□文/袁文濤 圖/吳淞宣
經過7年的討論和兩次公開征求意見，《未成年人網絡保護條例》終于以7章60條的內容在2024年1月1日起施行。作為我國首部專門針對未成年人網絡保護的綜合立法，《條例》旨在為未成年人網絡保護提供堅實的法治保障，旨在構建一個有利于未成年人健康發展的網絡環境，保障未成年人的合法權益，守護“少年的你”。
未成年人網絡保護迫在眉睫、勢在必行。截至2023年6月，我國未成年網民數量已突破1.91億，對于這個群體來說，網絡空間有“黃金屋”“千鐘粟”，也有“帶刺的玫瑰”“迷惑的陷阱”，既是未成年人獲取信息的寶庫，也是成長中最大的變量。中央網信辦自2020年啟動的“清朗·未成年人暑期網絡環境專項整治”行動，聚焦未成年人較為活躍的網站平臺、產品功能和位置板塊進行預警和關注。如果說專項整治活動和《未成年人保護法》《個人信息保護法》等為未成年人網絡安全提供了現實依據和法律基礎，那么此次《條例》的出臺則是兼具系統性和科學性、更具可操作性的制度保障，明確了網信部門、政府、企業、學校和家庭各自的職責，避免“九龍治水”導致的效力不均等問題。
未成年人網絡保護以法為“矛”、重拳出擊。此次條例重點圍繞健全未成年人網絡保護、加強網絡信息內容建設、保護未成年人個人信息、防治未成年人沉迷網絡等方面詳細規定。特別是在“網絡信息內容規范”章節，首次明確了網絡產品和服務提供者發現危害或者可能影響未成年人身心健康信息的處置措施和報告義務。例如，應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務的特點，設置未成年人模式，為監護人履行監護職責提供權限管理、消費管理等功能。同時《條例》單獨將“個人信息網絡保護”成章，以“最小授權原則”為標準，強調個人信息處理者收集和處理未成年人個人信息的必要性。
未成年人網絡保護以法為“盾”、任重道遠。安全上網，既關乎青少年身心健康，也關系到家庭、民族和國家的未來。對于正在成長的青少年來說，完全地保護是不存在的，我們不僅要強化治理力度，也要注重保護他們的權益和感受，站在孩子的角度思考引導他們正確使用網絡，幫助他們從“會用網”逐漸提升到“用好網”，塑造網絡新風，凈化網絡空間。實際上，不能單靠一方唱“獨角戲”，還要社會各方打出“組合拳”，未成年人網絡保護的防護體系才能充分發揮其最大作用。法律法規的真正效力在于執行，只有當每個責任主體都嚴格依照法律規范行事，法律制度與社會共治才能為孩子們撐起成長的一片“網絡藍天”。
