歲聿云暮，冰雪后的江蘇，正以一個(gè)嶄新的姿態(tài)迎接2024年的到來。12月25日，江蘇省委書記信長星到常州市新北區(qū)調(diào)研。這是省委十四屆五次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議后，信長星的首次調(diào)研。本次調(diào)研關(guān)注了哪些領(lǐng)域，提出了哪些要求，又釋放了哪些信號？
抓好“三農(nóng)”工作重要“根基”
“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。”“三農(nóng)”工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2024年“三農(nóng)”工作作出部署，明確要“堅(jiān)持不懈抓好‘三農(nóng)’工作”“把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。
“魚米之鄉(xiāng)”底蘊(yùn)深厚的江蘇，已經(jīng)在謀劃高質(zhì)量完成任務(wù)。
走進(jìn)田間地頭，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，稻鴨共養(yǎng)、稻油輪作……都是調(diào)研團(tuán)隊(duì)的關(guān)注重點(diǎn)。信長星說，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，既要抓牢糧食安全這個(gè)“頭等大事”，也要推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，建設(shè)繁榮興旺、富裕富足的活力鄉(xiāng)村。
這正是江蘇農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力的方向。
面對人均耕地面積不足一畝的現(xiàn)實(shí)境況，建設(shè)“藏糧于地，藏糧于技”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是江蘇端穩(wěn)飯碗的重要戰(zhàn)略。2022年，江蘇共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程20萬畝。正是這些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建成，助力江蘇以占全國1.1%的土地面積生產(chǎn)了全國5.5%的糧食，糧食總產(chǎn)量在2022年和2023年連續(xù)兩年邁上750億斤的臺階。
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)的模樣。江蘇大地上，自北向南，處處可見綠色鄉(xiāng)村的生態(tài)圖景。在宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“畜禽—菜—魚”生態(tài)循環(huán)立體種養(yǎng)模式每年可解決200萬頭育肥豬的糞污處理難題；在南京高淳固城街道，有機(jī)稻鴨米能賣到38元一斤的好價(jià)錢；在鎮(zhèn)江句容戴莊村，物種間相互抑制，多元養(yǎng)殖的生物多樣性農(nóng)業(yè)讓綠色發(fā)展道路越走越實(shí)……
在常州新北區(qū)東南村，信長星十分關(guān)心生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。他仔細(xì)詢問化肥農(nóng)藥減量增效、生活污水收集處理等情況，要求當(dāng)?shù)乩^續(xù)做好控源減污，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退水不直排、肥水不下河、養(yǎng)分再利用，因地制宜、分類施策治理好生活污水，確保河清岸綠。
江蘇“三農(nóng)”發(fā)展的“圖景”清晰可見。省委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，江蘇將始終抓牢糧食安全這個(gè)“頭等大事”，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。
辦好事關(guān)民生的“關(guān)鍵小事”
人民群眾的獲得感、幸福感是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這次調(diào)研中，讓基層群眾有獲得感的“小事”是另一重點(diǎn)。
在東南村稻米主題文化館，信長星參觀了傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示，了解當(dāng)?shù)刂黝}教育開展、基層黨組織建設(shè)等情況。他強(qiáng)調(diào)，要鞏固拓展主題教育成果，建立長效機(jī)制，圍繞事關(guān)民生的“關(guān)鍵小事”，辦一件成一件，讓群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
如何辦好一件件小事？基層黨組織擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。調(diào)研中，信長星希望東南村把基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘建得更強(qiáng)，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合水土資源和區(qū)位特點(diǎn)，在綠色有機(jī)種植、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上探索更多經(jīng)驗(yàn)做法，帶領(lǐng)老百姓把日子越過越紅火。
基層社會治理是打通“最后一公里”的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化必須關(guān)注基層這一關(guān)鍵層級。一直以來，江蘇始終圍繞事關(guān)民生的“關(guān)鍵小事”，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)鮮活的“暖心故事”，答好基層社會治理的“民生卷”。
制度先行。為著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，江蘇制定出臺《強(qiáng)化基層治理和民生保障行動(dòng)方案》，把公共預(yù)算收入79%用于民生支出。根據(jù)省委政法委公布的最新數(shù)據(jù)，目前江蘇已改造提升和新建社區(qū)綜合服務(wù)中心300個(gè)，開工改造555個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)，基本建成村（社區(qū)）醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)約1.2萬個(gè)。在民生保障和社會治理領(lǐng)域，江蘇已有數(shù)十項(xiàng)工作位居全國前列。
前不久，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳也曬出了2023年“住有所居”民生實(shí)事項(xiàng)目成績單，數(shù)十萬戶群眾居住條件和環(huán)境獲改善。連日來，民政部門、各設(shè)區(qū)市紛紛公布年度“成績單”，多項(xiàng)民生實(shí)事超額完成，全省上下實(shí)打?qū)嵔鉀Q急難愁盼，以“繡花功夫”辦好“關(guān)鍵小事”。
未來的基層治理應(yīng)該如何發(fā)力？省委十四屆五次全會指明了方向：全省要更大力度加強(qiáng)民生保障和基層治理，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，著力實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的引擎。此次調(diào)研中，“科技創(chuàng)新”再次被重點(diǎn)提及。
在宏微科技公司，信長星聽取了企業(yè)發(fā)展歷程、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用及市場份額等情況介紹。
新江蘇記者了解到，宏微科技公司是一家從事新型電力半導(dǎo)體器件研制的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
一直以來，江蘇格外重視對專精特新“小巨人”企業(yè)的培育。截至2023年11月，江蘇累計(jì)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1504家、省級專精特新中小企業(yè)5594家、市縣級創(chuàng)新型中小企業(yè)3.7萬家，全省專精特新企業(yè)梯度培育成效明顯。這些專精特新企業(yè)也給江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。
不謀全局者，不足以謀一域。在調(diào)研中，信長星強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是江蘇的主攻方向，關(guān)鍵在于構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系。要抓住機(jī)遇、順勢而為，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群思維和企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，不斷拓展發(fā)展新空間、培育發(fā)展新動(dòng)能。
“把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主攻方向”，省委經(jīng)濟(jì)工作會議也強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)才融合發(fā)展，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系的重要意義。
2020至2022年，3年引進(jìn)102家集成電路企業(yè)，無錫高新區(qū)集成電路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，是江蘇構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系的生動(dòng)注腳。如今，在無錫，依托華虹、SK海力士等龍頭企業(yè)，一條涵蓋設(shè)計(jì)、設(shè)備、服務(wù)、材料等環(huán)節(jié)的集成電路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈已然成形。
新賽道新領(lǐng)域的布局也是江蘇科技創(chuàng)新發(fā)展的重中之重。4月，“張家港號”“連云港號”兩枚分別以江蘇城市命名的民營火箭發(fā)射成功；5月，徐州云龍湖實(shí)驗(yàn)室完成基建；10月，“問天I”類腦計(jì)算機(jī)重磅技術(shù)成果在南京發(fā)布……2023年，江蘇“智造”上天入地，持續(xù)在新領(lǐng)域新賽道取得新的技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展。
這場貫徹落實(shí)省委十四屆五次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的調(diào)研，樹立了鮮明導(dǎo)向：江蘇要著力推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展和數(shù)字化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，積極布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
新江蘇客戶端·中國江蘇網(wǎng)記者 周永金 苑青青
