擴內需、促創新、補短板……都需要資金“加油助力”。常州主動突破，變“人找政策”為“政策找人”，通過“直通車”“高速路”，讓政策惠企利民全力“提速”。
數據顯示，依托政策“免申即享”和資金“直達快享”機制，2023年，全市151項試點政策精準實現惠企利民，共有27億元財政專項資金直達兌付企業及個人。其中，13億元資金共惠及企業超4萬家次，14億元資金直達71萬人次。
大數據“畫像”免申報
提振市場主體信心、激發企業活力，就是提振發展信心、澎湃發展動能。在惠企利民政策落實過程中，對于不斷更新的優惠政策，民營企業往往難以應知盡知、應享盡享；企業資金申報流程煩瑣、環節多、到賬慢等，也都是常見問題。
如何打通堵點？市財政部門創新升級原有政策申報、資金兌付機制，從免申報環節切入，實現事前、事中、事后各環節“政策找人”，創新探索政策“免申即享”，資金“一鍵直達”的便捷模式。
“政策找人”，大數據精準“畫像”是關鍵。市財政局相關負責人稱，免申報舉措將原先企業“填表申請”、部門“層層審核”的被動模式，有效轉變為“系統智審、確認申領”的政府主動模式，讓符合條件的各類主體無需申請就能自動匹配享受政策。
免申報過程中，市財政局會同相關部門將政策條件顆粒化、數據化、標準化，再依托相關系統平臺，通過數據共享、自動比對、智能審批等手段，快速、精準篩選出符合各項政策條件的企業及個人，同步將享受的政策“點對點”推送至補貼對象，確保適用政策主體全覆蓋。
目前，市財政局已梳理惠企利民政策241個，其中，免申報政策占比近三成。預計到2025年底，常州將通過數據共享、調優政策等方式，將“免申報”覆蓋面提高至40%以上。
資金直達時間大幅縮短
“不要準備申請材料，也不要跑一個部門，就能享受科技項目獎勵，兌現資金還快速到賬。”在收到一筆33萬元的省科學技術獎匹配獎金后，中海油常州涂料化工研究院有限公司相關人員驚喜地說。
資金直達，落地見效的場景背后，是財政部門“直達”的創新作為。
首當其沖的是精簡渠道。將財政資金逐級分解至區鎮下達的傳統模式，轉變為按照“確定企業名單、生成兌付清單、市級財政直達兌付、短信告知企業”的標準化流程，由市級財政直接撥付至獎補對象賬戶。為避免政策、資金重復投入，全市建立財政資金和用戶數據信息回流歸檔和共享機制，通過數據綜合利用，及時掌握剖析企業享受政策、資金情況，讓財政資金迅速、精準地落在“刀刃上”。2023年，常州共有1274家新能源企業享受獎補政策。
與此同時，資金直達的時間也大幅縮短。認定類政策資金到達企業賬戶，由以往20個工作日壓縮到2個工作日；享受青年人才生活居住雙資助政策的，租房補貼撥付也從以往的半年縮短到3個工作日。
政策問效賦能政府決策
“政策找人”“免申即享，直達快享”機制的建立，體現的是政府職能從管理者向服務者的轉變。市財政局牽頭全市23個部門，協同聯動，一體化融合，優化完善“免申即享”“直達快享”工作，共同助力企業發展。
2023年，國家高新技術企業億晶光電基于移動5G專網+工業互聯網打造光伏智造綠色工廠，僅重大項目設備投入一項，就獲得570萬元資金支持。
像億晶光電一樣獲得財政資金支持的企業還有很多。據統計，2023年，全市直達兌付科技創新、產業高質量發展等惠企資金13.03億元，較上年增加11億元，增長545%。其中直達兌付惠企資金量最大的是工業高質量發展政策，充分表明財政資金在促進常州科技創新與產業動能培育上正發揮著重要作用。
下一步，市財政部門將以財政資金為引領，加強跟蹤問效，實現“企業數字檔案庫”實時數據回流和閉環。同時，挖掘數據的更多應用價值，開發更多的應用場景，做好高企、“專精特新”企業等“互動式”服務跟蹤，加速更廣范圍的“問效”，為政府科學決策提供依據。
