面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”，南京如何把握“機(jī)”遇？
瞄準(zhǔn)“萬(wàn)億級(jí)” “領(lǐng)飛”新賽道
□ 南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?徐寧
積極布局低空經(jīng)濟(jì)，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力新引擎。
3月14日下午，南京以低空經(jīng)濟(jì)為主題舉辦“服務(wù)企業(yè)·面對(duì)面”活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家和有關(guān)部門(mén)參觀了億維特（南京）航空科技有限公司、南京民用無(wú)人駕駛航空運(yùn)行管理中心。在隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，大家圍繞發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)熱烈討論，暢所欲言，共商南京低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略和路徑。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。競(jìng)逐“新賽道”，南京發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)有哪些優(yōu)勢(shì)，又將如何加速起飛？記者采訪了相關(guān)企業(yè)和部門(mén)。
發(fā)揮“新優(yōu)勢(shì)”：
搶抓“風(fēng)口”布局新賽道，南京競(jìng)逐“萬(wàn)億級(jí)”
億維特。南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?崔曉 攝
打個(gè)“空中的士”上班避開(kāi)早高峰，曾經(jīng)科幻片里的魔幻場(chǎng)景正逐漸走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
作為低空經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，軟件谷企業(yè)億維特自2022年1月成立，便瞄準(zhǔn)eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）細(xì)分賽道，目前已完成了多款中大型無(wú)人機(jī)的設(shè)計(jì)研發(fā)制造，研制的五人四座eVTOL原型機(jī)總裝也已下線。
未來(lái)空中出行，市場(chǎng)前景廣闊，企業(yè)紛紛“進(jìn)場(chǎng)”，政府加速布局。南京市民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以浦口區(qū)為核心區(qū)，2020年獲評(píng)全國(guó)首批、全省唯一的民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。
南京民用無(wú)人駕駛航空運(yùn)行管理中心。南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?崔曉 攝
目前，試驗(yàn)區(qū)集聚了長(zhǎng)空科技、中航金城無(wú)人系統(tǒng)、大翼航空、模幻天空等近30家無(wú)人機(jī)知名領(lǐng)域企業(yè)，涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、整機(jī)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域。
2022年11月，南京民用無(wú)人駕駛航空運(yùn)行管理中心由南京市委編辦批復(fù)成立，全力推進(jìn)無(wú)人機(jī)相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已建成“兩平臺(tái)三空域多場(chǎng)區(qū)”，確保低空飛行主體管得住、飛得好。
低空經(jīng)濟(jì)就是“向空間要效益”。據(jù)測(cè)算，2023年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)5000億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。
低空經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)家大力提倡、各地競(jìng)相布局的新賽道。隨著今年1月1日《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實(shí)施，各地正在搶抓政策機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)培育。
搶抓“風(fēng)口”,加速競(jìng)逐“低空之城”，南京具有良好的發(fā)展條件和要素儲(chǔ)備。
科教人才優(yōu)勢(shì)明顯。在寧多所高校與低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)，一批國(guó)家、國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在寧布局，多個(gè)領(lǐng)域研發(fā)能力全國(guó)領(lǐng)先，能更大力度地以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
集聚態(tài)勢(shì)初步形成。全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要分布在浦口、白下、麒麟、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等板塊，已集聚百家航空航天企業(yè)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)占八成。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快布局。全市低空經(jīng)濟(jì)在制造、飛行、保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)均有布局，形成了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“南京作為較早布局低空經(jīng)濟(jì)的城市，擁有豐富的低空資源，民用無(wú)人駕駛航空領(lǐng)域研究基礎(chǔ)雄厚，依托南京航空航天大學(xué)、萊斯信息等名校名企，在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。”南京市社會(huì)科學(xué)院研究員、江蘇省揚(yáng)子江創(chuàng)新型城市研究院專家鄭瓊潔表示。
下好“關(guān)鍵棋”：
企業(yè)專家建言獻(xiàn)策，多措并舉構(gòu)建新增長(zhǎng)點(diǎn)
低空經(jīng)濟(jì)是以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要包括低空制造產(chǎn)業(yè)、低空飛行產(chǎn)業(yè)、低空保障產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
記者從南京市工業(yè)和信息化局獲悉，近幾年來(lái)，全市圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)要求，積極推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年低空經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收近30億元。
在低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，集聚了融通60所、中航金城無(wú)人系統(tǒng)有限公司、億維特（南京）航空科技有限公司等整機(jī)制造企業(yè)，培育了萊斯信息、智慧航空研究院等飛行指揮調(diào)度、測(cè)繪導(dǎo)航服務(wù)企業(yè)，低空產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈水平顯著增強(qiáng)。
在低空?qǐng)鼍皯?yīng)用方面，形成了南京海事部門(mén)長(zhǎng)江沿線常態(tài)化執(zhí)法巡航、南京長(zhǎng)江匯公司過(guò)往船舶離岸物品配送、南京消防無(wú)人機(jī)災(zāi)情偵察及人員搜救、老山通用機(jī)場(chǎng)觀光游覽及應(yīng)急救援等一批優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景。
在創(chuàng)新資源儲(chǔ)備方面，擁有南航、南理工、南信大以及中電14所、28所等多所涉航高校和高水平科研院所，建成了一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和無(wú)人機(jī)領(lǐng)域科創(chuàng)平臺(tái)。
在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，構(gòu)建了“一中心兩平臺(tái)四空域多場(chǎng)地”運(yùn)管體系，建成了全國(guó)首個(gè)5G組網(wǎng)、經(jīng)民航認(rèn)證授牌省內(nèi)唯一民用無(wú)人機(jī)試飛基地，連續(xù)兩年中國(guó)民用航空局組織全國(guó)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成果考核驗(yàn)收，均給予南京試驗(yàn)區(qū)高度評(píng)價(jià)和一致好評(píng)。
