肖凡 朱旖旎 劉全民
