1月18日，在省政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，省委書記信長(zhǎng)星指出，全面深化改革開(kāi)放釋放出的動(dòng)能，讓我們對(duì)江蘇發(fā)展更有信心。隨著一系列改革舉措的實(shí)施，許多企業(yè)正實(shí)實(shí)在在感受到市場(chǎng)環(huán)境更加公平、更有活力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉，也是地方招商、引商、留商最富吸引力的“邀請(qǐng)函”。在這方面，江蘇誠(chéng)意滿滿。
松綁減負(fù)，
讓企業(yè)輕裝上陣“跑起來(lái)”
隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，出口退稅效率提升成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。“330萬(wàn)元出口退稅款通過(guò)電子稅務(wù)局一天就到賬了，這么快的現(xiàn)金回流，讓公司發(fā)展快速進(jìn)入良性循環(huán)。”南通開(kāi)發(fā)區(qū)煒賦對(duì)外貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)吉玲表示，“從以往的‘紙質(zhì)化’變?yōu)椤娮踊嬲龑?shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)‘多跑路’、納稅人‘少跑腿’，大大提升了退稅質(zhì)效。”
“奮斗中的中小企業(yè)已成為增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)韌性、潛力和活力的重要力量，成為吸納就業(yè)的主要渠道。”省政協(xié)委員、江蘇蘇商投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)康慧認(rèn)為，要加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，塑造一流的營(yíng)商環(huán)境。她建議，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的投入，使產(chǎn)業(yè)鏈更完整、供需間更平衡。支持企業(yè)加大科研投入，探索完善現(xiàn)行各項(xiàng)稅收政策，確保“應(yīng)減盡減”，并爭(zhēng)取在研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、留抵退稅、階段性降低社保費(fèi)率等方面，對(duì)高成長(zhǎng)性企業(yè)給予更大力度的政策支持。
政策引導(dǎo)，
為企業(yè)發(fā)展編織“保障網(wǎng)”
松綁減負(fù)是短期“推力”，如何進(jìn)一步完善政策配套，讓經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)平穩(wěn)發(fā)展，成為更多企業(yè)的殷切期待。
回望2024年，省政協(xié)委員、江蘇威博液壓股份有限公司董事長(zhǎng)馬金星說(shuō)，企業(yè)所在地淮安市政府部門跨國(guó)搭建“橋梁”，將全球液壓領(lǐng)域的稀缺之才引到當(dāng)?shù)兀屗麄兿硎墚惖毓ぷ鞯撵`活政策，并提供薪酬配套資金支持，為企業(yè)降低了用人成本。“不過(guò)，液壓行業(yè)仍面臨著人才短缺和技能水平不均的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”他建議，積極倡導(dǎo)液壓行業(yè)企業(yè)與高校、職業(yè)院校攜手并進(jìn)，確保人才培育的精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)開(kāi)展形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升液壓行業(yè)人才的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能。
近年來(lái)，隨著各類高科技企業(yè)的集聚，商業(yè)泄密事件的頻率和嚴(yán)重程度都顯著增加。2024年，我省發(fā)布《辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的指引》。“這是國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)公檢法機(jī)關(guān)辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件的工作指引，強(qiáng)有力地優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。”省政協(xié)委員、科沃斯機(jī)器人股份有限公司集團(tuán)副總經(jīng)理王煒表示。不過(guò)，他也提到，侵犯商業(yè)秘密案件刑事追責(zé)仍存在“成本高”的難題，應(yīng)靈活運(yùn)用初查措施、合理優(yōu)化立案門檻，降低侵犯商業(yè)秘密案件的維權(quán)成本、提升侵權(quán)成本，同時(shí)重視專業(yè)化偵查隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)秘密犯罪偵查、打擊力度。
“地方政府平臺(tái)公司是各地開(kāi)展投資建設(shè)活動(dòng)的重要主體，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但也面臨融資渠道和融資限額受制較多、數(shù)據(jù)資產(chǎn)利用率不高等問(wèn)題。”省政協(xié)委員、江蘇安立豐控股（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)、南京市工商聯(lián)副主席張?chǎng)x建議，應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)。一方面，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，比如更靈活地運(yùn)用財(cái)政資金，支持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的光伏、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，設(shè)立多層次政府投資基金體系，針對(duì)不同生命周期階段企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，也可依托國(guó)資平臺(tái)，聯(lián)合頭部機(jī)構(gòu)共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，吸引社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
多方攜手，
構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新“生態(tài)圈”
企業(yè)有所呼，政府有所應(yīng)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要多方面持續(xù)推進(jìn)，以更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
“人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素，要做實(shí)人才保障，完善基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)體系的同時(shí)，拓寬經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)更多‘知產(chǎn)’變成資產(chǎn)，讓科技成果加速成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”省政協(xié)委員、民盟宿遷市委會(huì)主委、宿遷市政協(xié)副主席史明霞表示，要強(qiáng)化服務(wù)支撐，構(gòu)建從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，建立科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建政府搭臺(tái)、企業(yè)家出題、科學(xué)家答題的協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制。
1月18日，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳出臺(tái)2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的相關(guān)文件，再次振奮人心。“增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，一要精準(zhǔn)有效的政策引導(dǎo)，二要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”省政協(xié)委員、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)倪國(guó)強(qiáng)表示，將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，著力穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)，包括將持續(xù)加力推進(jìn)“兩新”行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。“平臺(tái)固然很重要，但打鐵必須自身硬，企業(yè)需要有前瞻的規(guī)劃和長(zhǎng)期的韌勁。”
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 聶偉 郭蓓 張宣 王建朋 顏穎
