特約評(píng)論員/王冰
南海之濱，潮起帆揚(yáng)。11月6日，習(xí)近平總書記在海南三亞聽取自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，為即將迎來(lái)全島封關(guān)運(yùn)作的海南自由貿(mào)易港指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。作為黨中央著眼新時(shí)代全面深化改革開放作出的重大決策，海南自由貿(mào)易港建設(shè)不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要實(shí)踐，更是中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的生動(dòng)寫照。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港”，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。從2018年黨中央鄭重宣布建設(shè)海南自貿(mào)港，到2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布，再到2025年12月18日即將啟動(dòng)的全島封關(guān)運(yùn)作，七年多來(lái)，海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，一系列制度型開放舉措從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。自2018年建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，海南累計(jì)推出18批152項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，逐步構(gòu)建起“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利一安全有序流動(dòng)”的政策體系。截至2025年9月，“零關(guān)稅”三張清單進(jìn)口貨值達(dá)270.6億元，減免稅款50.9億元，加工增值免關(guān)稅政策累計(jì)內(nèi)銷110.8億元，免征關(guān)稅8.6億元，這些實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)彰顯了自由貿(mào)易港政策的強(qiáng)大紅利和發(fā)展活力。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，核心在于構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。海南自由貿(mào)易港作為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)，始終堅(jiān)持以開放促改革、以改革謀發(fā)展。2018年以來(lái)，自由貿(mào)易港新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量年均增速達(dá)65%，利用外資規(guī)模躋身全國(guó)前列，成為吸引全球投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。從海口-迪拜航線開通到洋浦-阿布扎比姊妹港合作，從歐洲企業(yè)踴躍參與自由貿(mào)易港建設(shè)到外國(guó)駐華大使盛贊海南發(fā)展生機(jī)，海南自由貿(mào)易港的“國(guó)際朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，彰顯了中國(guó)與世界共享發(fā)展機(jī)遇的真誠(chéng)意愿。在全球經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，海南自由貿(mào)易港穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不僅突破了現(xiàn)有自貿(mào)開放水平，更為建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)注入了中國(guó)動(dòng)能。
產(chǎn)業(yè)興則港興，高質(zhì)量發(fā)展是自由貿(mào)易港建設(shè)的生命線。海南立足熱帶“溫度”、海洋“深度”、近赤道“緯度”三大優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“4+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在新能源、生物科技、航空航天等高新領(lǐng)域深耕細(xì)作，建成中國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，打造深海科技策源地，發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷壯大。同時(shí)，海南牢固樹立“全國(guó)一盤棋”思想，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域聯(lián)動(dòng)，深度融入共建“一帶一路”，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的交匯點(diǎn)作用。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“越是擴(kuò)大開放，越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線”，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)劃定了底線思維。海南自由貿(mào)易港在推進(jìn)高水平開放過(guò)程中，堅(jiān)持先立后破、不立不破，科學(xué)有序安排開放節(jié)奏，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范，牢牢守住安全底線。從完善反走私綜合執(zhí)法體系到構(gòu)建市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，從深化行政體制改革到構(gòu)建更加開放的人才機(jī)制，海南在推進(jìn)開放的每一步都注重筑牢安全屏障，確保自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
潮涌海天闊，風(fēng)勁好揚(yáng)帆。即將啟動(dòng)的全島封關(guān)運(yùn)作，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)邁向新階段的重要標(biāo)志，更是中國(guó)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。站在新的歷史起點(diǎn)上，要錨定“引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”的戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，讓這座南海明珠在新時(shí)代綻放更加耀眼的光芒，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建貢獻(xiàn)更大力量。（王冰）
