交匯點新聞開設(shè)的“首頁看點”欄目，每天通過關(guān)鍵詞，為您推薦最及時的新聞資訊、最重要的熱點事件、最值得銘記的人和事。今天，我們推薦的關(guān)鍵詞——口袋公園。
6月16日，江蘇公布100處“樂享園林”建設(shè)名單，其中口袋公園占到64%，是最大的一個類別。
6月9日，江陰的繡圃、智慧繡線兩處口袋公園建成竣工，很快將向市民開放。
吳江把“口袋公園幸福空間”列入?yún)^(qū)級民生實事項目，年內(nèi)計劃新改建口袋公園35個，現(xiàn)已完工10個。
連云港印發(fā)了口袋公園三年建設(shè)實施方案，自今年至2024年，計劃新增口袋公園140個，其中市區(qū)88個，東海、灌云和灌南分別為24個、8個和20個……
江蘇各地的口袋公園建設(shè)正方興未艾。其實，口袋公園這個“舶來詞”并非一個法定概念，在很多建設(shè)規(guī)范里甚至還沒有它的身影。那么，它是怎么大踏步來到我們身邊的？口袋公園正在給城市帶來怎樣的改變？
“口袋”雖小卻常用
【現(xiàn)場】6月14日傍晚，在南京棲霞區(qū)實驗小學(xué)西門前的小廣場上，家長們正在安靜地等候孩子放學(xué)。18時整，學(xué)校保安葛禮金打開大門，孩子們歡笑著跑向各自的父母。“他們是今天最后一批彈性離校的學(xué)生。這兒以前是圍墻，兩年前新開了校門，門口還建了廣場，有樹蔭，條件好，所以放學(xué)時候一點不像其他學(xué)校門口那樣擁堵。”葛師傅告訴記者。
葛禮金所言“校門口的廣場”，被省規(guī)劃設(shè)計集團技術(shù)研究與質(zhì)管中心主任規(guī)劃師湯蕾叫作“候?qū)W區(qū)”，它也是棲霞區(qū)姚坊門片區(qū)的8個口袋公園之一。
“那兒原先是個放建筑垃圾的堆場。我們?nèi)フ{(diào)研時，校長提到，學(xué)校大門對面是幼兒園，每天接送孩子的時間段里，小學(xué)和幼兒園的家長們?nèi)略诼飞希軗頂D，也不安全。我們就設(shè)計幫學(xué)校在圍墻上另開一個校門，把堆場改造成有座椅、有兒童游樂區(qū)的口袋公園，”湯蕾說，“對這個口袋公園我們用了分時共享的理念。除了作為候?qū)W區(qū)，它還可以用作孩子們的第二課堂，可以用來表演節(jié)目。周邊居民也可以在清晨或晚上來這里健身、跳廣場舞。”
城市里的大公園，可能你一年才去一兩次，而家門口、校門口這些袖珍公園，卻是抬腳就到，隨時可以去坐一坐、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。湯蕾介紹：“從城市規(guī)劃角度看，公園有城市級、片區(qū)級和社區(qū)級這三個層次。口袋公園在社區(qū)級之下，是城市綠地系統(tǒng)的末梢，也是百姓最容易接觸到、最常享用的。”
在專業(yè)人士眼中，口袋公園就是以前常說的街旁綠地的升級版。它更強調(diào)可達(dá)性，讓市民、特別是一老一小能進入其間，可活動，可停留。這就需要從人性化的視角配置步道、座椅等，而不是簡單地從景觀視角種些花卉綠植。
“隨著城市建設(shè)由增量時代進入存量更新時代，大規(guī)模的公園綠地規(guī)模擴張并不現(xiàn)實。而口袋公園因其面積小、建設(shè)方式多樣、布局靈活、建設(shè)成本低等特點，這幾年逐漸成為城市修補功能、提升公園服務(wù)半徑、提升綠地品質(zhì)、增加人民福祉的重要舉措之一。”省規(guī)劃設(shè)計集團園林院總工程師劉小釗分析說。
