二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)近期召開第一次會(huì)議，提出要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。特別提到，要“加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，并將其放到了“關(guān)系我們?cè)谖磥戆l(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)”的高度。
眾所周知，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的根基。實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持繁榮與發(fā)展的態(tài)勢(shì)，既關(guān)系到國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，也關(guān)系到國(guó)民財(cái)富創(chuàng)造的實(shí)際增長(zhǎng)率，它不僅構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定基石，也構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扎實(shí)基座，更成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)載體。
強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基
從我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，總體勢(shì)頭穩(wěn)中向好。實(shí)體經(jīng)濟(jì)承受沖擊的韌勁大、發(fā)展的后勁足，既有國(guó)民生產(chǎn)總值的數(shù)量積累和增長(zhǎng)，也有科技創(chuàng)新成果的質(zhì)量完備和提升，表現(xiàn)出科技的質(zhì)和財(cái)富的量良性互動(dòng)的態(tài)勢(shì)。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的推廣應(yīng)用，使城鄉(xiāng)居民能更方便地分享改革發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果，有利于全社會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本目標(biāo)。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在所有發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖這個(gè)根本，要不斷利用新技術(shù)發(fā)展和新模式代謝強(qiáng)化其根基。
要開辟我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化道路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的顯著特征就是科技立國(guó)，支持有質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、鼓勵(lì)有前景的科技創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)發(fā)揮金融市場(chǎng)的投融資作用，為經(jīng)濟(jì)增添“含科量”和“含金量”這兩個(gè)新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
要堅(jiān)定不移地推動(dòng)科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。面對(duì)“三期疊加”，我們把經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)鎖定為高質(zhì)量發(fā)展，但并不是把“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單地一退了之，而是將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)生命周期的新陳代謝和更新循環(huán)，目的就是拉長(zhǎng)和提升產(chǎn)業(yè)的生命力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)技術(shù)的含量，讓技術(shù)要素和數(shù)字要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮更大效率，并讓科學(xué)技術(shù)真正發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用和價(jià)值。
要建設(shè)以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為標(biāo)志的創(chuàng)新生態(tài)。二十屆中央財(cái)經(jīng)委第一次會(huì)議公告表明，針對(duì)經(jīng)濟(jì)即將要實(shí)現(xiàn)的這一重大變化，已經(jīng)準(zhǔn)備了一系列制度安排。其中就包括構(gòu)建以企業(yè)家群體為特征的創(chuàng)新活動(dòng)、以科創(chuàng)板上市直接融資為核心的科創(chuàng)企業(yè)、以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為標(biāo)志的創(chuàng)新生態(tài)，當(dāng)然還包括保護(hù)功成名就企業(yè)家、貢獻(xiàn)卓越科學(xué)家、資本市場(chǎng)投資者權(quán)益的法律制度。高質(zhì)量發(fā)展的背后是高效率的科技金融服務(wù)，科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣來源于科創(chuàng)技術(shù)孵化的能力。
要推動(dòng)制造業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。特別需要指出的是，我們是制造業(yè)大國(guó)，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，更需要對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的布局。要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)和量的提升，尤其要花大力氣提升制造業(yè)的技術(shù)性和先進(jìn)性。具體需要做好兩方面的工作：一是通過技術(shù)改造和創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底的現(xiàn)代化改造；二是新興智造產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域通過科技攻關(guān)和專利研發(fā)，把戰(zhàn)略性先進(jìn)制造企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來，再逐步組建成主線明確、貫通一致的產(chǎn)業(yè)集群。
上海有條件也有能力當(dāng)好先行者
制造業(yè)對(duì)上海的發(fā)展至關(guān)重要。市第十二次黨代會(huì)充分闡述了上海發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要意義和戰(zhàn)略路徑，提出“構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)定不移把制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”。接下來，可重點(diǎn)從以下幾方面推進(jìn)：
其一，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的宏觀布局。在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體格局中，上海要在科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有自己的高階定位。上海有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)底蘊(yùn)，也有敢為人先的浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)奮斗精神，還有金融市場(chǎng)率先發(fā)展的探路創(chuàng)新思維。上海有顧大局、識(shí)大體、保持宏觀定力的優(yōu)勢(shì)，能攜手長(zhǎng)三角進(jìn)行一體化戰(zhàn)略協(xié)同，千方百計(jì)把握科技革命帶來的科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，比如組織芯片制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行集群協(xié)作，推動(dòng)高端智能制造產(chǎn)業(yè)形成以上海為中心的全產(chǎn)業(yè)鏈。上海也有觀世界、站首位、保持發(fā)展毅力的長(zhǎng)處，能經(jīng)歷千難萬險(xiǎn)牢牢抓住科技創(chuàng)新催生產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。上海在調(diào)整張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向、布局臨港新片區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新能源技術(shù)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)輻射能力、促進(jìn)生物技術(shù)和生物制藥等健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面，培植了一批具備強(qiáng)大科創(chuàng)實(shí)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了重大技術(shù)和領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效內(nèi)涵式發(fā)展的創(chuàng)造力，提升了技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的科創(chuàng)貢獻(xiàn)度，有利于帶動(dòng)長(zhǎng)三角科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
其二，創(chuàng)造“科技+資本”雙輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀環(huán)境。上海作為中國(guó)最有國(guó)際影響力的經(jīng)濟(jì)大都市，科技硬實(shí)力也是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)。四年前科創(chuàng)板在上海證券交易所順利起步，為上海創(chuàng)造了“科技+資本”雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，截至2023年5月5日上海共有81家科創(chuàng)板上市公司，募集資金總額超過2000億元。借助這些科創(chuàng)公司獲取的金融市場(chǎng)直接融資，上海不僅推動(dòng)了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量和質(zhì)，而且在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大賽道齊頭并進(jìn)落子布局，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領(lǐng)域加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。此外，依靠科創(chuàng)板培育的科技“硬支撐”，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造適宜科技創(chuàng)新的“產(chǎn)學(xué)研用”成果轉(zhuǎn)化和人才集聚的環(huán)境生態(tài)，推動(dòng)以要素資源優(yōu)化配置為主線組織的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的集合體，打造涵蓋集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)設(shè)點(diǎn)布局的超級(jí)工廠，并以此為軸心組建一批具有世界級(jí)影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群，最終形成長(zhǎng)三角地區(qū)科技一體化協(xié)同發(fā)展的大好局面。
總之，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，上海有條件也有能力當(dāng)好先行者。為此，既要逆勢(shì)而上，把科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展擺到更加突出的位置，發(fā)揮上海科技策源功能和經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)作用，在短板領(lǐng)域加快突破；也要順勢(shì)而為，從制度上落實(shí)企業(yè)家和企業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)主體地位，形成能夠承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐的企業(yè)群體，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新企業(yè)瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)，借鑒吸收國(guó)際前沿科技成果，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)，推出符合市場(chǎng)需求且具有專業(yè)化、差異化和特色化的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品供給，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)依托科技創(chuàng)新提升技術(shù)能力和品質(zhì)，向高端化、智能化、綠色化和融合化方向進(jìn)行高效能轉(zhuǎn)型。通過擴(kuò)大和發(fā)展上海和長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群的科技實(shí)力，壯大優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出上海應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（作者為上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院教授）
