巍巍天山腳下，滔滔伊犁河畔，這里民族團結、交融與共，通伊兩地繪就新時代跨越山海、攜手同行的美好畫卷。
按照黨中央、國務院部署，新一輪對口援疆工作開展以來，南通對口支援新疆伊犁州伊寧縣。自2010年至今，南通累計實施安居富民、社會事業、產業發展、人才培訓等各領域援助項目近3400個，派出十一批次140名干部人才以及280名醫療、教育、公安等領域柔性人才入疆工作。南通深入貫徹落實黨的治疆方略，充分發揮在經濟、技術、創新、人才等方面的優勢，以“南通所能”服務“伊寧所需”，使受援地經濟和社會面貌發生了巨變。
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是第十一批援疆干部人才開展工作的第一年。拿穩接力棒、跑好接力賽，苦干加實干、各方齊動員。前方工作組完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，堅決扛起對口援疆重大政治責任，扎實推進產業援疆、民生援疆、智力援疆、文化潤疆，強化戰略對接、發展聯動、機遇共享，拓展產業發展、商務經貿、教育醫療、人文交往等領域合作，融入新發展格局，在新的起點上推動對口援疆工作取得更大成效。
實干篤行 項目建設捷報頻傳
2023年的最后一天，江蘇援伊前方指揮部組織的援建項目集中觀摩活動來到伊寧縣。步履所至、目之所及，是一個個示范效益好、帶動能力強的援疆項目已經竣工交付或正在加速推進。南通援疆工作的顯著成效，備受江蘇援伊前方指揮部的肯定。
而在此前數日，寒風凜冽、冰雪皚皚，擋不住南通援疆干部們干事創業的熱情。臨近歲末，江蘇援伊·南通工作組逐一實地檢查援疆項目工程進展及投入運行情況，確保安全生產和項目建設完美收官，用實干擔當奏響最美的“冬日序曲”。工程機械來回穿梭、新建廠房拔地而起、新修道路連通暢達……南通援建的一批標桿項目和精品工程，融入了受援地的生產生活中，像躍動在伊犁河谷的音符，匯聚成一曲援疆華章。2023年，南通對口援建伊寧縣項目數量15個，投入援疆資金15280萬元，項目開工率100%，新建成的伊寧縣二中高考服務管理平臺，上胡地亞于孜法治、民俗、團結廣場，布力開初心向黨教育館以及300戶防災解困房等項目已經竣工投入使用，還有多個項目近期陸續竣工驗收。
“沒想到這把年紀還可以住上這樣漂亮的房子，以前想都不敢想！”走進吉里于孜鎮五道橋居委會墩買里路二巷66號謝爾艾力·斯依提的家中，光線好、設施齊，地上鋪設民族風格的地毯，案桌上奶茶飄香，很是溫馨。這是一戶低保家庭，在南通援疆工作組的幫助下，2023年10月告別居住了30年的生土房，搬進了寬敞明亮的60平方米新房。和謝爾艾力·斯依提一樣，當地有300戶農牧民喬遷新居，得以溫暖越冬。新建的安居房布局合理、功能齊全，南通援疆工作組幫助實施的伊寧縣農房抗震防災改造工程，成為了他們幸福生活的源泉。
在伊寧縣南通第二實驗學校建設現場，記者看到，白雪覆蓋下的校舍，依然顯露出南通“建筑鐵軍”的卓然氣質。該項目總投資2.12億元，其中一期工程項目投入援疆資金1.36億元。項目總建筑面積4萬平方米，建成后將容納3000名學生就讀，將于今年9月1日竣工交付。
為了盡快使得一批推動地方發展、惠及百姓民生的好項目落地實施，南通第十一批援疆工作組2023年4月抵達后，第一時間組織調研，深入園區、企業、鄉村，掌握區位優勢、資源稟賦和產業實際情況，聚焦產業、民生，召開專題會議，明確時間表、路線圖、責任人，對援疆項目建設發起“動員令”，吹響“集結號”。工作組堅持扭住項目建設的“牛鼻子”，實行“周調度、月通報、季督導”制度，掛圖作戰、倒排工期，明確任務目標、緊盯序時進度，抓住手續辦理、項目開工、項目投資、資金撥付等關鍵環節，全流程、全方位掌握援疆項目推進情況，確保項目建設達到預期進度和目標。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好2023年度收尾工作，以更加昂揚的姿態奮力開創援疆工作新局面意義重大?！澳贸霭俜职俚臒嵴\與干勁，才能取得百分百經得起歷史檢驗的成效。”伊寧縣委副書記、南通第十一批援疆工作組組長施張范深知，“援到關鍵點，落到長遠處?！惫ぷ鹘M努力變援疆優勢為發展優勢，組織南通各級企業多批次、全領域，強化交流，結合區位、政策等實際，篩選項目，全面對接、全面發力，謀劃了一批新項目、形成一批新成果。
