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【地評線】整治形式主義系列談⑤|讓考核走出“繁瑣哲學”

“考核這個筐,啥都往里裝”,基層干部的無奈調侃,反映出考核形式主義帶來的沉重負擔,暴露出一些地方和部門將考核當作“萬能鑰匙”,導致考核任務過重、考核指標繁雜、考核內容瑣碎的現(xiàn)實。

考核指標的設定本應服務于工作目標,然而,一些地區(qū)和部門卻盲目追求考核的全面性,將各種瑣碎、繁雜的內容一股腦塞進考核體系,搞起了“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”考核。有的地方要求村里文化墻的標語必須達到一定字數(shù),色彩搭配要符合特定標準;村里組織文化活動,不僅要規(guī)定活動的場次,還要對參與人數(shù)、活動形式等進行細致規(guī)定,至于活動是否提升了村民文化生活卻并不關注。

考核的“筐”裝太滿,嚴重降低基層工作效率和質量。基層干部為了應對繁瑣的考核,不得不將大量時間花在準備考核材料上,編造數(shù)據(jù)、拼湊亮點,真正用于為群眾辦實事、推動工作進展的時間被大幅壓縮,導致工作進度緩慢,許多工作只是浮于表面,無法取得實質性成效。考核的“筐”裝太滿,也極大挫傷基層干部的工作積極性。當基層干部發(fā)現(xiàn)自己的工作成果不是由實際業(yè)績決定,而是由材料的“美觀度”和數(shù)據(jù)的“漂亮程度”衡量時,其工作熱情和創(chuàng)造力會受到極大打擊,影響整個基層工作氛圍。

考核之所以陷入“繁瑣哲學”,一方面在于某些領導干部政績觀錯位,將考核視為彰顯個人工作成果的工具,認為考核指標越多、越細,就越能體現(xiàn)自己對工作的重視,從而在制定考核指標時,脫離實際,大搞形式主義。另一方面,官僚主義作風作祟。一些上級部門在制定考核指標時,缺乏深入基層調研,不了解基層工作的實際困難和重點,僅憑主觀臆斷“閉門造車”,導致考核指標與基層實際工作嚴重脫節(jié)。

中辦、國辦近日印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》,為解決考核亂象提供了有力依據(jù)。該規(guī)定要求嚴格計劃和備案管理,從源頭上控制考核的數(shù)量和規(guī)模,避免考核過多過濫;改進方式方法,強調考核要注重實際效果,減少對形式和痕跡的過度關注,讓考核回歸工作本身;明確嚴控對基層督查檢查考核總量,不搞月度、季度排名,不把是否開會、發(fā)文、拍照留痕等作為評判工作優(yōu)劣的標準,努力為基層干部卸下沉重的考核枷鎖。

各級領導干部要提高政治站位,應深刻認識到考核的目的是推動工作落實,提高工作效率和質量,而不是追求表面政績。上級部門在制定考核指標時,要充分考慮基層實際情況和工作重點,以解決實際問題和群眾滿意度為導向,科學合理設置考核內容。在制定民生工作考核指標時,應重點關注民生項目的實際實施效果、群眾的受益程度等,而非單純考核項目數(shù)量和文件落實情況。要積極優(yōu)化考核方式方法,減少不必要的考核環(huán)節(jié)和繁瑣的考核程序,多采用實地調研、隨機抽查、群眾評價等方式,避免過度依賴書面材料和數(shù)據(jù)報表。

古人云,大道至簡。考核評價一個地方和單位的工作,關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。各地要以《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》為遵循,大力破除“繁瑣哲學”,切實優(yōu)化精簡考核體系、指標和方式,讓考核的“筐”裝得精準、實在,化繁為簡、推動實干,堅決不讓形式主義破壞考核的公信力和權威性。

(孟亞生)


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