財聯社7月20日訊（記者 王宏）7月19日財政部發布公告，宣布將于8月2日在香港發行120億元人民幣國債，比原計劃發行規模增加了60億元人民幣。
中國人民銀行調查統計司原司長盛松成表示，離岸人民幣國債的常態化發行，對于增加香港人民幣資產供給、完善離岸人民幣收益率曲線、支持香港離岸國際金融中心建設、助力人民幣國際化等都具有積極意義。
2023年財政部計劃在香港發行300億元人民幣國債，分四期發行，規模分別為120億元、60億元、60億元、60億元。6月14日，財政部在香港發行了年度首期人民幣國債，發行規模為120億元，創單期最大發行規模。此次發行為2023年第二期發行，較原計劃發行規模增加了60億元，保持了單期最大發行規模。
自2009年起，財政部開始在香港發行人民幣國債。十五年來，人民幣國債在香港發行規模逐步擴大，期限結構日益豐富，市場交易活躍度不斷提升，已建立常態化發行機制。
盛松成認為，當前時點宣布增加離岸人民幣國債發行規模，可能與人民幣匯率形勢有關。財政部在香港發行人民幣國債，與人民銀行在香港發行人民幣央行票據的效果類似，可以邊際上改變離岸人民幣市場的供求關系，促進人民幣匯率中間價、在岸匯率、離岸匯率“三價合一”。后續，人民銀行也可通過增發香港央票調節離岸人民幣流動性，提高離岸人民幣資產吸引力，保持匯率基本穩定。
近期由于人民幣匯率有所波動，雖然自5月起離岸人民幣匯率（CNH）與在岸人民幣匯率（CNY）的匯差有所擴大，但當前離岸、在岸匯差已經明顯收窄，而且開始出現在岸匯率、離岸匯率“倒掛”現象，即離岸匯率強于在岸匯率。5月離岸與在岸的日均匯差為130個點，6月日均匯差縮窄至81個點，7月中上旬日均匯差進一步縮窄至67個點，離岸匯率強于在岸匯率的交易日天數占比已達三分之一，較前兩個月明顯增多。
盛松成表示，這說明離岸人民幣市場在市場主導、政策支持下，市場規模和深度日益擴大，離岸人民幣匯率也在充分反映市場供求基礎上與在岸人民幣匯率走勢趨于一致。
他還認為，此次財政部在香港增加發行人民幣國債，體現了財政政策和貨幣政策協調配合進一步加強，主要體現為三個層面：
第一，無論是財政部在香港常態化發行人民幣國債，還是人民銀行常態化發行人民幣央行票據，對于豐富香港市場人民幣投資產品系列、為海外投資者提供高質量的人民幣計價資產、拓寬人民幣資產配置渠道、促進離岸人民幣市場發展發揮了積極作用。
第二，離岸人民幣國債與央行票據的期限不同，發行利率不同，兩者互為補充，有助于完善離岸人民幣收益率曲線，為境內金融機構、企業等其他主體在離岸市場發行人民幣債券提供基準參考，便利市場主體綜合運用境內外市場融資，合理控制融資成本。
第三，離岸人民幣國債或央行票據的發行更加注重協調配合，靈活調整，隨行就市，發揮政策合力。此次離岸人民幣國債適時、適度調節發行規模，既能夠提高離岸人民幣國債的影響力，又有助于穩定市場預期，可以說是一舉兩得，體現了財政政策和貨幣政策協調配合進一步加強，有利于穩定宏觀經濟大盤。
今年上半年我國GDP同比增長5.5%，比一季度加快1.0個百分點，二季度當季同比增長6.3%，環比增長0.8%，經濟運行整體回升向好。但也要看到，去年同期由于受到疫情沖擊，GDP僅同比增長0.4%，基數較低，目前經濟增長仍然是恢復性的。
盛松成表示，后續宏觀調控政策仍須合適、持續和加強，鞏固經濟恢復的成果，夯實經濟回穩向好的基礎。近期人民幣匯率雖然有所貶值，但是沒有偏離基本面，人民銀行也綜合采取措施管理預期，外匯市場運行總體平穩，金融機構、企業、居民的結售匯行為理性有序，市場預期基本穩定。隨著經濟循環暢通，高質量發展取得新突破，我國經濟運行持續回穩，人民幣匯率仍然會在合理均衡水平上保持雙向波動、動態均衡。
