【權(quán)威部門話開局】
“科技領(lǐng)域開新局、謀新篇，就是要在重塑發(fā)展新優(yōu)勢中，當(dāng)好‘開路先鋒’；在構(gòu)建新發(fā)展格局中，做好‘助推引擎’；在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮‘關(guān)鍵作用’。”2023年2月24日，國務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，科學(xué)技術(shù)部部長王志剛就“深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)國”介紹有關(guān)情況。
王志剛表示，當(dāng)前和今后一個時期，將全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央重大決策部署，聚焦“四個面向”的戰(zhàn)略方向，立足世界科技前沿特征和演進(jìn)趨勢，把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇；立足科技創(chuàng)新中國特色，強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)的鮮明導(dǎo)向；立足新時代階段性特點，有力保障國家發(fā)展和戰(zhàn)略安全。
有力協(xié)同教育、科技、人才三要素
黨的二十大堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，并首次進(jìn)行專章部署。如何理解教育、科技和人才之間的關(guān)系？對此，科技界又將如何落實？
“如果沒有教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，就不會有現(xiàn)代化強(qiáng)國。這既反映了我們對現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識在不斷深入，也反映了我們現(xiàn)代化強(qiáng)國對科技、人才、教育強(qiáng)國的迫切需要。”王志剛說。
王志剛指出，黨的二十大對這三項工作進(jìn)行部署，就是要求三者繼續(xù)發(fā)揮作用，并且三位一體、融會貫通，形成合力發(fā)揮更大的作用。從三者的關(guān)系來看，教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，三者之間互相支撐又互相促進(jìn)，同時又圍繞現(xiàn)代化建設(shè)全局、現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)來展開。在工作中，科技部愿意和各相關(guān)部門、地方一起，把這三大戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署，三大目標(biāo)一體推進(jìn)，教育資源、科技資源、人才資源有力協(xié)同，把各種力量真正聚焦于現(xiàn)代化建設(shè)大局，并在這個大局中檢驗三項要素的融合效果。
在科技領(lǐng)域，將緊緊圍繞建設(shè)科技強(qiáng)國這一目標(biāo)，在科技、教育、人才的頂層設(shè)計上，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。同時，加強(qiáng)科教協(xié)同和人才工作。“我們的重點還是要落在科技人員身上，中國要有一大批高水平的科技人員，要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、符合現(xiàn)代化建設(shè)要求的人才隊伍，真正走出一條中國特色的創(chuàng)新道路，以人才強(qiáng)、科技強(qiáng)達(dá)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)。”王志剛說。
統(tǒng)籌布局加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。加快建設(shè)科技強(qiáng)國，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究？
王志剛介紹，近年來，我國制定了基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，不斷加大投入，基礎(chǔ)研究經(jīng)費從2012年的499億元增長到2022年的1951億元，年均增長近15%，接近全社會研發(fā)投入增長速度的2倍。從成果上看，我國建成了FAST、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場、散裂中子源等一批“國之重器”，在量子計算機(jī)原型機(jī)、人工合成淀粉、納米限域催化等方面取得一批具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得很大突破。但在從重大的難題、短板、困難中凝練科學(xué)問題和“卡脖子”技術(shù)方面仍存在短板。
下一步，科技部將圍繞產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果這一主線，建好目標(biāo)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和自由探索三方面平臺，加強(qiáng)前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究和市場導(dǎo)向的應(yīng)用型基礎(chǔ)研究。同時，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科的布局，發(fā)揮科技的滲透性、擴(kuò)散性特點。王志剛強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)研究是一個潛心研究的過程，要“勇闖無人區(qū)”，需要深厚的科學(xué)功底、良好的科學(xué)思維和方法，在這個探索的過程中，有時會失敗。因此，要堅持長期積累，坐住、坐穩(wěn)“冷板凳”，才能產(chǎn)生重大的成果，“同時，我們也要看到科技真正的希望在青年科學(xué)家一代，怎么讓青年科學(xué)家有更多機(jī)會、更大舞臺，能夠發(fā)揮聰明才智‘挑大梁’，出大成果，也是接下來的努力方向。”
多方強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位
黨的二十大報告提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。科技部副部長吳朝暉在發(fā)布會上表示，把企業(yè)明確為科技創(chuàng)新的主體，是建設(shè)科技強(qiáng)國的必然要求。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動的基本單元，直接面向市場，對產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新非常敏感。同時，企業(yè)也是科技需求的主要提出者，是科技成果市場價值的最終實現(xiàn)者，從這個角度來看，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量。
吳朝暉介紹，下一步，將繼續(xù)圍繞“四個強(qiáng)化”提高企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位：一是強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位，持續(xù)支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策，如吸納更多企業(yè)界科技專家進(jìn)入國家科技專家?guī)臁⒔⑵髽I(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會議制度，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家重大戰(zhàn)略開展研發(fā)。
二是強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位。據(jù)統(tǒng)計，2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過四分之三。一方面，將繼續(xù)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，繼續(xù)加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策的落實力度。同時，建立起金融支持企業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融的鏈條。
三是強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位。目前，國家重點研發(fā)計劃中企業(yè)參加或牽頭的占比已接近80%，未來將繼續(xù)做好這項工作，使更多企業(yè)能夠牽頭組織國家科技計劃項目，也鼓勵更多的企業(yè)提出科技需求，發(fā)揮企業(yè)出題人、答題人以及閱卷人的作用。
四是強(qiáng)化企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。2022年全國技術(shù)合同成交額已達(dá)4.8萬億元，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過80%的技術(shù)吸納。未來將進(jìn)一步優(yōu)化政策，支持企業(yè)提高成果吸納和成果轉(zhuǎn)化能力。同時推動技術(shù)交易市場和技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的有效互動，從而構(gòu)建起高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要素市場。
（光明日報北京2月24日電 光明日報記者 楊 舒）
《光明日報》（ 2023年02月25日 06版）
