美國400億美元援烏法案已經通過。除了巨額數字，伴隨這份法案的還有各方質疑。
法案中有哪些內容？誰會從中受益？此舉會否有助于解決俄烏沖突？目前來看許多問題還不明朗，但可以肯定的是，美國軍火商將從中大賺一筆。
173億美元流向美國軍火商 5月21日，拜登在出訪韓國期間正式簽署400億美元的援烏法案。此前，美國參眾兩院以并不常見的“高效”迅速通過了該法案。 美國政論雜志《雅各賓》近日刊文指出，目前還很難說400億美元里最終有多少會直接援助烏克蘭，但有一點很明顯：其中大量資金將流向提供武器和軍事相關服務的美國私人承包商。 據該雜志“保守估算”，這項立法將為美國軍事承包商帶來至少173億美元收入，該數字超過法案中155億美元的非軍事資金總額。該評估是《雅各賓》雜志依據相關法案以及白宮和眾議院撥款委員會起草的附帶文件內容作出的。 在這173億美元中，部分屬于“直接援助”。例如，用于烏克蘭安全援助計劃（為烏克蘭提供武器、培訓、情報、后勤支持以及烏克蘭軍隊士兵的工資和津貼）的60億美元中，估計有15億美元將用于向承包商購買武器。 但《雅各賓》雜志認為，從根本上說，這項法案是對財富的大規模再分配，最終將資金從公共財政挪至私人軍事承包商的口袋。 在美國政界，對這份法案也不乏反對之聲。美國共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林認為，美國向烏克蘭提供的財政支持看起來“非常像洗錢計劃”。她宣稱，那些據稱旨在援烏的資金最終落入了“非營利組織和非政府組織”的口袋，這些組織往往由與華盛頓政客關系密切的人經營。 俄官員稱烏克蘭 僅分得援助金額的15% 美國軍火商賺得盆滿缽滿，烏克蘭人能分到多少？ 俄羅斯聯邦國家杜馬（議會下院）主席維亞切斯拉夫·沃洛金算了筆賬：基輔實際上將只得到400億美元中的一小部分。 按照沃洛金的算法，400億美元中，35%將用于資助美國本身武裝部隊；45.2%的資金并非用于烏克蘭，而是用于“其他國家”。 另外，4.8%的資金將用于幫助難民、重開美國駐烏克蘭大使館、外交支持和類似用途。最后，400億美元中只有15%，即60億美元直接留給烏克蘭。 沃洛金同時提醒，盡管烏克蘭只得到400億美元中的一小部分，但未來將不得不全額償還這筆債務。他認為，美國和歐盟不會“真正幫助烏克蘭”或解決其經濟和社會問題。 大手大腳援烏，民生問題難解 眼下美國正通脹高企、民生問題頻發，此時大手大腳援烏，在美國國內亦引起不小爭議。 由于供應鏈問題，美國國內“嬰兒奶粉荒”已持續數月。瑪喬麗·泰勒·格林就批評美國國會“想給烏克蘭近400億美元援助”，卻對“美國媽媽買不到嬰兒配方奶粉”不上心。 諷刺的是，美國對俄烏沖突“火上澆油”，可能加劇這場“奶粉荒”。據《華爾街日報》報道，一些嬰兒配方奶粉生產商正急于解決美國市場供應短缺問題，他們面臨的重要障礙是：一種關鍵成分主要來自烏克蘭。 報道指出，許多嬰兒配方奶粉生產商使用葵花籽油為產品添加關鍵脂肪。而據美國農業部數據，烏克蘭一直是這種油的最大出口國。自俄烏沖突以來，烏克蘭葵花籽油出貨量已經很小。 行業專家表示，尋找替代來源，或改變配方、用類似的油取代葵花籽油都需要時間，這一瓶頸將進一步增加美國解決“奶粉荒”的難度。 而將大量資金用于援助烏克蘭，也意味著不得不縮減一些其他支出。 此前，美國國會砍掉了拜登政府提出的總額約156億美元的新冠紓困資金。前陣子聯合國前秘書長潘基文也公開“點名”美國，不應將原本承諾用于應對氣候變化問題的資金挪用于支持烏克蘭。 將軍事升級置于解決沖突之上，把本可用于公共福利的資金送進了軍火商口袋，美國政府這種做法遭到批評。 美國媒體《沙龍》在一篇題為《重返永久戰爭將導致美國破產和毀滅》的文章中直言，自二戰結束后美國便開啟“永久性戰爭經濟”模式，揮霍了納稅人數萬億美元資金。文章認為，美國正為此付出沉重的社會、政治和經濟代價。
