千里運(yùn)河秀難藏，最美風(fēng)情在泗陽。秋冬相交時節(jié)，記者赴全國百強(qiáng)縣江蘇宿遷泗陽調(diào)研采訪，在智能制造車間、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地頭，隨處可見一派火熱生產(chǎn)、忙碌豐收的景象。近年來，泗陽聚焦建設(shè)“千里運(yùn)河最美縣”，致力打造全省營商環(huán)境優(yōu)秀縣，投資環(huán)境日臻完善，眾多行業(yè)龍頭、上市公司接連在泗陽投資落戶，形成高端紡織和綠色家居兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、機(jī)電裝備和綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鼎立的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，有力推動了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)根基夯實(shí)筑牢 綜合實(shí)力持續(xù)提升
近年來，泗陽縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步提升。2023年首次躋身百強(qiáng)縣之列，位居全國縣域綜合競爭力百強(qiáng)縣第94位；2024年又較上年前移一個位次，位列第93位。
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”，是泗陽做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略。實(shí)踐中，泗陽堅(jiān)持優(yōu)結(jié)構(gòu)、建鏈群、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，按照“強(qiáng)鏈塑優(yōu)勢、補(bǔ)鏈提韌勁、延鏈增附加值”鏈?zhǔn)剿季S，重點(diǎn)突破龍頭項(xiàng)目招引，狠抓鏈上節(jié)點(diǎn)支撐企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“鋪天蓋地”，著力厚植產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水。泗陽聚焦“2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系（即高端紡織、綠色家居兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新型食品、電子信息、新能源三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及其他特色產(chǎn)業(yè)）和汽車及零部件、激光光電、新材料等10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，不斷創(chuàng)新招商模式，提升招商的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2024年，泗陽新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目108個，其中10億元以上項(xiàng)目27個。2025年，招商引資熱度持續(xù)攀升，全年有望引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個。在招商成績斐然的同時，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出“鏈?zhǔn)郊邸钡母哔|(zhì)量發(fā)展勢頭。2024年，全縣10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長10%以上，高端紡織、綠色家居、新型食品三大產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值分別達(dá)到318.08億元、116.62億元、51億元；2025年有望繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，分別突破380億元、120億元、100億元。
與此同時，泗陽園區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。泗陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躋身江蘇省級開發(fā)區(qū)前40強(qiáng)，吳江（泗陽）工業(yè)園獲評“2024年度區(qū)域最具投資潛力產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，泗陽高新區(qū)入選“江蘇最具成長潛力開發(fā)區(qū)”……
改革創(chuàng)新活力迸發(fā) 營商環(huán)境“優(yōu)無止境”
縣域投資環(huán)境的品牌形成，非一朝一夕之功。泗陽始終將營商環(huán)境的打造作為縣委、縣政府一號工程，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚力營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、守信踐諾的信用環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、公平包容的監(jiān)管環(huán)境以及親清新型的政商環(huán)境等“五大環(huán)境”。
泗陽堅(jiān)持向改革要動力、向開放要活力，千方百計(jì)激活要素資源，不斷為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。以深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革為例，泗陽著力推動牽引性、示范性、首創(chuàng)性改革，近兩年新增省級以上改革試點(diǎn)19項(xiàng)、省級以上推廣改革成果20項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)綜窗隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展、自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等“泗陽經(jīng)驗(yàn)”受到省級推廣。
科技創(chuàng)新方面，泗陽堅(jiān)持將科技創(chuàng)新指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，著力構(gòu)建“舉縣機(jī)制、全域科創(chuàng)”大格局，深化“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。同時充分發(fā)揮在蘇州市吳江區(qū)設(shè)立的泗陽（吳江）科創(chuàng)飛地等載體作用，高效運(yùn)轉(zhuǎn)新質(zhì)力智創(chuàng)孵化大廈，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，向江蘇省創(chuàng)新型示范縣不斷邁進(jìn)。
圍繞政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境和要素環(huán)境的打造，泗陽注重完善招商引資政策措施，緊扣企業(yè)切實(shí)需求、做好招商引資“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)高頻登記事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“零跑動”，創(chuàng)新“承諾導(dǎo)引”、聯(lián)合助企、定制管家、“拿地即開工”等保障舉措，全力保障企業(yè)土地、融資等生產(chǎn)要素供給，全方位提供有溫度、更便利的政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)在泗陽“想投、敢投、放心投”。2024年新增經(jīng)營主體1.1萬余個、總量較“十三五”末增長近60%。
