打造營商環(huán)境樣板間，凝聚推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力。
近日，記者從南京市發(fā)改委獲悉，近日該委發(fā)布新一批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景。18個小切口“場景”涉及多個領(lǐng)域，相關(guān)部門、板塊用創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的辦法,以營商“軟環(huán)境”培育發(fā)展“硬實(shí)力”，持續(xù)提升經(jīng)營主體獲得感。
著力破解企業(yè)發(fā)展難題
南京作為全國重要的大型裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，擁有軌道交通、航空航天、高端石化裝備、重大電力設(shè)施等一系列高端裝備制造業(yè)，而這些企業(yè)往往具有產(chǎn)量大、產(chǎn)品體積大、重量大等特點(diǎn)。
為了讓這些“大塊頭”運(yùn)輸更高效、更便捷，南京市交通局構(gòu)建以“信易批”為基礎(chǔ)的分類監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的守信履約等級實(shí)施分類審批和差異化監(jiān)管服務(wù)。同時，聚焦企業(yè)運(yùn)輸堵點(diǎn)，打破部門壁壘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)輸路線規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供定制化解決方案，護(hù)航大件運(yùn)輸暢通無阻。
以南京高速齒輪制造有限公司為例，此前其生產(chǎn)的風(fēng)電齒輪都是分成主件、配套的附件發(fā)貨，不僅物流成本高，還增加了路上運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險。南高齒相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過采用攜帶附件運(yùn)輸?shù)姆绞剑淹瓿杉s1850趟次運(yùn)輸任務(wù)，節(jié)省了近250萬元的運(yùn)輸成本。
上月底，由南京市委金融辦聯(lián)合南京市數(shù)據(jù)局試點(diǎn)建立的南京市民營企業(yè)金融服務(wù)中心正式“開張”，為解決民營企業(yè)融資難融資貴問題提供了新思路。據(jù)介紹，該服務(wù)中心由南京銀行、農(nóng)業(yè)銀行等6家金融機(jī)構(gòu)實(shí)行輪值駐點(diǎn)，常態(tài)化提供“信貸+投資”撮合服務(wù)，人保財險、南創(chuàng)投、信保租賃、紫金擔(dān)保4家機(jī)構(gòu)作為“場外助攻”，同步為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。同時，定期組織銀企對接、路演活動，助力更多民營企業(yè)獲得資金支持。
今年以來，企業(yè)在南京的辦事體驗(yàn)也進(jìn)一步提升。南京市數(shù)據(jù)局聚焦企業(yè)辦事需求，在全市范圍內(nèi)開展“我陪企業(yè)跑流程”活動，通過“換位思考”與“陪跑體驗(yàn)”，深度融入政務(wù)服務(wù)全流程，推動跨部門、跨層級協(xié)同提效。據(jù)了解，截至目前，南京全市開展“我陪企業(yè)跑流程”210余次，解決問題78個，有效提升企業(yè)辦事體驗(yàn)感獲得感。
全方位服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是新一輪科技革命和競爭的焦點(diǎn)賽道之一，也是南京創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域中，特殊物品通關(guān)便利化需求是困擾企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，特別是在細(xì)胞與基因治療等創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域尤為迫切。
如何破解特殊物品進(jìn)境瓶頸問題？南京出入境特殊物品有了新的“綠色通道”。據(jù)介紹，南京市商務(wù)局會同金陵海關(guān)試點(diǎn)出入境多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，全國首推CAR-T藥物快捷通關(guān)模式，為南京生物醫(yī)藥企業(yè)特殊物品及細(xì)胞與基因治療藥物快速通關(guān)、高效出海提供了全新解決方案。目前，特殊物品出入境審批由原來最長20個工作日縮減為1—3個工作日，助力生物醫(yī)藥“彎道搶跑”。
在政策和市場雙輪驅(qū)動下，低空經(jīng)濟(jì)正迎來高速發(fā)展期。為搶抓這個新賽道，浦口區(qū)積極探索低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)和實(shí)景三維建設(shè)的深度融合，以項目建設(shè)“全生命周期服務(wù)”為核心，打造低空經(jīng)濟(jì)背景下“竣工數(shù)據(jù)多測合一”、“三維規(guī)劃核實(shí)”、“不動產(chǎn)遠(yuǎn)程查驗(yàn)”等創(chuàng)新應(yīng)用場景，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化升級，為重大產(chǎn)業(yè)項目快速落地注入強(qiáng)勁動力。
同樣針對低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，今年8月，鼓樓區(qū)下關(guān)濱江商務(wù)區(qū)管委會和江蘇長江匯科技共同打造全國首個水岸聯(lián)動低空項目——南京市“江翼達(dá)”低空飛行基地。鼓樓濱江不僅擁有開闊的長江江面，長達(dá)12.2公里的長江岸線，且長江海事、航道、公安、通信等管理機(jī)構(gòu)和港口均匯集于此，該區(qū)將航運(yùn)物流視為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)著力培育。依托優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，該基地拓展開發(fā)“低空物流配送、應(yīng)急救援、岸線巡檢、低空文旅”等長江低空應(yīng)用場景，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新引擎新優(yōu)勢。
持續(xù)提升服務(wù)效能
南京外貿(mào)企業(yè)眾多，“出海”經(jīng)貿(mào)需求更加多元化。為助力企業(yè)搶抓全球化機(jī)遇，南京市數(shù)據(jù)局會同南京市商務(wù)局、南京市發(fā)改委等部門創(chuàng)新企業(yè)出海“一件事”改革。推行“一套材料兩方復(fù)用”，將備案的兩個部門16項材料整合為一套9項，材料互認(rèn)共享率75%，還在市級及江北新區(qū)政務(wù)中心設(shè)“綜窗”，提供一窗服務(wù)。
省時省力，還節(jié)約辦事成本，是企業(yè)最直觀的感受。企業(yè)出海“一件事”模式試運(yùn)行以來，市級“一對一”輔導(dǎo)企業(yè)41家，大幅縮短申報準(zhǔn)備周期，發(fā)證71件，涉及投資額2.38億美元。
同樣秉持系統(tǒng)思維與集成理念，溧水區(qū)圍繞重大項目探索出全新的工作流程。4月份正式開工的追覓科技智能大家電總部基地項目，系省重大項目，從簽約到開工僅用了三個半月時間。
今年，不少企業(yè)都對溧水區(qū)項目審批速度印象深刻。該區(qū)緊扣重大項目“招引、落地、投產(chǎn)”三個環(huán)節(jié)，集成優(yōu)化投促辦、重大項目辦、政務(wù)辦、專咨辦、績效辦“五辦”工作機(jī)制，圍繞“流程、服務(wù)、要素”三個維度構(gòu)建改革集成突破工作體系，創(chuàng)新“提前預(yù)審+并聯(lián)審批+主動服務(wù)”等模式，護(hù)航重大項目順利落地投產(chǎn)。
“成熟一批、推出一批”，一直以來南京持續(xù)加強(qiáng)場景打造，2025年已發(fā)布三批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新應(yīng)用場景，聚力為經(jīng)營主體提供有“獲得感”的營商服務(wù)。南京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，該委按照南京市委廉潔政治建設(shè)工作部署，謀劃發(fā)展、精準(zhǔn)選題，以優(yōu)化營商環(huán)境為廉潔單元建設(shè)抓手，與派駐監(jiān)督形成合力，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作作風(fēng)，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
南京日報/紫金山新聞記者 劉安琪
通訊員 寧發(fā)軒
