中新社北京2月18日電 題：中國式現(xiàn)代化道路為何強(qiáng)調(diào)人權(quán)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展？
作者 唐穎俠 南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任、法學(xué)院副教授
實(shí)現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會(huì)的共同追求。中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展中全方位提升各項(xiàng)人權(quán)保障水平。全面性和協(xié)調(diào)性是中國式現(xiàn)代化人權(quán)道路的重要特征。
首先，人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化國情決定了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的獨(dú)特道路。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國人口超過14.1億，約占全球總?cè)丝诘?8%。這一特殊國情決定著中國式現(xiàn)代化是全體人民的現(xiàn)代化，是14億多人口整體邁入現(xiàn)代化，而不是少數(shù)人的現(xiàn)代化；是14億多人均衡共享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)代化，而不是少數(shù)人獨(dú)享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)代化；是促進(jìn)14億多人全面發(fā)展的現(xiàn)代化，而不是物質(zhì)主義膨脹、僅是單向度的人的現(xiàn)代化。
中國式現(xiàn)代化的人權(quán)道路是以全體人民為單位的整體而全面的推進(jìn)，平等共商共享現(xiàn)代化成果。這個(gè)過程沒有可以照抄照搬的模板和先例可循，只能適應(yīng)人口規(guī)模巨大的國情走自己的路，創(chuàng)造人權(quán)文明的新形態(tài)。在此過程中，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，增進(jìn)人民的獲得感、幸福感、安全感。
第二，全體人民共同富裕是中國人權(quán)事業(yè)的奮斗目標(biāo)。
共同富裕體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，在未來社會(huì)，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。在中國傳統(tǒng)文化中也蘊(yùn)含著豐富的關(guān)于共同富裕的思想淵源。孔子提出“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，這是關(guān)于“均富平等”思想的樸素表達(dá)。《禮記·禮運(yùn)·大同篇》更詳細(xì)論述了中國先賢對“大同社會(huì)”的理想追求。
十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將馬克思主義人權(quán)原理與中國具體實(shí)際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，借鑒人類優(yōu)秀文明成果，走出了一條中國式現(xiàn)代化的人權(quán)道路。中國著力解決地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分等現(xiàn)實(shí)問題，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決了絕對貧困問題，全面建成了小康社會(huì)。
習(xí)近平總書記指出：“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)。”“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”實(shí)現(xiàn)共同富裕，使人民過上美好生活是中共始終不渝的奮斗目標(biāo)。中共推動(dòng)的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程摒棄了抽象和空洞的符號(hào)式人權(quán)表達(dá)，通過先溫飽再小康的共同富裕之路證明堅(jiān)持生存權(quán)與發(fā)展權(quán)為基本人權(quán)的中國經(jīng)驗(yàn)。中國人權(quán)建設(shè)被吸納融入到“五位一體”總體布局之中，把人權(quán)具體化為人民對美好生活的奮斗過程之中。實(shí)踐表明，這是一條具體且漸進(jìn)的人權(quán)之路。
第三，共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活的雙重富裕，物質(zhì)文明和精神文明相互作用，共同促進(jìn)人權(quán)文明的豐富多彩、和諧平衡。一方面，充足的物質(zhì)條件是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)，為人的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為各項(xiàng)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了基本條件。
從國際人權(quán)法來看，適足的生活水準(zhǔn)權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)被明確規(guī)定在《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》中。其基本內(nèi)涵指人人都有獲得適足、安全的食物、衣著和住房，從而過有尊嚴(yán)的生活的權(quán)利。馬克思、恩格斯指出：“當(dāng)人們還不能使自己的吃喝住穿在質(zhì)和量方面得到充分保證的時(shí)候，人們就根本不能獲得解放。”另一方面，精神文明是共同富裕持久發(fā)展的保障，精神生活的豐富多樣性也是人民精神生活共同富裕的重要特征。
共同富裕的全面性內(nèi)涵生成了人的全面發(fā)展，也與中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的全面性特征相契合。人民幸福生活是最大的人權(quán)。民生福祉是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的具體場域。正如中共二十大報(bào)告所述，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
第四，人與自然和諧共生的人權(quán)意義。習(xí)近平指出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
