今年的政府工作報(bào)告中提到，強(qiáng)化宏觀(guān)政策民生導(dǎo)向，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生。報(bào)告中，“居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元”“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元”“發(fā)放育兒補(bǔ)貼”等一系列可感可觸的民生福祉，是“投資于人”的具體體現(xiàn)。
“投資于人”，即資金資源更多用在人的身上，用于發(fā)展所需、民生所盼，用在保障和改善民生。“投資于人”是以人民為中心的發(fā)展理念的具象化體現(xiàn)，意味著把更多資金資源投入到人的發(fā)展和保障上，特別是教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，形成更高質(zhì)量、更優(yōu)效率的全生命周期投資。
“投資于人”回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的向往與追求。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展向前，民生向暖。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)為從建設(shè)財(cái)政逐步轉(zhuǎn)向建設(shè)與民生并重、民生支出占比持續(xù)提高，民生不斷得到改善。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。進(jìn)入新發(fā)展階段，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以更大力度增進(jìn)民生福祉，更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，尤其需要“投資于人”。
“投資于人”的實(shí)質(zhì)是將資金資源轉(zhuǎn)化為人的發(fā)展機(jī)會(huì)和生活質(zhì)量提升。人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動(dòng)、最積極的因素，是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“投資于人”，既包括直接的民生支出，將更多財(cái)政資金和公共資源精準(zhǔn)有力地投向教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。又包括通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)造更公平的發(fā)展環(huán)境，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，讓每一個(gè)人都能在發(fā)展中收獲實(shí)實(shí)在在的“紅利”。“投資于人”，對(duì)象既指整體意義上的人，又指?jìng)€(gè)體意義的人，目的在于激發(fā)“人”的潛力，最大程度釋放發(fā)展動(dòng)能，營(yíng)造開(kāi)拓進(jìn)取、積極向上的良好氛圍。
“投資于人”與“投資于物”具有內(nèi)在的一致性。“投資于物”是指資金資源更多地投向路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。“投資于物”與“投資于人”，“物”是手段，“人”是根本，二者相互協(xié)同，具有內(nèi)在的一致性。“投資于人”并不是與“投資于物”對(duì)立，而是要促進(jìn)民生性投資與生產(chǎn)性投資更加均衡發(fā)展，投資既要“見(jiàn)物”也要“見(jiàn)人”。 統(tǒng)籌好“投資于人”和“投資于物”，在保障和改善民生中打造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)。
中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。“投資于人”折射著發(fā)展理念的不斷升級(jí)。落實(shí)好“投資于人”的理念，圍繞“投資于人”想事、謀事、辦事，更好地培養(yǎng)人、激勵(lì)人、發(fā)展人，“投資于人”必將轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、創(chuàng)新力，帶來(lái)全體人民的幸福生活。（向秋）
