沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。—— 習(xí)近平
金山網(wǎng)訊 江水悠悠，歲月靜好。在江蘇省鎮(zhèn)江市，走進(jìn)早春的世業(yè)洲，小橋流水人家的愜意生活隨處可見，嶄新的民居錯(cuò)落有致地分布在小島上，時(shí)間在這里仿佛被按下了慢進(jìn)鍵，安樂祥和如同穿破云層的陽(yáng)光，照耀在人們的笑臉上。
對(duì)于依江而生的世業(yè)洲人而言，過去的8年多時(shí)間遠(yuǎn)不是那么簡(jiǎn)單，“沒有全民健康，就沒有全面小康”，這句話深深地鐫刻在每個(gè)世業(yè)洲人的腦海里，也一直展示在世業(yè)衛(wèi)生院一樓大廳最顯眼的地方。
回憶起2014年12月13日，習(xí)近平總書記前來調(diào)研的那一天，世業(yè)衛(wèi)生院院長(zhǎng)胡小忠記憶猶新。當(dāng)天，習(xí)近平總書記指出：沒有全民健康，就沒有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。
“時(shí)間已經(jīng)過去8年多，我們正是在習(xí)近平總書記講話精神的指引下，沿著正確的方向苦干實(shí)干。”胡小忠說，習(xí)近平總書記對(duì)健康的關(guān)注，體現(xiàn)了對(duì)全面小康的深刻要求。
8年來，鎮(zhèn)江市康復(fù)醫(yī)療集團(tuán)派出醫(yī)生到世業(yè)衛(wèi)生院參加聯(lián)合門診；世業(yè)衛(wèi)生院與鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)X光片診斷、心電實(shí)時(shí)傳輸遠(yuǎn)程會(huì)診、視頻會(huì)診，使優(yōu)質(zhì)資源不斷下沉，方便群眾就醫(yī)；世業(yè)衛(wèi)生院對(duì)全鎮(zhèn)2000多名高血壓和糖尿病患者全部開展規(guī)范化的管理……這些給世業(yè)洲帶來了非常明顯的變化——
老百姓看病更方便了，每天都有市里的專家來服務(wù)，疑難雜癥還可以視頻會(huì)診；
加強(qiáng)了對(duì)居民慢病的管理，為每一位管理對(duì)象建立了電子健康檔案，通過每個(gè)月的隨訪及時(shí)更新信息；
老百姓的健康素養(yǎng)提高了，逐漸形成了健康的生活方式，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出島，大病有依靠”。
8年多來，胡小忠和他的團(tuán)隊(duì)，遵照習(xí)近平總書記“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論斷，走遍了世業(yè)洲的每個(gè)角落，他們給世業(yè)洲人民帶去的是黨和國(guó)家“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的堅(jiān)定信念。現(xiàn)在，世業(yè)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施越來越好，胡小忠和同事們也摩拳擦掌對(duì)未來充滿期許。
從“健康小島”世業(yè)洲出發(fā)，鎮(zhèn)江正通過深化醫(yī)改，朝著建設(shè)“健康城市”的目標(biāo)不斷奮勇前行。
作為“兩康論斷”的策源地、“兩江醫(yī)改”的試驗(yàn)田，鎮(zhèn)江始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持把增進(jìn)群眾健康福祉作為深化改革的根本目標(biāo)，通過持續(xù)化行動(dòng)、項(xiàng)目化管理、協(xié)同化推進(jìn)等形式開展“健康鎮(zhèn)江”建設(shè)，推動(dòng)深化醫(yī)改工作和健康城市建設(shè)有機(jī)融合，取得了階段性成效——
2016年，鎮(zhèn)江被確定為38個(gè)首批全國(guó)健康城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一，并應(yīng)邀參加第九屆全球健康促進(jìn)大會(huì)，“健康鎮(zhèn)江”作為中國(guó)官方推薦案例向世界公開發(fā)布；
2017年，被確定為全國(guó)15個(gè)公立醫(yī)院綜合改革示范城市之一；
2019年，被省政府評(píng)為城市公立醫(yī)院綜合改革真抓實(shí)干成效明顯地方；
2021年，鎮(zhèn)江、句容分別獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市和縣級(jí)樣板市；
2022年，鎮(zhèn)江再次獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市；
同時(shí)，鎮(zhèn)江市及所有轄市均創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，人均期望壽命提高至80歲左右，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到36.9%，初步建成了健康城市共建體系；
……
近年來，鎮(zhèn)江市啟動(dòng)“健康鎮(zhèn)江”建設(shè)后，已開展三輪“健康鎮(zhèn)江”建設(shè)行動(dòng)，并明確了爭(zhēng)當(dāng)“健康中國(guó)”建設(shè)模范生、樣板地的奮斗目標(biāo)。
一方面，鎮(zhèn)江推動(dòng)“將健康融入所有政策”，出臺(tái)《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康鎮(zhèn)江建設(shè)實(shí)施方案（2020—2030）》，制定25項(xiàng)具體行動(dòng)，將健康城市建設(shè)納入各地各部門績(jī)效考核內(nèi)容，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，全面落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)、健康江蘇建設(shè)任務(wù)。
