9月30日，隨著主汛期結(jié)束，江蘇省再次交出一份沉甸甸的“平安答卷”：無重大險(xiǎn)情、無人員傷亡、無重大災(zāi)害損失。
這份答卷背后，是江蘇作為“洪水走廊”的艱難現(xiàn)實(shí)：江蘇地勢低平，要承泄上游約200萬平方公里的洪水入海，汛期80%的面積處于洪水威脅之下，素有“洪水走廊”之稱。新中國成立75年來，干旱17年，洪澇23年，旱澇交錯(cuò)25年，正常年景10年。防汛抗旱救災(zāi)始終是水利的頭等大事，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
2025年8月16日，淮安，淮河入海水道二期二河樞紐施工現(xiàn)場一片忙碌。張照久 攝
“十四五”以來，江蘇成功應(yīng)對了2021年“煙花”臺風(fēng)暴雨、2022年長江流域自1961年以來最嚴(yán)重的氣象干旱及歷史罕見的長江口咸潮入侵、2024年13輪強(qiáng)降雨和流域14次編號洪水，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)無”的水旱災(zāi)害防御目標(biāo)。
在極端天氣事件頻發(fā)的背景下，江蘇如何做到“三個(gè)無”？記者深入一線，探尋這份底氣背后的“密碼”。
底氣一：水利體系筑牢安全屏障
高空之上，水利氣象攜手，測雨雷達(dá)組網(wǎng)運(yùn)行，50公里觀測間距將“云中雨”盡收眼底；雨滴落地，雨量站數(shù)據(jù)在水文和氣象部門之間實(shí)時(shí)互通共享，每24平方公里一站點(diǎn)追蹤“落地雨”；河湖沿線，5000余處水文站點(diǎn)動態(tài)把脈“江河水”，359個(gè)報(bào)汛站完成信道升級，154個(gè)基本站實(shí)現(xiàn)雙套測流，依托北斗衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)“斷電不斷訊”……今年汛期，江蘇構(gòu)建完善覆蓋全域的雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)“三道防線”。
7月11日，江蘇省淮安引江閘（淮安抽水三站管理所）從京杭運(yùn)河淮安船閘下游調(diào)水向蘇北灌溉總渠鹽城方向補(bǔ)水，保障沿線農(nóng)田干旱灌溉、促增收。張德春 攝
“經(jīng)過幾十年的建設(shè)和治理，我省防汛抗旱具備較為完備的工程、調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急搶險(xiǎn)體系。”省水利廳廳長高圣明說，江蘇防洪工程體系較為完備，淮河流域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，沂沭泗、長江、太湖流域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。江蘇全省共有江河湖海堤防逾5萬公里、閘站10萬余個(gè)，其中大中型閘站934座，基本滿足防洪排澇調(diào)度需求。
從高空俯瞰，江都水利樞紐如同一串綠色的島鏈，4座泵站連接4座綠色小島一字排開。一座座水閘的啟閉，直接關(guān)系著水的流向走勢、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。作為新中國成立以來第一座擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的大型泵站群，江都水利樞紐是全國跨流域、遠(yuǎn)距離、大流量調(diào)水的先行實(shí)踐典范，除保障航運(yùn)外，還具有抽江北送、自流引江、抽排澇水、分泄洪水、余水發(fā)電、改善生態(tài)環(huán)境等六大功能。
江都水利工程管理處江都閘管理所所長郭凱告訴記者，工程建成以來，發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益——使蘇北地區(qū)實(shí)現(xiàn)“旱改水”，變成了“米糧倉”；使里下河地區(qū)從一熟漚田發(fā)展成稻麥兩熟的“噸糧田”；使南水北調(diào)東線工程的長江水一路被“托舉”北上，滋潤數(shù)十座大中城市，助力沿線生態(tài)環(huán)境改善和促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展……
以江都樞紐為代表，江蘇立足自身水資源格局，扎根長江，建設(shè)了江水北調(diào)、江水東引和引江濟(jì)太三大跨流域跨區(qū)域調(diào)水工程體系。長江、淮河、太湖等重點(diǎn)流域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)控，形成了擋、排、蓄、引相結(jié)合的綜合防御體系，有效提升了水旱災(zāi)害應(yīng)對能力。
底氣二：科學(xué)調(diào)度鑄就防御利器
去年夏天，南京遭遇50年來最強(qiáng)臺風(fēng)“貝碧嘉”，夾雜連續(xù)19輪強(qiáng)降雨強(qiáng)對流天氣，長江、水陽江、秦淮河等主要江河湖庫超警戒高水位，汛期應(yīng)急響應(yīng)累計(jì)達(dá)41天，能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)無”，離不開精準(zhǔn)科學(xué)的調(diào)度體系，記者近日走進(jìn)南京市水務(wù)設(shè)施管理中心一探究竟。
在“南京市城市生命線安全工程城市防汛排澇專項(xiàng)”電子大屏上，跳躍著有關(guān)城市水務(wù)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，從應(yīng)急響應(yīng)到降雨實(shí)況，從物資倉庫到應(yīng)急排澇，包括河道水位、管道液位、智慧井蓋等數(shù)據(jù)都能實(shí)時(shí)匯總，展開精準(zhǔn)監(jiān)測。
