7月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德等介紹2023年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者問(wèn)題。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，科技裝備支撐不斷增強(qiáng)
“今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部狠抓生產(chǎn)保供給，鞏固成果守底線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促振興，多措并舉增收入，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。”曾衍德介紹，總的看，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，為穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)提供有力支撐。
夏糧獲得豐收，全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年夏糧產(chǎn)量2923億斤，比上年減25.5億斤，下降0.9%，產(chǎn)量居歷史第二高位，仍是豐收季。早稻豐收在望，預(yù)計(jì)早稻面積7100萬(wàn)畝以上，目前收獲已過(guò)七成，呈增產(chǎn)趨勢(shì)。秋糧作物長(zhǎng)勢(shì)正常，秋糧面積穩(wěn)中略增，長(zhǎng)勢(shì)與常年大體相當(dāng)。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積擴(kuò)大到2000萬(wàn)畝、比上年增加500萬(wàn)畝。冬油菜面積增加較多，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。
產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶扎實(shí)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。截至6月末，65%左右的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重力爭(zhēng)達(dá)到60%，縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目年度計(jì)劃開(kāi)工21.6萬(wàn)個(gè)、開(kāi)工率達(dá)90%。當(dāng)年累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸469.2億元，支持106.2萬(wàn)戶脫貧戶和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。截至6月末，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模3259萬(wàn)人，超過(guò)年度目標(biāo)任務(wù)240萬(wàn)人。
科技裝備支撐不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展。上半年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約3663萬(wàn)畝，建成高效節(jié)水灌溉面積約838萬(wàn)畝。加快實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查進(jìn)入收尾階段，農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)民就業(yè)增收渠道不斷拓寬。6月全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.2%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為54.2%、環(huán)比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入10551元，實(shí)際增長(zhǎng)7.2%，高于城鎮(zhèn)居民2.5個(gè)百分點(diǎn)。
鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村改革持續(xù)深化。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，中央財(cái)政安排74億元對(duì)廁所革命整村推進(jìn)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，安排30億元中央預(yù)算內(nèi)投資支持農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)持續(xù)深化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織分別超過(guò)223.4萬(wàn)家、397萬(wàn)個(gè)、104萬(wàn)個(gè)。
秋糧最終能否實(shí)現(xiàn)好收成，關(guān)鍵還在防災(zāi)減災(zāi)
“夏糧遭遇多年不遇的‘爛場(chǎng)雨’，再獲豐收實(shí)屬不易，經(jīng)過(guò)艱辛努力，這個(gè)結(jié)果是搶回來(lái)的，是奪回來(lái)的。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博說(shuō)，這些年來(lái)，我國(guó)小麥年際間產(chǎn)需是平衡有余的，特別是前4年我們小麥連續(xù)增產(chǎn)，2019年增43億斤、2020年增15億斤、2021年增54億斤，2022年增16億斤，目前小麥庫(kù)存充裕，可滿足近一年的消費(fèi)，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。
今夏，黃淮海部分地區(qū)遭遇多年不遇的“爛場(chǎng)雨”，北方多地出現(xiàn)破紀(jì)錄高溫，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害呈現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)、多災(zāi)并發(fā)的特征。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年以來(lái)，全國(guó)農(nóng)作物累計(jì)受災(zāi)面積6310萬(wàn)畝，同比增800多萬(wàn)畝。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和氣象部門(mén)會(huì)商研判，下半年農(nóng)業(yè)災(zāi)害將呈現(xiàn)極端天氣、旱澇并重、復(fù)雜嚴(yán)峻的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，未雨綢繆、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)調(diào)度，最大限度減輕災(zāi)害損失。
奪取全年糧食豐收關(guān)鍵在秋糧。“目前秋糧生產(chǎn)形勢(shì)基本正常，但是最終能否實(shí)現(xiàn)好收成，關(guān)鍵還在防災(zāi)減災(zāi)。”潘文博說(shuō)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同水利部、應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議，要求全力以赴打好抗災(zāi)奪秋糧豐收這場(chǎng)硬仗，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
4部門(mén)對(duì)此作了進(jìn)一步部署安排，重點(diǎn)抓好以下幾件事：落實(shí)晚稻和晚秋作物面積；落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施；落實(shí)大面積提單產(chǎn)措施；落實(shí)精細(xì)指導(dǎo)服務(wù)。
更大力度釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，擴(kuò)大有效投資
上半年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總量充足，各主要品種價(jià)格有漲有跌，總體波動(dòng)正常。1—6月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)平均為128.28，同比高0.31個(gè)點(diǎn)。
“展望下半年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)持續(xù)充裕，價(jià)格將保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司負(fù)責(zé)人劉涵說(shuō)，生產(chǎn)方面，早稻呈增產(chǎn)趨勢(shì)，秋糧面積穩(wěn)中有增、長(zhǎng)勢(shì)良好，大豆油料擴(kuò)種任務(wù)落地，肉蛋奶產(chǎn)能穩(wěn)定，蔬菜在田面積有所增加，“米袋子”“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)牢固。庫(kù)存方面，稻谷、小麥庫(kù)存處于歷史較高水平，能夠滿足城鄉(xiāng)居民一年左右口糧需求。消費(fèi)方面，經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)向好，加上下半年本來(lái)就是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)旺季，市場(chǎng)需求將好于上半年。
上半年，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)8.4%，增速快于城鎮(zhèn)0.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)民消費(fèi)水平相對(duì)較低，還有較大的消費(fèi)潛力。如何更大力度地釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將突出抓好3個(gè)方面：
增加收入帶動(dòng)消費(fèi)。強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，讓農(nóng)產(chǎn)品賣上好價(jià)錢(qián)；發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民就地就近就業(yè)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民高質(zhì)量外出務(wù)工。
創(chuàng)新供給拉動(dòng)消費(fèi)。激活傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)綠色家電、綠色家具、綠色建材等，推廣符合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的新能源汽車，持續(xù)提高消費(fèi)品質(zhì)。培育新型消費(fèi)，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，提供更多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假和購(gòu)物消費(fèi)。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，發(fā)展農(nóng)村電商，讓農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、工業(yè)品順暢下鄉(xiāng)。
優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)消費(fèi)。完善市場(chǎng)體系，健全農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流體系，暢通物流快遞網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)村放心消費(fèi)活動(dòng)，健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間巨大，是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要組成部分。針對(duì)上半年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比僅增長(zhǎng)0.1%的情況，曾衍德說(shuō)，應(yīng)該看到，隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，肉蛋奶等消費(fèi)持續(xù)增加，加上補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資空間是廣闊的。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取有力措施，加大工作力度，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。
