政府主導市場調(diào)節(jié)，姜堰區(qū)變革“大包大攬”養(yǎng)老模式
資源優(yōu)配，三十二項養(yǎng)老服務一卡刷
8月6日中午，推開泰州市姜堰區(qū)梁徐街道梁徐社區(qū)食堂的大門，飯菜香撲面而來。一張張餐桌上圍坐著正在就餐的老人，大家邊吃邊聊，享受著高溫天里的愜意。土豆燒肉、雪菜肉絲、絲瓜燉豆腐、紫菜蛋湯，“社區(qū)食堂葷素搭配、口味也好，大熱天不用買菜做飯真的太好、太方便了！”80歲的陶恒余老人連聲點贊。他說，從6月1日開始他跟老伴幾乎每天都來，“飯菜不重樣，好多鄰居都辦了卡來這兒吃。”
陶恒余口中的“卡”，是姜堰區(qū)推出的養(yǎng)老服務新項目——孝心卡。
黨的二十屆三中全會《決定》提出：“積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制?！痹诮邊^(qū)現(xiàn)有戶籍人口中，60歲以上老人有21.6萬人，占總戶籍人口的30%。老年人口多，養(yǎng)老服務需求旺盛，個性化、多樣化需求日益增長。老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。
在結(jié)合本地實際、充分調(diào)研的基礎上，姜堰區(qū)決定變革以往由政府“大包大攬”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，通過市場化手段優(yōu)化資源配置，做大養(yǎng)老服務和消費市場，進一步發(fā)展好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
孝心卡以政府主導、公益配贈、個人自愿、市場調(diào)節(jié)為原則，面向姜堰城鄉(xiāng)所有本地戶籍60歲以上老人，構(gòu)建“政府補一點、社會捐一點、老人出一點、商戶讓一點”的養(yǎng)老服務新模式。79歲的周士英，是羅塘綜合為老服務中心的一名“日托”老人。早去晚歸，中午在那兒吃一頓飯。在費用上，按市場價70元一天，在享受賬戶公益配贈20元后只需自付50元。
同樣是在這家養(yǎng)老服務機構(gòu)，家住附近的閔網(wǎng)英老人專門趕來體驗新上的智能艾灸服務。躺在涼爽的空調(diào)房里，艾灸機器人舉著厚實的機械臂對著老人腹部緩緩畫圈，艾條燃燒散發(fā)出香氣，卻絲毫不見有煙。“這是我們前不久新上的孝心卡養(yǎng)老服務項目，老人持卡體驗價只需自付20元一小時，遠低于市場價。”機構(gòu)負責人朱忠華說道。
一張孝心卡，如何實現(xiàn)政府補貼、公益配贈，從而惠及老人？姜堰區(qū)民政局副局長蔣兆國介紹，孝心卡資金構(gòu)成根據(jù)不同群體分為政府補助、個人資金、公益配贈3個賬戶。老人辦卡時充值將獲得充值金額的50%作為公益配贈資金，比如充值100元，卡里就有了150元。而對于享受政府購買居家養(yǎng)老上門服務群體，根據(jù)自愿原則可將這部分資金以虛擬貨幣形式發(fā)放至孝心卡政府補助賬戶。老人消費時，卡里的不同賬戶根據(jù)支付規(guī)則出資，實現(xiàn)自費減免。
孝心卡目前已將養(yǎng)老服務應用場景拓展為8大類32項，基本涵蓋老人養(yǎng)老和生活各個方面。在線下，孝心卡可在全區(qū)42個固定養(yǎng)老服務消費網(wǎng)點刷臉使用；在線上，通過智慧養(yǎng)老平臺，孝心卡擁有200多家為老服務聯(lián)盟商家，老人可通過電話等方式下單，預約上門服務。
這項舉措實施不到一年，累計辦卡近5000張，頗受老年群體歡迎。梁徐街道在孝心卡實施過程中還因地制宜進一步加大惠老力度，在政府補貼、公益配贈上附加社區(qū)公益補貼，梁徐社區(qū)食堂80歲以上老人一餐飯由10元減免為3元，低保老人免費就餐。
當前，以孝心卡為開端，姜堰區(qū)養(yǎng)老服務體制機制改革還在持續(xù)深化，隨著更多改革舉措的落實見效，將為老年人帶去更多穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
新華日報·交匯點記者 盧佳樂 實習生 顧倩