將世業(yè)洲生態(tài)健康島納入鎮(zhèn)江全市九大片區(qū)建設(shè)之一，編制《世業(yè)洲健康島建設(shè)規(guī)劃》，以“健康+”理念為引領(lǐng)，結(jié)合世業(yè)洲現(xiàn)有特色優(yōu)勢(shì)，通過推動(dòng)“生態(tài)島”“音樂島”“旅游島”“田園島”四島共建，打造“生態(tài)健康島、江中小康洲”，探索全民健康與全面小康生動(dòng)結(jié)合的典型樣板。目前，以世業(yè)衛(wèi)生院為載體試點(diǎn)推進(jìn)體醫(yī)融合，建設(shè)6個(gè)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心、10個(gè)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)站，開展運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，鎮(zhèn)江市累計(jì)安排4000余萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于健康城市建設(shè)，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至94元，14類55項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目全部落實(shí)。此外，還將健康城市建設(shè)內(nèi)容納入民生實(shí)事項(xiàng)目，如投入250萬(wàn)元新建鎮(zhèn)江市健康科普館，傳播健康知識(shí)、培養(yǎng)健康技能、提升健康素養(yǎng)。
另一方面，堅(jiān)持體系建設(shè)，加速優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。通過醫(yī)聯(lián)體、基層服務(wù)體系建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和疾病防控機(jī)制建設(shè)，建立健全整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
從鞏固分級(jí)診療制度來看，鎮(zhèn)江市推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等4種形式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)縣（涉農(nóng)區(qū)）全覆蓋，組建8個(gè)市級(jí)專科聯(lián)盟，開設(shè)105個(gè)全-專聯(lián)合門診，建成康復(fù)聯(lián)合病房20家。
從夯實(shí)基層服務(wù)網(wǎng)底來看，鎮(zhèn)江市建成省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心5家、省社區(qū)醫(yī)院12家，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少擁有1個(gè)特色科室，達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層機(jī)構(gòu)19家、基本標(biāo)準(zhǔn)的41家，達(dá)標(biāo)率為88.24%、位列全省第二。
從推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)來看，鎮(zhèn)江市按照2-3個(gè)社區(qū)網(wǎng)格配備一支全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，組建638支家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)簽約居民的健康管理工作，為居民提供契約式連續(xù)健康服務(wù)，全市常住人口和重點(diǎn)人群簽約率分別為39.34%、75.35%。
從健全疾病防控機(jī)制來看，鎮(zhèn)江市建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病、慢性病和精神衛(wèi)生疾病的防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。
此外，鎮(zhèn)江堅(jiān)持融合共建，加深全民健康管理意識(shí)。積極倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理念，全面普及衛(wèi)生健康知識(shí)，共同營(yíng)造健康環(huán)境和健康社會(huì)，形成群防群控、共建共享的生動(dòng)局面。
目前，“健康細(xì)胞”建設(shè)已經(jīng)在鎮(zhèn)江大地全面開花——全市共建成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)18個(gè)，省衛(wèi)生鎮(zhèn)27個(gè)、衛(wèi)生村504個(gè)，省健康鎮(zhèn)17個(gè)、健康村（社區(qū)）213個(gè)。建成各類健康細(xì)胞（場(chǎng)景）超3000個(gè)，其中，健康家庭1818戶，健康單位超500家，健康促進(jìn)學(xué)校217家，健康主題公園17個(gè)，健康小屋81個(gè)，健康一條街18條，健康步道60條，健康食堂（餐廳）333個(gè)。
“健康是人民群眾美好生活的重要基石，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。”鎮(zhèn)江市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人表示，接下來，鎮(zhèn)江將牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，以久久為功的韌勁和持之以恒的行動(dòng)，在健康城市建設(shè)中爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范，推動(dòng)全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，為“健康中國(guó)”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（記者 楊泠）
