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美聯儲官員:硅谷銀行倒閉,說明美國監管體系的失敗

【環球時報駐美國特約記者 鄭可 環球時報駐英國特約記者 紀雙城】“我的錢還安全嗎?”這是美國的銀行危機爆發后,一名8歲男孩向他的鄰居——地區性銀行Zions銀行的CEO安德森提出的問題。在男孩7歲生日的時候,安德森曾幫助他開設了一個Zions銀行的賬戶?!度A爾街日報》3月31日的報道講述了這樣一則故事,凸顯出硅谷銀行和簽名銀行的接連迅速倒閉在沖擊美國人對銀行系統的信心。

報道稱,銀行機構一度接到大量驚慌失措的咨詢電話和短信。社交媒體上充斥著人們轉移資金的故事,大量存款涌入大型銀行。穆迪公司在一份研究報告中表示,美聯儲收集的每周數據顯示,截至3月中旬,美國大型銀行的存款增加約1200億美元,而小型銀行的存款流失超過1000億美元。

有分析指出,大量的存款轉移一定程度上代表民眾對銀行系統信心的動搖,但白宮一直都在試圖淡化焦慮。《華爾街日報》援引美國財長耶倫3月28日的講話稱,如有必要,美聯邦政府將采取額外措施來穩定銀行系統。美國總統拜登表示,政府已經盡其所能利用現有權力解決銀行業危機。

針對銀行倒閉危機,美國在3月末召開系列聽證會。雖然政界幾乎都在努力釋放信心,對財政的承壓能力做出樂觀表態,并表示監管體系的漏洞將得到進一步調查;但商界普遍擔心金融業這一輪危機會延燒到更多領域。

美國聯邦儲蓄保險公司(FDIC)主席馬丁·格倫伯格,美聯儲負責監管金融事務的副主席邁克爾·巴爾,以及美國財政部副部長梁內利3月28日出席眾議院金融服務委員會舉行聽證會。彭博社援引巴爾在聽證會上的話稱,硅谷銀行的倒閉從根本上講是因為管理層“沒有妥善應對明顯的利率和流動性風險”。同時,他承認美國監管機構對硅谷銀行關閉負有部分責任。巴爾認為,任何時候遇到像硅谷銀行這樣的情況,都說明了銀行管理的失敗、監管者的失敗以及美國監管體系的失敗。格倫伯格也表示,FDIC有權對銀行董事和高級管理人員造成的損失以及在機構管理中的任何不當行為進行調查。

英國央行行長貝利也在3月28日參加了英國國會財政特別委員會的聽證會。“我們正處于高度緊張和警惕的時期。”《金融時報》引述貝利的講話稱,隨著市場對金融體系健康狀況的擔憂,近期一些銀行股股價出現大幅波動,這表明全球市場正在對銀行業進行測試和考驗。在社交媒體和數字銀行時代,監管機構必須更快采取行動,支持或開始解決瀕臨破產的機構,在這個時代,謠言傳播得更快,銀行擠兌可能會以迅雷不及掩耳之勢發生。

美國和歐洲中小企業或許是下一輪的利益受損群體。路透社3月30日的分析認為,蘇黎世保險集團的首席市場戰略師米勒表示,與大企業不同,中小企業多數直接依賴于銀行直接投放的資金,因此受到的打擊會更加沉重。

根據歐盟委員會的統計,歐盟區域內有一億人受雇于中小企業,而中小企業承擔著整個區域經濟半數的產能。在美國,投資銀行杰弗瑞的分析認為,當地中小企業目前也一樣承受著高利率的壓力,目前當地銀行的貸款利息在2022年已經從5%上漲到7.6%,在今年年內很有可能會漲到9.5%。

歐洲央行最新的銀行貸款調查則顯示,在本月銀行業面臨壓力之前,歐元區銀行報告的2022年第四季度對企業的貸款或信貸額度的信貸標準就已大幅收緊。這是該調查自2011年歐元區債務危機以來的最大變化。 在英國,由于受到增長疲弱、兩位數通脹和英國央行利率上升的影響,英國中小企業目前被認為特別脆弱。威嘉律師事務所編制的一項指數顯示,英國企業面臨的困境程度達到了2020年6月疫情初期以來之最。另一項調查則指出,在過去兩年中,22%需要外部融資的英國中小企業由于資金成本較高、處理時間漫長和缺乏靈活性,而無法獲得融資。代表小企業利益的小企業聯盟組織主席馬克唐格認為,英國政府要給予中小企業更多財政支持。

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