為吸引中小微企業落地伊寧縣，工作組依托伊寧縣紡織產業園二期，建設以升規、提質、增效為特色的科技創業園區。這兩天，新疆杏疆好飲料食品有限公司忙著調試設備，即將正式投產。項目一期投入500萬元，致力于實現“把新鮮杏子變成杏皮茶”的目標，后續計劃將本地干果打造成為“伊犁的禮物”。
良好的營商環境是企業發展的強心劑，更是經濟高質量發展的助推器。伊寧縣委常委、副縣長、南通第十一批援疆工作組副組長楊永輝介紹，2023年5月，公司定好廠房，7月進駐設備，園區方面做好公共配套服務，用心為企業“減負”“解難”?！绊椖客七M有什么困難，園區都會想辦法幫我們解決，時刻關注著我們的建設進度。”廠長王艷強是土生土長的伊寧縣人，有著濃厚的鄉梓情懷，據其透露，公司選擇在伊寧縣科創園落地開花結果，正是看中家鄉持續向好的營商環境。
“一帶一路”倡議提出十周年的大背景下，從東部沿海出發，用好伊寧位于新亞歐大陸橋國際經濟走廊沿線的區位優勢，沿著“橋頭堡”一路向西，通伊合作被賦予了新的歷史使命。一方面，南通的優勢產業和企業相繼涌入，實現“外部輸血”到“內生造血”的發展蝶變，幫助當地經濟跨越發展；一方面，借助伊寧資源優勢，推動兩地產業互促共興，開辟國際國內市場新領域、拓展國際國內資源新賽道。
普惠持久 教育醫療增進福祉
百年大計，教育為本，一所學校托起一個民族的希望。完善基礎設施建設、教育人才“組團式”援疆、兩地學校結對共建……援疆工作組不斷為當地教育發展助力。
工作組引入南通成熟的集團化辦學思路和管理策略，用先進理念引領帶動邊疆教育進步，南通援疆教師們把南通教育所長與伊寧發展所需緊密結合，進一步加大“傳幫帶”力度，推動教育援疆從“輸血”“造血”向“活血”轉變，全面提升受援學校教育教學質量。隨著受援地學校教育理念、課堂教學、管理方式發生變化，學生的綜合素質有了顯著提高。當前，伊寧縣二中南通班的大考均分比同年級高出100多分。工作組成立的“通伊”教育基金首期籌得108萬元，充分發揮公益助學作用，對取得優異成績的學子和堅守教育一線的老師給予獎勵，同時資助品學兼優的困難學生，為伊寧縣培養更多棟梁之材，為教育高質量發展注入“強心劑”。新建的伊寧縣南通第二實驗學校建成后將優化當地教育布局、破解區域學位緊張難題，促進全縣教育高質量發展。
2023年11月29日，南通援疆醫療隊專家、伊寧縣人民醫院副院長俞沖帶領心血管內科趙東生博士、影像科副主任丁勇生、柔性援疆超聲科專家蔣曉娟來到胡地亞于孜鎮衛生院，開展心律失常篩查及義診活動。本次活動是南通援疆醫療隊開展“融通伊、心希望”心律失常診治鄉村行公益活動的第一站。趙東生博士入疆以來發現伊寧縣心律失常的發病率高、知曉率低、醫患的診治理念相對落后。該類疾病完全可防可治，相當一部分可以通過消融手術徹底治愈，積極干預完全可以避免嚴重后果，大大減輕社會醫療衛生負擔。為此，南通援疆醫療團隊積極商量對策，決定聯合伊寧縣醫共體開展“融通伊、心希望”心律失常診治鄉村行公益活動。他們從群眾健康檔案中篩選出1500多名心律失?；颊撸瑢⒘x診活動通知到各鄉鎮衛生院，并制定了此項活動計劃表。2023年12月22日，趙東生博士在伊寧縣曲魯海鄉衛生院義診時，曲魯海鄉衛生院全體職工以載歌載舞方式表示感謝，那天恰逢趙博士生日，他激動地表示“一生難忘”。
