“政策好，我們種糧意愿就高了，種糧面積和產量基本也穩了。”
“補貼提升了，企業儲備糧積極性也高了，糧食儲備安全也提升了。”
“農業保險為我們兜住了底，種植底氣更強了。”
2023年，江蘇省鎮江市區范圍內實際發放稻谷補貼（生產環節）1517.94萬元，共計撥付市級儲備糧油補貼資金1981萬元，下達農業保險專項資金300萬元。“千萬補貼”的落實，讓農戶糧食“種得好”，企業糧食“儲得好”，鎮江“飯碗”端得更穩。
政策補貼為種糧人送上“定心丸”
近日，種糧大戶凌鴻忙著給小麥田施肥除草，開展田間管理工作。農家少閑月，對于凌鴻一家來說，大部分時間都“泡”在田里。他告訴記者，目前種植面積達620畝，年畝產水稻575公斤、小麥425公斤左右。
“現在種糧有財政補貼，我們主要用于農資的購買和田間支出。”凌鴻說，糧價和農資是種糧收益、成本兩端最重要的組成，如果成本高、收益低，種糧積極性肯定大打折扣，而財政補貼支持無疑給農民種糧吃下“定心丸”。“補貼可以按需申請，我們接下來準備增加種植面積，提升大米品質。”凌鴻表示，近年來政府政策不斷向好讓大家種糧更有動力。
記者了解到，鎮江市財政局會同市農業農村局、市發改委結合鎮江市實際研究制定《鎮江市轄區稻谷補貼管理工作實施方案》，按照“誰種糧、誰受益”和“應享盡享、應補盡補”的原則優化稻谷補貼政策。
“稻谷補貼政策切實保障小農戶種糧收益，同時適度向規模經營主體傾斜，補貼對象范圍更廣，使更多農戶受益，切實保護和調動種糧農戶積極性。”鎮江市財政局相關負責人介紹，市區范圍內，2023年發放稻谷補貼（生產環節）1517.94萬元，享受補貼種植面積17.38萬畝，惠及農戶17172戶。
補在實處為儲糧人送來“及時雨”
鎮江市儲備糧有限責任公司的糧倉里儲存的成品糧守牢了鎮江市糧食安全底線。負責人周開靜告訴記者，儲糧工作，責任重大。“成品糧儲存條件比較嚴苛……溫度和濕度都要嚴格控制好，還要定期更新儲糧。”政府補貼主要用于輪換價差、糧庫維護、水電支出、機械維修等。
“倉庫溫度要保持在18℃以下，夏季高溫高濕天氣也是一個挑戰。”周開靜坦言，2022年夏天連續高溫高濕天氣讓企業水電支出大幅上漲。鎮江市財政局了解情況后，開展充分調研，了解企業困難后增加了補貼。“這對企業而言無疑是一場‘及時雨’，讓我們更有動力做好儲糧工作。”做好儲糧人，周開靜信心滿滿。
在充分調研的基礎上，鎮江市財政部門按照“核定成本、合理增長”的原則，根據成品糧儲備形態的不同，及時提高補貼標準。“靜態實物儲備補貼標準每年1000元/噸，動態協議儲備補貼標準每年500元/噸，有效提高了儲備糧承儲企業的積極性。”工作人員介紹。
據悉，2023年市級儲備糧油補貼資金共計撥付1981萬元，確保市級儲備糧油數量充足、質量良好、存儲安全，切實發揮好政策性儲備糧油的市場供求“調節器”作用。
農業保險織牢惠農“保障網”
到2025年底，鎮江市水稻、小麥、玉米三大糧食作物農業保險覆蓋率將超過85%。為更好地發揮農業保險強農惠民政策效應，推動鎮江市農業保險高質量發展再上新臺階，市農險辦經征求各相關單位意見后制定了《鎮江市推進農業保險高質量發展三年工作方案（2023-2025）》，這是其中目標之一。
鎮江市財政局工作人員表示，爭取通過3年的努力，全市農業保險高質量發展基礎更加扎實、風險保障能力顯著增強、風險定價機制更加科學、產品結構更加合理，基本建成覆蓋廣泛、保障有力、運轉高效的農業風險管理體系，實現補貼有效率、產業有保障、農民得實惠、機構可持續的良好局面。
堅持農業保險“擴面、增品、提標”要求，緊扣《鎮江市推進農業保險高質量發展三年工作方案（2023-2025）》文件要求，市財政下達鎮江市區2023年度農業保險專項資金300萬元支持農業發展和保障糧食安全。
財政支持糧食生產力度不減，各類惠農補貼政策與農業保險等惠農政策相互配合，為助農增收打出“組合拳”。下階段，鎮江市財政部門將繼續提高政治站位，認真履職盡責，始終將資金保障有力和資金監管有效放在首位，持續護航鎮江市糧食安全。（單杉 施亞男 陳蘇清）
