近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進江河保護治理的意見》（以下簡稱《意見》），為新時代江河保護治理繪制了清晰的路線圖。
我國特殊的地理條件、氣候條件、水資源特點和人口經(jīng)濟狀況，決定了我國江河保護治理工作的長期性、復雜性和艱巨性。此次《意見》的出臺，正是立足中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以更高站位、更寬視野、更大力度進行的頂層設計，為推進中國式現(xiàn)代化提供堅實的水安全保障。
構(gòu)建現(xiàn)代防洪體系是守護江河安瀾的關(guān)鍵。從大禹治水的“疏川導滯”，到如今星羅棋布的現(xiàn)代水利工程，中華民族與水患的博弈從未停止?！兑庖姟诽岢鰳?gòu)建流域防洪減災新格局，要遵循“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災減災救災理念，科學確定不同江河流域防洪減災思路舉措，統(tǒng)籌處理好洪水蓄、滯、泄、排關(guān)系。既強調(diào)水庫、堤防、蓄滯洪區(qū)等“硬件”建設，筑牢防洪工程體系；又注重延長洪水預見期、提升預報精準度等“軟件”保障，同時引導人口、產(chǎn)業(yè)向洪水低風險區(qū)合理遷移，以系統(tǒng)性治理守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
水資源節(jié)約集約利用是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇?！兑庖姟访鞔_指出，要強化水資源剛性約束，全方位提升節(jié)水水平，科學配置江河流域水資源。我國人均水資源占有量不足世界平均水平的四分之一。落實“四水四定”原則、構(gòu)建水資源剛性約束體系，是破解水資源短缺困局、實現(xiàn)人水和諧共生的關(guān)鍵路徑。比如，贛州市2024年農(nóng)業(yè)用水總量24.15億立方米，比2023年下降0.64億立方米。威海市“十四五”期間新建改造供水管網(wǎng)1205公里，全市城市公共供水管網(wǎng)漏損率降至4.3%左右。這些實踐證明，唯有將節(jié)水理念融入生產(chǎn)生活的每個環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)從水源地到水龍頭的全鏈條高效管控。
山水林田湖草沙是生命共同體，這一理念在江河治理中得到生動詮釋。《意見》強調(diào)，要改善河湖生態(tài)環(huán)境，建設江河綠色生態(tài)廊道。新時代以來，山水林田湖草沙一體化保護和修復工程累計完成治理面積8000多萬畝，累計整治修復海岸線2000公里，森林覆蓋率達到24.02%……從東北平原到熱帶雨林，見證著生態(tài)治理的顯著成效。長江“十年禁漁”重現(xiàn)碧波蕩漾，黃河流域植被繁茂筑起綠色長城，三江源生態(tài)工程守護“中華水塔”。如今，《意見》部署的母親河復蘇行動，華北地區(qū)主要河湖生態(tài)補水等任務，更是將這一理念推向縱深。
江河保護治理，功在當代、利在千秋。《意見》以6個方面24項具體舉措，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的治理矩陣，既守住“江河安瀾”的安全底線，又謀劃“人水和諧共生”的美好愿景。各地區(qū)、各部門應以《意見》為指引，凝聚合力，守護好每一寸碧水清流，共同繪就人水和諧的美麗畫卷，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最動人的底色。
