產(chǎn)業(yè)是高質量發(fā)展的關鍵因素，新質生產(chǎn)力是推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的根本動力，人才是新質生產(chǎn)力的核心構成要素，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，要求因材施策引進、培養(yǎng)和使用好各類人才。
江蘇省邳州市牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，不斷深化體制機制改革，因材施策吸引和使用各類人才，走出了一條人才引領產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)才融合發(fā)展的創(chuàng)新之路，實現(xiàn)了高端裝備制造和碳基新材料產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、逐步走強的跨越式發(fā)展，為欠發(fā)達地區(qū)因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，推動實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了經(jīng)驗借鑒。
牢固樹立和踐行“抓人才就是抓發(fā)展”的理念。理念引領行動，行動決定未來。功以才成，業(yè)由才廣，實現(xiàn)高質量發(fā)展，首先要樹立“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”的理念，高度重視人才，抓好人才工作。無論科技創(chuàng)新，還是產(chǎn)業(yè)變革，本質上都是人的實踐活動，人是其中的能動性要素。人才是具有較高能力和素質的人，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著引領和帶頭作用，創(chuàng)新之道，唯在得人，沒有強大的人才隊伍作支撐，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。邳州高端裝備制造和碳基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐表明，不僅人才層次決定產(chǎn)業(yè)高度，而且人才引進能夠創(chuàng)生一個產(chǎn)業(yè)，帶動一方發(fā)展，加速欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展。
準確理解“因地制宜”發(fā)展新質生產(chǎn)力的方法論意義。發(fā)展新質生產(chǎn)力不是不顧各地實際一哄而上、同質化發(fā)展，而是要準確把握共性與個性的關系，因地制宜。“因地制宜”體現(xiàn)在人才引進工作中就是要“精準引才，因材施策”。人才引進既要堅持“四個面向”的總體方向，聚焦關鍵核心技術問題，又要結合本地實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，堅持精準引才、精準配才，確保人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到最佳配置、發(fā)揮最大效能，使人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度對接，增強人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼合度，使二者相輔相成。切忌貪圖虛名，為引才而引才，貽誤發(fā)展良機。同時，要精準識才。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要頂尖科技專家引領，同時也需要優(yōu)秀的工程師、技術工人和企業(yè)管理人員，要不拘一格用好用活各類人才。最后，要精準留才育才。不同人才有不同追求和需求，應通過深入細致的調(diào)查工作，精準了解人才的需求和發(fā)展目標，有針對性地采取措施幫助人才解決實際困難，滿足他們的合理需求，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，建立適才適用的外在約束和激勵機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。
著力構建產(chǎn)才融合的良好創(chuàng)新生態(tài)。良好創(chuàng)新生態(tài)是激發(fā)創(chuàng)新主體活力、促進產(chǎn)才深度融合的基礎環(huán)境。首先要以人才創(chuàng)業(yè)項目為抓手，一體謀劃和制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與人才引進的整體戰(zhàn)略和具體政策，使二者高度契合、協(xié)同推進。其次要優(yōu)化政策環(huán)境，提高行政辦事效率，著力打通束縛人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策上的堵點卡點，確保人才項目引得來、落得快、發(fā)展好；同時要加強金融支持力度，暢通資金鏈，綜合利用各類創(chuàng)業(yè)資本，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好融資環(huán)境。除此之外，還要不斷完善社會保障機制，以人才需求為導向，建立高質量、多層次的社會保障體系，妥善解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，尤其是要切實解決好人才關心的關鍵“小事”，讓人才有獲得感。最后，要堅持黨管人才原則，各級各部門黨委要始終把人才工作放在心上、落在行上，加強對人才工作的政治引領，健全黨管人才工作體系和推進機制，凝聚人才工作合力，營造識才愛才敬才用才、產(chǎn)才融合的良好生態(tài)。（作者：江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心中國礦業(yè)大學基地研究員 程志波）
