黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。”最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）以整治形式主義為基層減負(fù)為主線，從7個(gè)方面作出21條具體規(guī)定。各地各部門應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，以釘釘子精神嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》，扎實(shí)有力推動(dòng)落地見(jiàn)效，讓基層干部輕裝上陣，騰出更多精力抓落實(shí)、干實(shí)事。
科學(xué)規(guī)劃，兼顧短期與長(zhǎng)期，從“碎片化應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“整體性布局”。《若干規(guī)定》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化源頭治理，對(duì)當(dāng)前存在的形式主義老問(wèn)題新情況，在強(qiáng)化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時(shí)，有針對(duì)性地提出了一系列新的實(shí)招硬招，必將推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化。要清醒地看到，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)非一日之功，要常抓不懈、久久為功。一方面要抓住主要矛盾，對(duì)隨意借調(diào)基層干部、會(huì)議泛濫成災(zāi)、考核繁瑣冗長(zhǎng)等痼疾，采取雷霆手段，逐一攻破，確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一個(gè)，即刻解決一個(gè)。另一方面要樹(shù)牢系統(tǒng)思維、整體觀念，將即期整改與專項(xiàng)治理、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)深度融合，編織起常態(tài)化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并輔以激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)定期的“復(fù)盤審視”、舉一反三的智慧以及嚴(yán)管與厚愛(ài)的雙重保障，確保舊疾不復(fù)發(fā)、新患不萌芽，更加積極主動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。
明責(zé)減負(fù)，減痕跡不減實(shí)績(jī)，從“形式主義泥潭”邁向“實(shí)效導(dǎo)向高地”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”需警惕以責(zé)任推卸代替責(zé)任擔(dān)當(dāng)、以數(shù)量堆砌掩蓋質(zhì)量本質(zhì)、以程序繁瑣取代結(jié)果導(dǎo)向的誤區(qū)。基層減負(fù)，考核是指揮棒，也是風(fēng)向標(biāo)，應(yīng)立足常態(tài)長(zhǎng)效，著眼于“實(shí)”、落實(shí)在“實(shí)”，力求考準(zhǔn)考精考實(shí)，把基層干部從頻繁的迎檢、考核壓力中解脫出來(lái)，騰出時(shí)間和精力聚焦主業(yè)干事創(chuàng)業(yè)，多調(diào)研、多思考。“松綁”非“松懈”，“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”，要通過(guò)精簡(jiǎn)優(yōu)化、科學(xué)設(shè)置、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以客觀公正、精準(zhǔn)高效考核的評(píng)價(jià)，切實(shí)把干部的心思和精力引導(dǎo)到出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上來(lái)。
數(shù)字賦能，減負(fù)擔(dān)不減效能，從“數(shù)據(jù)孤島”躍升至“全網(wǎng)智能互聯(lián)”。基層治理是社會(huì)治理的“最后一公里”，也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。在基層治理中，政務(wù)APP、小程序等不斷涌現(xiàn)，在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新基層治理中發(fā)揮了重要作用。讓數(shù)字政務(wù)遠(yuǎn)離形式主義，關(guān)鍵要在“實(shí)”字上下功夫。打造“一體貫通”的智能治理體系，深化“一網(wǎng)通辦”，推行“一張報(bào)表”制度，優(yōu)化“條塊”協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的無(wú)縫對(duì)接與高效利用，讓基層治理各類信息“一屏”之內(nèi)盡在掌握，服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓數(shù)智化成為基層治理的“繡花針”，以基層善治夯實(shí)中國(guó)之治。（張宇睿）
