圖為蕪湖十里江灣的生態(tài)蝶變。
新華社合肥6月8日電 六月的新安江，碧波澄澈。
早晨八點(diǎn)半，隨著一聲鳴笛，停靠在安徽省黃山市歙縣深渡碼頭的“新安7號(hào)”游輪徐徐向下游千島湖開去。發(fā)源于黃山市的新安江，是浙江省最大的入境河流，為千島湖提供了60%以上的入湖水量。一江碧水兩省共護(hù)，演繹出共建共享綠色發(fā)展動(dòng)人圖景。
從衛(wèi)星視角俯瞰長(zhǎng)三角區(qū)域，這里水網(wǎng)密布、跨界河湖眾多。如何避免“九龍治水”，實(shí)現(xiàn)共建共享，曾是生態(tài)實(shí)踐難題。
2018年在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平總書記宣布將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2020年8月，在安徽合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記指出，長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上帶好頭。
牢記囑托，長(zhǎng)三角區(qū)域三省一市凝心聚力共繪大美生態(tài)畫卷。
圖為新安江畔的歙縣深渡碼頭2019年5月1日與2023年5月1日的手機(jī)熱力對(duì)比。手機(jī)信號(hào)密度越大，顏色越深。更大范圍、更密集的手機(jī)信號(hào)，反映出大幅增長(zhǎng)的人流量。
“新安7號(hào)”船長(zhǎng)張放明跑皖浙跨省游船運(yùn)輸近30年，掌舵“新安7號(hào)”也有5年時(shí)間，明顯感受到這條跨省旅游航線因生態(tài)之變帶來(lái)的“熱度之變”。他說(shuō)，10多年前，每到梅雨季，江上隨處可見從山上沖下的垃圾，近年來(lái)環(huán)境大幅改善，越來(lái)越多人選擇來(lái)一場(chǎng)沿江而行的生態(tài)旅游。“新安7號(hào)”是一艘載客200人的大型游輪，需要當(dāng)日預(yù)定人數(shù)超過(guò)160人才能開行。“今年最近3個(gè)月開行的次數(shù)相較5年前同期翻了約一番。”張放明笑著說(shuō)。
生態(tài)變化來(lái)自皖浙兩省的通力合作。兩省建立了全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，“水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，上游補(bǔ)償下游；水質(zhì)達(dá)標(biāo)，下游補(bǔ)償上游”，被形象地稱為“水質(zhì)對(duì)賭”。如今新安江流域經(jīng)過(guò)三輪生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)已邁向新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)建設(shè)，兩省從“生態(tài)共保”延伸到“產(chǎn)業(yè)共興”，在持續(xù)聚焦水環(huán)境生態(tài)保護(hù)提升的同時(shí)，加快構(gòu)建資金、產(chǎn)業(yè)、人才等市場(chǎng)化、多元化補(bǔ)償機(jī)制，邁向綠色發(fā)展新階段。
圖為黃山市徽州區(qū)豐樂(lè)河畔化工企業(yè)整治前后對(duì)比。
黃山市徽州區(qū)豐樂(lè)河是新安江的二級(jí)支流，原本河畔聚集著30多家化工企業(yè)。如今工廠搬走了，原址區(qū)域持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，已成為群眾休閑娛樂(lè)聚集地。在歙縣，新安江歙縣段沿途分散的企業(yè)近年來(lái)也集中搬遷到歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城西園區(qū)，污水集中處理達(dá)標(biāo)排放。
圖為黃山市歙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城西園區(qū)。衛(wèi)星照片顯示，園區(qū)企業(yè)越來(lái)越密集，這些企業(yè)主要來(lái)自歙縣新安江沿線。
與此同時(shí)，共建杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園、推動(dòng)建設(shè)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道，開展林業(yè)碳匯交易和新安江流域水排污權(quán)交易……生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制也在不斷探索構(gòu)建。
俯瞰長(zhǎng)三角，長(zhǎng)江猶如一條銀帶。保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境也是區(qū)域的共治課題。2020年8月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)，詳細(xì)了解馬鞍山市長(zhǎng)江岸線綜合整治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、長(zhǎng)江十年禁漁等工作落實(shí)情況，并走到江邊察看長(zhǎng)江水勢(shì)和岸線生態(tài)環(huán)境。
“如今在江上，我們和江蘇漁政的聯(lián)合行政執(zhí)法已經(jīng)常態(tài)化。”安徽省馬鞍山市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崔圣夏說(shuō)。
在長(zhǎng)江上搞非法采砂和捕魚的違法人員，喜歡和執(zhí)法人員“躲貓貓”，這曾讓需要重點(diǎn)盯梢約40公里交界水域的“老漁政”崔圣夏十分頭疼。2021年3月，安徽省馬鞍山市和江蘇省南京市建立長(zhǎng)江蘇皖交界水域守護(hù)黨建聯(lián)盟，針對(duì)非法捕撈、非法航行和非法采砂等，建立信息共享和聯(lián)防共治機(jī)制。除了建立日常溝通機(jī)制，每年兩地多部門還在交界水域開展4次聯(lián)合巡查。
圖為衛(wèi)星視角下的千島湖。
開展固廢危廢聯(lián)防聯(lián)治，建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移利用處置“白名單”和“黑名單”機(jī)制；實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；攜手立法加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)……更多領(lǐng)域聯(lián)防共治扮靚了長(zhǎng)三角的生態(tài)底色。
數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)三角三省一市已有17個(gè)市縣創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、8個(gè)區(qū)創(chuàng)建為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地；2022年，區(qū)域內(nèi)關(guān)停“小化工”企業(yè)1477家，港口和水上服務(wù)區(qū)綠電使用率不斷提升，區(qū)域新能源汽車保有量同比增加78%。
以綠為心，長(zhǎng)三角的同心圓越繪越大。