一次援疆路，一生援疆情。2010年，伊寧縣中醫院院長張建鋒作為第七批援疆干部，曾在伊寧縣人民醫院工作過一年半時間。2023年，時隔12年之后，他再次踏上這片熟悉的土地。他是南通市腫瘤醫院的麻醉專家，作為援疆老兵，感受到了沉甸甸的責任感、無上光榮的使命感?！暗诙卧?，與第一次相比，既有熟悉的味道，也有嶄新的體會?！睆埥ㄤh充分發揮自身在管理、理論、專業等方面的特長和優勢，不僅要“頂崗替班”直接服務病患，更要在加強醫療服務能力建設中發揮作用，通過“傳幫帶”方式，言傳身教培養新疆醫生，帶出一批技術骨干，真正提高醫院整體醫療水平，給伊寧縣留下一支帶不走的醫療技術隊伍，造福當地人民。
第十一批南通援疆人員全新打造“通醫在伊話醫”特色網絡社交平臺，不斷提升本地醫生臨床救治能力，提高本地民眾科學健康意識，達到“未病防病、已病防變”目的。工作組積極推動當地醫院、醫生在臨床上與南通合作開展更多技術新項目，把真技術、真本領留下來，提升受援單位醫療水平。深化“組團式”與“小分隊”結合的醫療援疆模式，選派后方名醫專家來伊開展診療服務和技術帶教，變“輸血”為“造血”，為賦能伊寧縣衛生健康事業高質量發展提供人才保障和智力支持。如今，當地衛生健康服務能力明顯提升，兩地交流日益密切，為保障各族群眾身體健康、建設健康伊寧提供了有力支持。
生龍活虎 鄉村振興轉換賽道
青山綠水間，鄉村新畫卷。工作組委托江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院重新啟動鄉村規劃，高起點、高水平拓展整合資源空間，用好當地資源稟賦，賦能當地鄉村產業振興，探索富民增收和高質量發展新路徑。
伊寧縣英塔木鎮的天鵝泉景區是國內最大的疣鼻天鵝冬季生態棲息地之一。隨著氣溫不斷下降，伊寧縣天鵝泉濕地公園陸續迎來越冬天鵝，天鵝數量達到700多只，創下新高。巍峨天山，皚皚白雪，晶瑩霧凇，嬉戲天鵝，歲末年初，四面八方游客“追著雪花”紛至沓來，蹲守霧凇雪景里天鵝交頸游弋的最美風景，恍若進入童話般美好的世界。
“優美的自然環境本身就是鄉村振興的優質資源，要找到實現生態價值轉換的有效途徑，讓群眾得到實實在在的好處。”工作組與中國文聯攝影藝術中心聯合主辦首屆“蘇韻伊情”新疆伊寧縣天鵝泉攝影展，吸引全國各地攝影家和攝影愛好者前來打卡，致力將伊寧縣天鵝泉濕地公園打造成冬季旅游新風向標。產業興，則鄉村興，工作組不斷開闊思路，創新鄉村旅游形式和載體，引領受援地群眾增收致富。連日來，英塔木鎮夏合勒克塔木村分外熱鬧，昔日沉寂的小村莊煥發出新的生機與活力。以“天鵝”為媒，村莊全力打造宜居宜業宜游的鄉村振興示范村，結合當地資源稟賦做好產旅融合大文章，帶動周邊老百姓擴大就業、增收致富。
2023年9月，自治區鄉村五人制足球超級聯賽（簡稱“村超”）（北賽區）在伊寧縣體育中心拉開帷幕。讓人眼前一亮的，還有升級改造后投入使用的伊寧縣體育中心，工作組投入援疆資金超600萬元，啟動實施體育中心功能優化提升項目，打造體育惠民工程。足球運動在伊寧縣有著廣泛的群眾基礎，工作組致力將其建設成文化潤疆的特色工作載體，抓住機遇踢一場好球，也讓“村超”為鄉村振興打開新賽道。
“鄉村振興是一篇大文章，需要多角度、多維度、多層次來書寫?！笔埛墩f。工作組動員各方力量，開展形式多樣的幫扶活動，為鄉村學校解難題、辦實事、送溫暖。聯合中國郵政南通分公司等愛心單位開展公益捐贈活動，將1000多份愛心大包裹從東海之濱送至伊犁河畔，交到伊寧縣中小學生手中；聯合愛心企業向伊寧縣胡地亞于孜鎮中學捐贈愛心物資，全力支持胡地亞于孜鎮中學教育教學工作，鼓勵鄉村孩子們珍惜讀書機會，化社會關愛為學習動力。
萬里援疆，不以山海為遠。一個個產業項目建成后，伊寧人民更富足了；一座座教育、醫療設施投用后，伊寧人民更幸福了；一項項交流交往活動開展后，各族人民更心貼心了。冰雪消融后的伊犁河谷，盛開合作之花，通伊兩地共同譜寫通伊一家親的嶄新篇章。
文 | 記者 朱蓓寧 嚴春花
