近日，商務部會同農業農村部、文化和旅游部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社等部門印發了《縣域商業三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《計劃》）。這份聚焦縣域經濟發展的重要文件，對如何持續推動供應鏈、物流配送、商品和服務下沉以及農產品上行，進一步加快補齊農村商業設施、商品服務等短板弱項進行了政策“導航”，立起了“到2025年，建立起縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系，促進農民增收和消費提質良性循環”的新目標。
我國縣域范圍內生活著7億多人，發展好縣域經濟，事關人民群眾幸福感、獲得感。這些年，我國縣域商業體系建設不斷呈現新氣象。從縣域道路交通補短板，到公共基礎服務設施建設；從商貿服務中心改造，到鄉鎮商貿中心、集貿市場打造；從各類促消費活動下鄉進村，琳瑯滿目的商品激活“基層末梢”經濟細胞，到推動直播走進田間地頭，一車車“土味”運出大山，走進城市農貿市場……一項項堅實行動，讓農村消費潛力得到有效釋放。一組數據，直觀見證著鄉村大地的消費潛力。去年，新能源汽車下鄉車型銷售同比增長87%，家電以舊換新銷售額同比增長127.6%。潮流、時尚、實用的商品進村，富含辨識度的農村“土味”進城，在優勢互補中燃旺了縣域經濟的“煙火”。
農村發展，充滿著無限可能。縣域商業扎根在農村，推動縣域商業發展，是做好鄉村振興工作的重要內容。發展好縣域經濟，需要深耕細作、持續發力。然而，做到“村村點火”“鄉鄉冒煙”“縣縣熱鬧”并不容易。盡管一系列基礎設施改造、促進鄉村消費政策等行動讓縣域商業環境得到有效改善，但新發展起來的縣域經濟還有不少短板需要補齊。比如，物流配套不夠健全、服務環境參差不齊、商業網點分散難以集中管理、商品質量有待提高、產品供給相對單一、鄉鎮集貿市場設施配套跟不上現代商圈需求等，都需要進一步“破題”。農村流通貫通城鄉、連接生產和消費，是現代流通體系的重要組成部分，發展好縣域經濟，首先需要從補短板開始。
《計劃》進一步強化政策扶持，引導地方和部門加大財政投入力度，對加快補齊農村商業設施、商品服務等短板弱項，明晰了奮斗方向。譬如，商務部將統籌用好中央財政資金，對縣域商業網絡、物流配送體系、農產品進城和工業品下鄉等進行布局，進一步打通村郵站、電商服務站點、農村便利店等網點設施共建共享“堵點”，推動“多站合一、一點多能、一網多用”。這些年，電商產業蓬勃興起。僅去年，農產品網絡零售額達到5313.8億元，在線經濟在農村大有可為。
如今的農村地區，“新農人”不斷涌現，直播成了“新農活”，數字信息成為“新農資”，手機成了“新農具”，電子商務進村迫在眉睫。縣域“育”商圈，農村是重要場景。應以縣域經濟發展為依托，鼓勵具備條件的農村地區積極探索發展智慧物流、即時零售等新模式，支持縣域郵政、供銷、電商、快遞、商貿流通等各類主體市場化合作，開展共同配送服務等，以一個個數字場景的興起，推動縣域經濟蓬勃發展。
縣域商業三年行動開始“起跑”，農村廣闊天地迎來了新機遇。各地當因地制宜，創新實踐，探索向前，努力打造更多有特色、見亮點、有內涵的“領跑縣”，在縣域商業迭代升級的“賽道”上換擋提速，跑出經濟發展新動力。（古風）
