特約評(píng)論員/劉純銀
一季度，江蘇貨物貿(mào)易出口9049.9億元，同比增長(zhǎng)9.6%。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，作為開(kāi)放大省，江蘇省外貿(mào)在壓力下展現(xiàn)了強(qiáng)勁的韌性。一季度平穩(wěn)開(kāi)局的背后，凝聚著眾多企業(yè)對(duì)于國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的敏銳觀察和快速反應(yīng)，也離不開(kāi)政府部門(mén)的周到服務(wù)和政策托舉。
外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。一季度江蘇外貿(mào)在逆全球化浪潮與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，同比增長(zhǎng)9.6%很不容易。這不僅是數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，更是中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。從原產(chǎn)地證書(shū)到出境加工政策，從“小單快反”到內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸，江蘇外貿(mào)的突圍之路，揭示了中國(guó)制造在變局中的生存邏輯：政策工具與企業(yè)創(chuàng)新形成合力，方能在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中站穩(wěn)腳跟。
政策紅利是降本增效的“及時(shí)雨”。2024年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)流程；持續(xù)推進(jìn)本外幣一體化，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化；對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的貿(mào)易外匯收支，指導(dǎo)審慎合規(guī)的銀行給予更多便利；出臺(tái)優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)名錄登記管理、簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)貿(mào)易收支手續(xù)等6項(xiàng)政策措施。一季度江蘇對(duì)東盟進(jìn)出口同比增長(zhǎng)22.3%，這一亮眼成績(jī)的背后，是自貿(mào)協(xié)定政策紅利的持續(xù)釋放。如，金東紙業(yè)通過(guò)中國(guó)-東盟原產(chǎn)地證書(shū)將出口關(guān)稅降為零，單季對(duì)東盟貿(mào)易額突破10億元；江陰貝卡爾特憑借同類證書(shū)節(jié)省50萬(wàn)元關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)出口貨值翻倍。
更值得關(guān)注的是政策創(chuàng)新的溢出效應(yīng)。如東渡紡織的“出境加工”模式，通過(guò)海關(guān)政策打通“國(guó)內(nèi)研發(fā)-海外加工-返銷(xiāo)內(nèi)需”閉環(huán)，本質(zhì)上是將中國(guó)制造的利好曲線向兩端延伸。張家港5家紡織企業(yè)集體受益的實(shí)踐表明，當(dāng)政策設(shè)計(jì)精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈需求時(shí)，便能激發(fā)“四兩撥千斤”的效能。這種“制度性開(kāi)放”的創(chuàng)新，比單純減稅更具戰(zhàn)略價(jià)值。
技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)到價(jià)值突圍。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求變化，江蘇企業(yè)展現(xiàn)出驚人的創(chuàng)新能力。摩騰運(yùn)動(dòng)捕捉到“躲避球”細(xì)分市場(chǎng)，依托RCEP稅率遞減機(jī)制，將3.6萬(wàn)元關(guān)稅優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品升級(jí)資本；常州光陽(yáng)摩托為電動(dòng)車(chē)加載智能系統(tǒng)，用“智慧羅盤(pán)”打開(kāi)歐洲高端市場(chǎng)。這些轉(zhuǎn)型印證了管理學(xué)家赫爾曼·西蒙的“隱形冠軍”理論：中小企業(yè)通過(guò)深耕細(xì)分領(lǐng)域，同樣能建立全球競(jìng)爭(zhēng)力。
更具啟示性的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“柔性轉(zhuǎn)身”。玩具、服裝行業(yè)將交貨周期壓縮至1周以內(nèi)，這種“小單快反”模式實(shí)質(zhì)是對(duì)“長(zhǎng)尾理論”的實(shí)踐——通過(guò)快速響應(yīng)分散化、個(gè)性化需求，在紅海市場(chǎng)中開(kāi)辟藍(lán)海。正如泰茂車(chē)業(yè)用2項(xiàng)實(shí)用新型專利撬動(dòng)5000萬(wàn)元出口額，中國(guó)制造正從規(guī)模驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
內(nèi)外循環(huán)，加速構(gòu)建抗風(fēng)險(xiǎn)“雙支撐”。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，廣大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體快速響應(yīng)全球市場(chǎng)的多樣化需求，不斷推出“新品”“潮品”，依托跨境電商等新業(yè)態(tài)開(kāi)拓市場(chǎng)空間，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的應(yīng)變能力與發(fā)展活力。無(wú)錫港“錫集7號(hào)”駁船混載內(nèi)外貿(mào)集裝箱的實(shí)踐，暗含了雙循環(huán)戰(zhàn)略的落地密碼。運(yùn)輸時(shí)間縮短1天、物流成本下降10%以上的實(shí)效，打破了內(nèi)外貿(mào)割裂的傳統(tǒng)困局。金陵海關(guān)首創(chuàng)的“同包同車(chē)”模式更將改革推向縱深：32萬(wàn)單跨境電商包裹的降本實(shí)踐，本質(zhì)是通過(guò)制度創(chuàng)新降低交易成本。這些探索的價(jià)值不止于數(shù)據(jù)增長(zhǎng)，更在于構(gòu)建起“東方不亮西方亮”的彈性供應(yīng)鏈。
外貿(mào)是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。可以說(shuō)，江蘇外貿(mào)9.6%的增速背后，既有政府“有形之手”的精準(zhǔn)托舉，又有企業(yè)“無(wú)形之手”的市場(chǎng)嗅覺(jué)，這樣的增長(zhǎng)才真正具有可持續(xù)性。相信，在政策紅利、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的多輪驅(qū)動(dòng)下，江蘇乃至中國(guó)外貿(mào)定會(huì)以昂揚(yáng)姿態(tài)邁向更高水平發(fā)展新階段。（劉純銀）