中國傳統(tǒng)文化中“天人合一”“道法自然”的生態(tài)智慧，孕育了中華民族尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的文化傳統(tǒng)和綠色情懷，對于解決當(dāng)代人類所面臨的生態(tài)問題具有啟發(fā)意義。馬克思主義生態(tài)觀認(rèn)為，人與自然是相輔相成、有機(jī)的整體，要通過尊重自然環(huán)境和善待自然環(huán)境達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。恩格斯在《自然辯證法》中說：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了。”
作為14億多人口的發(fā)展中大國，中國的環(huán)境容量有限、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，生態(tài)環(huán)境狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，無法承受高消耗、高污染模式所帶來的環(huán)境壓力，要整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，就不能走西方先污染后治理的老路。中共十八大以來，中國生態(tài)文明建設(shè)取得了舉世矚目的成就，公民環(huán)境權(quán)益得到了切實(shí)保障。
中國式現(xiàn)代化的生態(tài)人權(quán)道路就是不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，保障人民群眾的生態(tài)權(quán)益，促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展。中國環(huán)境權(quán)保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)的國家戰(zhàn)略中展開，二者相互依托、相輔相成、相得益彰。生態(tài)文明建設(shè)的根本目的和最終結(jié)果是為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。環(huán)境權(quán)是生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。中國提出了加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。同時(shí)，中國正在通過具體的指標(biāo)設(shè)計(jì)和制度安排，積極應(yīng)對氣候變化、保障生物多樣性，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國智慧和力量。
第五，走和平發(fā)展道路，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
中華傳統(tǒng)文化中“以和為貴”“講信修睦”“協(xié)和萬邦”等理念孕育了中國人熱愛和平的民族秉性。近代以來，外敵入侵、內(nèi)部戰(zhàn)亂曾給中國人民帶來巨大災(zāi)難，也堅(jiān)定了中國人民心向和平的信念追求。消除戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)和平，是近代以后中國人民最迫切、最深厚的愿望。中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。
和平與人權(quán)密切相關(guān)，和平的環(huán)境是人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，保護(hù)人權(quán)有助于世界和平。二戰(zhàn)后，國際社會(huì)在反思戰(zhàn)爭所帶來的巨大破壞和駭人聽聞的慘痛后果同時(shí)，也不斷朝著邁向持久和平作的制度層面努力。《聯(lián)合國憲章》在其序言中申明：“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，重申基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)與價(jià)值以及男女與大小各國平等權(quán)利之信念”，從而為和平權(quán)奠定了基礎(chǔ)。《世界人權(quán)宣言》序言開宗明義地講，人權(quán)“乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)”，并宣布“對人權(quán)的無視和侮蔑已發(fā)展為野蠻暴行，這些暴行玷污了人類的良心，而一個(gè)人人享有言論和信仰自由并免于恐懼和匱乏的世界的來臨，已被宣布為普通人民的最高愿望”。其后，1966年通過的兩個(gè)國際人權(quán)公約也秉承了《世界人權(quán)宣言》的這一立場。此時(shí)，國際社會(huì)已形成普遍共識(shí)——人權(quán)乃是和平之基礎(chǔ)。
1968年國際人權(quán)會(huì)議發(fā)表的《德黑蘭宣言》確認(rèn)：“和平普遍為人類所冀望，而為了徹底達(dá)到人權(quán)及基本自由，和平與正義為不可或缺的要素。”1975年，美蘇及西歐各國簽訂的《赫爾辛基宣言》也宣告：“尊重人權(quán)及基本自由為和平、正義及福利之基本要素。”在這兩個(gè)宣言中，人權(quán)與和平被互認(rèn)為關(guān)鍵要素。《聯(lián)合國憲章》及這些宣言都表明了同一個(gè)理念：沒有人權(quán)就沒有和平，沒有和平就沒有人權(quán)。
走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化道路，是應(yīng)對百年未有之大變局的中國智慧，超越霸權(quán)擴(kuò)張的人類文明新形態(tài)。各國相互尊重主權(quán)，才能夠正視差異，通過對話協(xié)商的方式解決在人權(quán)保護(hù)方面存在的分歧，通過多邊主義和國際合作實(shí)現(xiàn)互利共贏、包容并蓄。維護(hù)和平是保護(hù)人權(quán)的前提基礎(chǔ)，人權(quán)得到保障和實(shí)現(xiàn)也是和平發(fā)展的目的所在。(完)
專家簡介：
唐穎俠，法學(xué)博士，南開大學(xué)法學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，南開大學(xué)人權(quán)研究中心(國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地)副主任。中國人權(quán)研究會(huì)理事、中國國際法學(xué)會(huì)理事、中國國際私法學(xué)會(huì)理事、中國太平洋學(xué)會(huì)自然資源法學(xué)會(huì)常務(wù)理事。天津政府法治智庫專家。《人權(quán)研究》期刊編委會(huì)委員、《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告(人權(quán)藍(lán)皮書)》審稿專家。曾赴香港大學(xué)法學(xué)院、韓國首爾大學(xué)法學(xué)院、挪威奧斯陸大學(xué)人權(quán)研究中心、丹麥人權(quán)研究所、聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國人權(quán)高專辦、歐洲人權(quán)法院、歐洲理事會(huì)及歐盟議會(huì)、烏茲別克斯坦國家人權(quán)中心等進(jìn)行訪問和交流。主要研究領(lǐng)域?yàn)閲H法、人權(quán)法、氣候變化法，多年來致力于人權(quán)指數(shù)、環(huán)境權(quán)利、兒童權(quán)利、氣候變化與人權(quán)等問題的研究。
