保持戰略定力，在高水平保護上下更大功夫
—— 江蘇干部群眾認真學習貫徹習近平總書記在進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會上的重要講話精神
“從長遠來看，推動長江經濟帶高質量發展，根本上依賴于長江流域高質量的生態環境。要毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發，在高水平保護上下更大功夫。”習近平總書記在進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會上的重要講話，在江蘇干部群眾中引發熱烈反響。大家表示，一定認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，保持共抓大保護的戰略定力，持續用力、久久為功，確保“一江碧水向東流”。
牢牢守住管住生態紅線
“沿江各地生態紅線已經劃定，必須守住管住，加強生態環境分區管控，嚴格執行準入清單。”習近平總書記在講話中強調，各級黨委和政府對劃定的本地重要生態空間要心中有數，優先保護、嚴格保護。
根據國家批復的江蘇省“三區三線”劃定成果，我省共劃定生態保護紅線面積約1.82萬平方千米。生態保護紅線內包括江蘇自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域，省自然資源廳將其作為約束性指標帶位置分解下達至各市縣，并在市縣國土空間總體規劃中嚴格落實，確保上下范圍一致、圖數一致。“我們將協同生態環境部門，按照國土空間規劃確定的規劃分區制定生態環境分區管控方案和環境準入標準，從體制機制上守牢生態保護紅線空間范圍，規范管控人為活動，嚴格保護生態環境，讓這一生態文明建設的重大制度創新成果持續賦能‘美麗江蘇’建設。”省自然資源廳國土空間規劃局局長朱鳳武說。
近年來，鎮江市丹徒區始終將修復長江生態環境擺在壓倒性位置，取消了丹徒經濟開發區化工園區定位，先后關閉了11家化工企業。丹徒區副區長戴益峰表示，將完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持“生態立區、產業強區”不動搖，圍繞全市“四群八鏈”和丹徒重點產業，全面落實長江經濟帶發展“負面清單”，進一步完善全區產業項目生成機制，做到不符合產業定位、生態環保、能耗雙控、安全生產要求的項目堅決不上，提高沿江經濟發展的“含新量”“含金量”“含綠量”。
2021年《蘇州市太湖生態島條例》正式施行，這是江蘇首次以立法形式保護太湖島嶼的生態。兩年多來，地處“太湖之心”的吳中區金庭鎮緊緊圍繞條例中“低碳、美麗、富裕、文明、和諧的生態示范島”建設目標，大膽創新，統籌推進山水林田湖草系統治理和綠色發展。金庭鎮鎮長王寅平說：“下一步，按照太湖生態島建設項目計劃，注重生態治理，按片區推進幸福河湖建設，進一步提升村莊截污納管污水收集率，圍繞農文旅融合發展，按照太湖生態島文旅伙伴計劃，推動低效存量載體提升改造，讓有風景的地方孕育出新經濟。”
繼續加強生態環境綜合治理
長江流域生態環境保護和高質量發展正處于由量變到質變的關鍵時期，取得的成效還不穩固，客觀上也還存在不少困難和問題，要繼續努力加以解決。
省生態環境廳綜合業務處處長繆明生表示，將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話重要指示精神，全面落實全國、全省生態環境保護大會精神，認真落實省委十四屆四次全會部署要求，推動生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展協同并進，更加注重前端控污、本質治污，加強生態環境分區管控，推進生態環境準入先進性評價，加快傳統產業綠色轉型發展，深入推進生態環境基礎設施建設，從源頭上降低污染物排放總量，以高品質生態環境支撐高質量發展。
南京是萬里長江進入江蘇的“第一站”。南京市生態環境局黨組書記、局長李文青說，長江經濟帶發展戰略實施近8年來，南京堅持共抓大保護、不搞大開發，鐵腕“治污”、統籌“治岸”，生態環境保護和修復取得明顯進展。“下一步，南京市生態環境系統將認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，保持共抓大保護的戰略定力，綜合施治，扎實推進還江于民、與江共生、擁江發展的生動實踐。”
省農業農村廳相關負責人表示，江蘇境內擁有近1200公里長江干流洲島岸線、約6800平方公里湖泊面積，長江江面開闊、灘涂葦蕩河汊眾多，還涉及長江口和蘇皖交界水域，禁捕退捕任務艱巨繁重。省農業農村廳把長江“十年禁漁”作為重大政治任務，進一步堅持高站位、強責任，深刻認識長江禁漁的長期性、復雜性、艱巨性；堅持出重拳、亮利劍，嚴厲打擊各類涉漁違法違規行為；堅持抓監測、護生態，科學實施水生生物資源養護；堅持強基礎、謀長遠，不斷完善“十年禁漁”長效管理機制。
協同推進降碳減污擴綠增長
推動長江經濟帶高質量發展，要協同推進降碳、減污、擴綠、增長，守牢長江經濟帶綠色本底，加快綠色低碳轉型。
為保護沿江周邊環境，張家港整建制關停東沙化工區，將其轉型升級為“江南智能制造產業園”。“共抓大保護不但不會影響經濟發展，而且能夠促進新舊動能轉換和高質量發展，為新動能發展創造條件。”張家港市發改委副主任紀峰表示，將加快推進產業轉型升級與傳統產業“智改數轉”，更大力度推進沿江產業技改、環保提升、轉型升級項目加速落地，促進產業鏈供應鏈現代化，并持續打造特色生態，積極構建沿江生態綠色廊道，加大自然岸線、重點濕地保護與恢復力度，統籌生態保護和經濟發展，以生態產品價值試點工作為契機，探索構建“生態積分”參與生態產品交易的市場機制。
擁有“三山兩水五分田”的南京市高淳區，率先探路“生態價值變現為經濟價值”。2021年，高淳區在全省率先出臺GEP專項考核意見，試行GDP和GEP雙核算、雙評估、雙考核制度。高淳區發改委副主任黃翔表示，下一步將開展生態產品總值核算及搭建核算平臺，推動生態產品價值核算結果運用于考核考評、經營開發融資、生態資源權益交易等，同時推動區域農業溫室氣體減排、農田土壤固碳以及農產品碳足跡認證，促進產業結構、能源結構、交通方式、空間布局綠色低碳轉型。
省發改委長江經濟帶發展處處長劉旭表示，將把產業綠色轉型升級作為重中之重，聚焦鋼鐵、石化、化工等行業重點領域節能改造，制定重點領域企業技術改造實施方案，推動存量企業能效提升，培育打造能效標桿企業。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，加強“兩高”項目科學化、精細化管理。培育壯大綠色低碳產業，加快形成以高效、循環、低碳為特征的現代綠色工業體系。提升流域上下游協同治理能力，探索優化考核指標體系和補償方式，推動建立長江干支流生態補償機制，推動跨界水體水質持續改善。
新華日報·交匯點記者 許海燕 丁蔚文 吳瓊 王靜