“項(xiàng)目累計(jì)布設(shè)積水報(bào)警器、液位計(jì)、流量計(jì)等物聯(lián)感知設(shè)備544套，此外還接入公安、城管等相關(guān)單位的傳感設(shè)備逾千套。”南京市水務(wù)設(shè)施管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人把物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備比喻為排水設(shè)施的“眼睛”，系統(tǒng)作為“智慧大腦”，會根據(jù)監(jiān)測情況在雨前、雨中進(jìn)行各類預(yù)警，各板塊養(yǎng)護(hù)人員根據(jù)提示及時(shí)響應(yīng)，為城市穩(wěn)定運(yùn)行筑牢屏障。
智慧大腦科學(xué)分析，精準(zhǔn)預(yù)判“江河水”。2023年起，為加快打造“預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、預(yù)警超前、預(yù)演仿真、預(yù)案靠實(shí)”的水旱災(zāi)害防御體系，省水利廳著力構(gòu)建全省統(tǒng)一的“5+5+3”防汛抗旱預(yù)警調(diào)度智慧決策系統(tǒng)，推動省內(nèi)5大流域片區(qū)、5項(xiàng)防洪重點(diǎn)任務(wù)、3類信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺實(shí)時(shí)交互。
久久為功，終見其效。“云中雨”被氣象雷達(dá)率先捕捉，“落地雨”被雨量站點(diǎn)實(shí)時(shí)追蹤，“江河水”被水文站網(wǎng)動態(tài)感知，“三道防線”層層遞進(jìn)，貫通“降雨—產(chǎn)流—匯流—演進(jìn)”鏈條，各類數(shù)據(jù)在“5+5+3”系統(tǒng)中交匯融合，讓調(diào)度指令跑在洪峰前頭。
截至目前，江蘇全省共有10941個(gè)水文測站，形成駐測、巡測、水文調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合的水文監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋2343條（個(gè)）河道、湖泊、水庫，提高了監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期。省級防汛物資儲備單位4家，市縣級234家，285處儲備倉庫、431個(gè)塊石儲備點(diǎn)，共儲備40余種防汛物資和搶險(xiǎn)裝備，基本能滿足現(xiàn)狀應(yīng)急搶險(xiǎn)需求。
底氣三：重點(diǎn)工程彰顯江蘇智慧
工欲善其事，必先利其器。江蘇歷屆省委、省政府始終將治水放在突出位置，開展了大規(guī)模的水利工程建設(shè)，基本建成防洪、擋潮、除澇工程體系。
鹽城張家河閘站。臧濱城 黃晨 攝
作為淮河流域防洪體系的標(biāo)志性、戰(zhàn)略性工程，淮河入海水道二期工程是國務(wù)院規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程之一。近日，記者來到工程張家河閘站，在控制室內(nèi)，上游來水、潮汐預(yù)報(bào)、氣象數(shù)據(jù)等在大屏上一目了然，工作人員只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以形成一道道指令，對機(jī)組進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)控，并與上游工程實(shí)現(xiàn)智能化聯(lián)動，就像給千里淮河裝上了精準(zhǔn)的“智慧大腦”。
“2022年7月30日開工建設(shè)，僅17個(gè)月就建成投運(yùn)，泵站總裝機(jī)容量6250千瓦，張家河閘站的建設(shè)跑出了‘加速度’。”鹽城市水利工程建設(shè)管理中心工程科科長陳小新告訴記者，張家河閘站使得濱海縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足五年一遇提高到十年一遇，并在2024年、2025年的汛期中發(fā)揮防洪排澇作用，有效保障了濱海縣城的防洪安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
防汛抗旱，工程是基礎(chǔ)。記者從省水利工程建設(shè)局了解到，“十四五”期間，江蘇水利重點(diǎn)工程建設(shè)累計(jì)完成近950億元，年均投資近190億元，水利建設(shè)連創(chuàng)新高，先后建成和開工建設(shè)一大批骨干水利工程——
圍繞長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，全面加快淮河入海水道二期、吳淞江（江蘇段）整治、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)、蘇北灌溉總渠堤防加固、長江揚(yáng)中河段二期(應(yīng)急治理)工程等重大水利工程建設(shè)，不斷完善流域骨干水網(wǎng)體系。
全力加快太湖治理，新孟河延伸拓浚、環(huán)太湖大堤工程通過竣工驗(yàn)收；開展太湖生態(tài)清淤，進(jìn)一步增強(qiáng)湖泊容量和自凈能力；積極推進(jìn)湖西地區(qū)入湖中小河流治理，進(jìn)一步提升河網(wǎng)引排能力，為實(shí)現(xiàn)太湖治理“兩個(gè)確保”創(chuàng)造條件。
全面實(shí)施臨海引江供水近期工程，開工建設(shè)濱海、響水、射陽等地海堤鞏固完善工程，實(shí)施新洋港閘下移工程，為滿足臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供水利基礎(chǔ)設(shè)施保障。
…………
江蘇防汛抗旱的底氣，正來自基礎(chǔ)設(shè)施的“硬”、制度創(chuàng)新的“軟”與數(shù)字技術(shù)的“智”。以水利工程建設(shè)為基石，以科學(xué)調(diào)度為利器，以系統(tǒng)治理為路徑，江蘇水旱災(zāi)害防御之路穩(wěn)健扎實(shí)。這條路，不僅讓江蘇的水更安、河更暢，更讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 吳瓊