作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，低空經(jīng)濟(jì)是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要選擇。南京如何充分發(fā)揮稟賦優(yōu)勢(shì)，填空白、補(bǔ)短板，在低空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的浪潮中下好“關(guān)鍵棋”？座談會(huì)上，相關(guān)企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家紛紛建言獻(xiàn)策。
江蘇長(zhǎng)江匯科技有限公司董事長(zhǎng)方保利建議，拓展無(wú)人機(jī)在長(zhǎng)江上的場(chǎng)景應(yīng)用，未來(lái)可在船舶巡檢、應(yīng)急救援、旅游觀光等方面進(jìn)行探索嘗試。
南京長(zhǎng)空科技有限公司總經(jīng)理、南京航空航天大學(xué)無(wú)人機(jī)研究院院長(zhǎng)燕雪峰提出，以南京航空航天大學(xué)和長(zhǎng)空科技為主要牽頭方，創(chuàng)建全國(guó)首批無(wú)人機(jī)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、適航審定第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)飛行基地交通環(huán)境、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行提檔升級(jí)。
南京航天國(guó)器智能裝備有限公司總經(jīng)理?xiàng)罹S順建議，要建設(shè)低空應(yīng)用場(chǎng)景的公共平臺(tái)、共享平臺(tái)，構(gòu)建低空+農(nóng)業(yè)、測(cè)繪、電力巡檢、復(fù)雜環(huán)境等場(chǎng)景應(yīng)用。
南京智慧航空研究院副院長(zhǎng)衛(wèi)晉軍提出，要重點(diǎn)打造南京低空領(lǐng)域科創(chuàng)平臺(tái)，匯聚相關(guān)優(yōu)勢(shì)科研隊(duì)伍和研發(fā)資源，保持并加強(qiáng)南京在低空服務(wù)保障領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)地位，做大做強(qiáng)南京低空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。
……
座談會(huì)上，南京航空航天大學(xué)副校長(zhǎng)黃志球等專家也作了發(fā)言，圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出真知灼見(jiàn)。
繪就“新圖景”：
加速培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“起飛”
全天候監(jiān)測(cè)船舶通行量，無(wú)死角還原岸線治理全貌；實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)圖像，掌握火情情況；通過(guò)日常巡檢，完成智慧園區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警、違建監(jiān)測(cè)等工作……
無(wú)人機(jī)助力巡防，開(kāi)啟“空+地”警務(wù)新模式。南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?朱靜 攝
如今在南京，隨著無(wú)人機(jī)在各行各業(yè)的應(yīng)用普及，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在走進(jìn)大眾視野，不斷以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，構(gòu)建出一幅幅“低空+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)鏈新增長(zhǎng)圖景。
《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》提出，“加快推進(jìn)低空智聯(lián)網(wǎng)和無(wú)人機(jī)基地建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)航空機(jī)電系統(tǒng)樣板區(qū)，不斷擴(kuò)大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”今年的南京市政府工作報(bào)告也提出，要搶占低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。
座談會(huì)上，企業(yè)代表和專家代表提出了不少富有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，對(duì)于進(jìn)一步謀劃推進(jìn)全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)、政策、場(chǎng)景等具有很好的借鑒意義。
相關(guān)部門(mén)表示，將認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)發(fā)展訴求，加速謀篇布局，錨定低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在政策支持、要素保障等方面，統(tǒng)籌各方力量加快推動(dòng)南京低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
提升低空制造產(chǎn)業(yè)能級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化全市低空制造產(chǎn)業(yè)布局，打造浦口、秦淮、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等低空領(lǐng)域重點(diǎn)載體平臺(tái)。抓住當(dāng)前綠色航空制造“窗口期”，全力推動(dòng)現(xiàn)有電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）企業(yè)發(fā)展壯大。
建設(shè)低空新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃并推動(dòng)建設(shè)南京市通航起降場(chǎng)及配套設(shè)施、城市無(wú)人機(jī)自動(dòng)起降場(chǎng)、直升機(jī)臨時(shí)起降場(chǎng)，為低空飛行提供基礎(chǔ)支撐。
豐富低空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。賦予應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)、消防救援等職能部門(mén)，構(gòu)建“低空＋應(yīng)急救援”場(chǎng)景應(yīng)用模式。打造長(zhǎng)江南京水上綜合示范場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)物流配送、空中游覽、航空運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)景。
建設(shè)低空領(lǐng)域重點(diǎn)平臺(tái)。支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)無(wú)人機(jī)科技創(chuàng)新中心，提供無(wú)人機(jī)科技應(yīng)用產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。打造南京低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，依托南航大爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)無(wú)人機(jī)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心。組建南京低空經(jīng)濟(jì)專委會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)全市產(chǎn)學(xué)研用深度融合，形成低空制造產(chǎn)業(yè)集聚。
打造低空經(jīng)濟(jì)南京品牌。開(kāi)發(fā)具有省會(huì)城市特色的品牌旅游項(xiàng)目。依托全省唯一民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，提檔升級(jí)現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)和硬件、軟件設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
健全低空安全運(yùn)管機(jī)制。制定出臺(tái)《南京民用無(wú)人駕駛航空器飛行管理辦法》，同步建立場(chǎng)景運(yùn)行管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
低空經(jīng)濟(jì)賦能千行百業(yè)，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。
南京正統(tǒng)籌用好各方力量，充分激發(fā)潛能，從“新”出發(fā)，加速培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共同促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“起飛”。