《江蘇省“十四五”城市園林綠化規(guī)劃》提出，建設(shè)更多高品質(zhì)城市綠地空間，按照市民出行300至500米見園的要求，加快街頭游園、口袋公園等小微綠地建設(shè)，完善無障礙設(shè)施、全齡友好設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)居民出門5至10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色共享空間。
劉小釗認(rèn)為，結(jié)合不斷推進的城市更新行動，可以預(yù)見，未來幾年，江蘇的口袋公園無論數(shù)量還是質(zhì)量，都會有一個新的飛躍，人民對“公園自由”的需求將得到進一步滿足。
百用“口袋”功能多
【現(xiàn)場】無錫市區(qū)最近新添一處景觀——東林書院外沿河游園。走進這個面積1300平方米的口袋公園，江南園林韻味撲面而來。書卷造型的文化景墻上鐫刻著東林典故，飄帶造型的花壇和涼亭、石景墻與樹木一起形成“框景”。不少居民在其間鍛煉、休憩。無錫市市政和園林局城市綠化管理處趙羿杰介紹說，公園在建設(shè)中植入了東林書院文化元素，既留住城市記憶，也讓此處成為無錫文化新地標(biāo)之一。
無錫把口袋公園建設(shè)納入市政府重點目標(biāo)任務(wù)，以城市精細(xì)化管理目標(biāo)任務(wù)書的形式分解下發(fā)各區(qū)推進建設(shè)，已建成一批家具展示、市民活動、生態(tài)海綿等不同主題的口袋公園。趙羿杰告訴記者：“無錫要求公園、游園建設(shè)實行‘一園一品’，通過對地域文化等不同主題的提煉，打造一園一特色。”此外，無錫還加大對口袋公園的考核頻次，確保其環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良。
“口袋公園承擔(dān)的主要功能是生態(tài)修復(fù)和空間織補。再小的一塊綠地，都能為增加城市碳匯、降低熱島效應(yīng)作出貢獻。口袋公園服務(wù)半徑多為500米以內(nèi)，與人民生活關(guān)系密切，使用頻率高，對城市的美麗宜居能起到積極作用。”湯蕾這樣總結(jié)口袋公園的功能。
小小的口袋公園，其實是個具有多重價值的“百用口袋”。根據(jù)所處位置和周邊人群需求的不同，它既可以作為小區(qū)入口、交通路口的純景觀，也可以和公交換乘、停車場所、商業(yè)設(shè)施、讀書角、公共廁所等實用功能相結(jié)合；既可以展示歷史文化、實現(xiàn)知識傳播，也可以方便市民在家門口活動休閑，滿足他們運動健身、社會交往的需求。
梁啟超曾說過一句有趣的話，“一日不到公園，則精神渾濁，理想污下”。在疫情防控的背景下，人們出行半徑縮短，近距離的戶外綠色空間能明顯提升大家的幸福感和獲得感。
單位、家庭的美麗庭院，如果愿意向大眾開放，也是不錯的口袋公園。宿遷在這方面率先行動，通過“拆墻透綠、設(shè)施織補”推動單位庭院開放共享。宿遷市住建局園林綠化處處長張瑞說：“我們通過打破單位圍墻、圍欄壁壘，促進庭院內(nèi)部綠化、道路、設(shè)施公共化，讓更多綠地游園進入群眾生活。”截至2021年底，宿遷已累計開放改造單位庭院60家，共享單位綠地約56萬平方米，改造范圍由機關(guān)事業(yè)單位拓展到社會單位，受益人群超20萬人。
新增建設(shè)100處“樂享園林”小型綠地活力空間，是今年省政府12類50件民生實事之一。省住建廳園林綠化處處長于春介紹，口袋公園是“樂享園林”建設(shè)中的主體。江蘇要求采用織補、繡花等手法，建設(shè)百姓身邊的口袋公園，并針對周邊使用人群的需求，融入功能相宜的公共服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)、街區(qū)的品質(zhì)及活力。