在營造公平包容的監(jiān)管環(huán)境方面，泗陽探索建立“企業(yè)寧靜期”制度，依法依規(guī)推行“首違不罰”“輕微免罰”等柔性審慎執(zhí)法，推動實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，“綜合查一次”跨部門涉企聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管頻次同比下降35%。健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)懲亂收費(fèi)、亂攤派等行為，讓企業(yè)有更強(qiáng)的發(fā)展安全感和獲得感。
在親清新型的政商環(huán)境方面，泗陽常態(tài)化開展企業(yè)家問需早餐會、政銀企對接活動，暢通政企溝通渠道，廣泛聽取、及時解決企業(yè)提出的意見建議和合理訴求。深入開展涉企服務(wù)“中梗阻”問題專項(xiàng)整治，推動構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系。
勇于探索、善于創(chuàng)新，泗陽的發(fā)展活力不斷釋放，在蘇北乃至全省叫響了“泗易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，站穩(wěn)全省營商環(huán)境第一方陣。2023年和2024年，泗陽營商環(huán)境綜合考評連續(xù)兩年位列宿遷全市第一。在江蘇全省營商環(huán)境評價(jià)中，泗陽多次進(jìn)入江蘇全省前十行列，最高排第7名。
上市公司龍頭引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可期
在“千里運(yùn)河最美縣”這一金字招牌吸引下，來自江蘇本省以及浙江、廣東等外省的上市公司紛紛落戶泗陽，為泗陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了硬實(shí)力和新氣象。
上市公司往往都是某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，能在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中發(fā)揮極大的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈作用。如高端紡織產(chǎn)業(yè)是泗陽傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的四成左右。近年來，通過引進(jìn)江蘇東方盛虹股份有限公司（簡稱“東方盛虹”，000301.SZ）等上市公司，泗陽有力推動了縣域高端紡織產(chǎn)業(yè)的集群化、高端化、綠色化發(fā)展。
作為“世界500強(qiáng)”盛虹控股集團(tuán)有限公司的核心上市子公司，東方盛虹在泗陽投資興建的控股公司江蘇芮邦科技有限公司，將廢塑料瓶處理后得到綠色再生面料，應(yīng)用在服裝、家紡等諸多領(lǐng)域。據(jù)測算，回收利用8個礦泉水瓶就可以做一件POLO衫，28個礦泉水瓶就可以做成一件沖鋒衣。這家企業(yè)每年能“吃掉”300億只礦泉水瓶，年減少碳排放100萬噸，有效解決聚酯產(chǎn)品廢棄后的環(huán)境污染問題。
不久前，工業(yè)和信息化部對外公示的《2025年5G工廠名錄》中，位于泗陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇桐昆恒欣新材料有限公司的桐昆5G工廠入選。這家公司2020年10月成立，是桐昆集團(tuán)股份有限公司（簡稱“桐昆股份”，601233.SH）旗下企業(yè)。桐昆股份是全球最大的滌綸長絲生產(chǎn)企業(yè)，銷量常年穩(wěn)居行業(yè)第一，產(chǎn)品主要用于服裝面料、家紡產(chǎn)品的制造。全中國每年生產(chǎn)的化纖，有80%都是滌綸長絲，而滌綸長絲里，超過20%來自桐昆股份。經(jīng)過多年智能化改造，泗陽桐昆5G工廠的自動化程度已高達(dá)95%，行業(yè)首臺套掛絲機(jī)器人、5G智能巡檢機(jī)器人等多項(xiàng)智能化應(yīng)用顯著提升了生產(chǎn)效率，成為行業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范樣本。
隨著東方盛虹、桐昆股份等上市公司的先后落戶，泗陽縣的高端紡織產(chǎn)業(yè)企業(yè)“連點(diǎn)成線、串珠成鏈”，引進(jìn)紡織裝備、新品紡紗、印染、輔料生產(chǎn)等配套企業(yè)，形成了紡絲、織造、化纖、染整、成衣等上下游貫通的全產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭上市公司的助力。2021年，總投資50億元的江蘇大自然智能家居有限公司，成功落戶泗陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，從簽約到試生產(chǎn)僅用了11個月，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“泗陽速度”。項(xiàng)目落戶后，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的集聚引領(lǐng)作用，吸引了大批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)落戶，有力促進(jìn)行業(yè)智能化和數(shù)字化水平提升。更早前的2013年，當(dāng)時尚未上市的金牌櫥柜家居科技股份有限公司（簡稱“金牌家居”，603180.SH）就看中了泗陽的家居產(chǎn)業(yè)環(huán)境，投資興建了江蘇金牌櫥柜有限公司。從最初單一廚柜生產(chǎn)線逐步擴(kuò)展至衣柜、木門等全品類布局年產(chǎn)能突破90萬套，金牌家居在泗陽按下智能化發(fā)展“快進(jìn)鍵”，建成了省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠。2024年實(shí)現(xiàn)開票銷售12.42億元、納稅6000余萬元，躋身“2024宿遷民營企業(yè)百強(qiáng)”第50位。
上市公司云集泗陽，既推動了產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，又起到了一定的引領(lǐng)帶動作用。2021年4月，江蘇華綠生物科技股份有限公司（簡稱“華綠生物”，300970.SZ）成功登陸深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板，成為泗陽首家A股上市企業(yè)、宿遷首家上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前全縣共有各類掛牌上市企業(yè)14家，上市“后備軍”20家，初步形成了“培育一批、股改一批、掛牌一批、上市一批、融資一批”的資本市場梯次發(fā)展格局。
在泗陽，類似東方盛虹、金牌家居這樣的上市公司并不少見。如專注于化學(xué)纖維原液著色和先進(jìn)功能改性材料生產(chǎn)和研發(fā)的蘇州寶麗迪材料科技股份有限公司（簡稱“寶麗迪”，300906.SZ），業(yè)務(wù)涵蓋動物營養(yǎng)、動物育種等現(xiàn)代農(nóng)牧全產(chǎn)業(yè)鏈的廣東海大集團(tuán)股份有限公司（簡稱“海大集團(tuán)”，002311.SZ），都先后落戶泗陽，并實(shí)現(xiàn)了跨越式、高質(zhì)量發(fā)展。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。泗陽近年來主動對標(biāo)江蘇乃至全國最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)實(shí)踐，聚焦企業(yè)關(guān)切，持續(xù)發(fā)力、打造優(yōu)化重商親商富商安商的良好環(huán)境，著力建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地支點(diǎn)城市，奮力描繪更具實(shí)力、更有內(nèi)涵的“千里運(yùn)河最美縣”的愿景藍(lán)圖。（吳永 王朝輝）