共同締造更長久
【現(xiàn)場】6月15日大清早，退休的南京市民王愛芳帶著她的小狗旺財出門散步，目的地是安懷路旁邊沿河而建的小公園。這個沒名字的小公園被建設(shè)方稱作“南十里長溝一支流東側(cè)綠地”，去年實施一期工程，建了步道、休閑廣場、綠化景觀等，坐凳、照明、垃圾箱一應(yīng)俱全。“原來就是一條夾在小區(qū)圍墻和小河中間的荒地，長滿野草。去年北邊這段建好了，南頭還有一段，據(jù)說是今年建。”王阿姨滿懷期待。
據(jù)悉，過去三年，江蘇優(yōu)先選擇公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的盲區(qū)，新改建便民型公園綠地304個，解決老城區(qū)綠地少、均衡性不足等問題。這些公園的投資、建設(shè)和維護，全都由政府相關(guān)部門承擔(dān)，老百姓很少參與。
湯蕾在做哈佛大學(xué)訪問學(xué)者期間，曾親歷一個社區(qū)中學(xué)改造項目，看到當(dāng)?shù)孛癖娙^程參與，從資金籌措到改造方案的確定，甚至小到選哪種墻磚，大家都出錢出力出主意。她說：“將來我們的口袋公園建設(shè)，也應(yīng)該有意識地引導(dǎo)公眾參與，了解居民的使用需求，吸引社會資本投入，吸納社區(qū)志愿者進行維護管理，走共同締造這條路。”
哪里的街角綠地需要改造提升？哪個片區(qū)最缺綠色公共空間？如果僅停留在一個個項目的層面，難免失之零碎，甚至顧此失彼。“城市體檢”和“片區(qū)統(tǒng)籌”是解決這類問題的良方。去年，鼓樓區(qū)在南京率先啟動了“城市體檢”，主動去發(fā)現(xiàn)城市中待更新的節(jié)點，目前已有初步的“體檢結(jié)果”。就像人體的新陳代謝一樣，一個活生生的城市也始終伴隨著城市更新進程，口袋公園是城市更新中的一環(huán)，只有從更高的片區(qū)層面去把握，才能做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、雪中送炭。
“這幾年，全國各地在陸續(xù)開展口袋公園實踐，南京、昆山、上海、廣州、青島等地的建設(shè)成效值得肯定。不過，對口袋公園的研究還相對薄弱，在我國現(xiàn)行的城市綠地分類規(guī)范中也缺乏指導(dǎo)依據(jù)，有些口袋公園就是套用一般公園綠地的模式，導(dǎo)致功能定位不準(zhǔn)、服務(wù)設(shè)施不配套、難以融入周邊環(huán)境等問題。從管理方面看，口袋公園涉及權(quán)屬多樣，需要以群眾需求和參與為導(dǎo)向，與正在進行的城市地段更新、老舊小區(qū)改造、道路整治等有機結(jié)合，通過針灸式改造，建設(shè)有溫度的城市公共空間。” 劉小釗說。
于春透露，我省正在組織編制“江蘇省口袋公園建設(shè)指南”，預(yù)計下月就能推出，為各市的口袋公園建設(shè)提供指導(dǎo)。
不久前，交匯點拍客和“民生溫度計”公眾號推出#家門口的口袋公園#小視頻征集，全省13個設(shè)區(qū)市均有讀者參與。他們的鏡頭傳遞著“出門見綠、轉(zhuǎn)角遇見美”的幸福感，也傳遞著大家對身邊綠色空間的關(guān)注和熱愛。隨著建設(shè)的持續(xù)推進，口袋公園的分布將由點狀到網(wǎng)狀，更多人將享有它帶來的美好與幸福。
新華日報·交匯點記者 劉玉琴 白雪 劉春
