“沒想到提交一次材料，當(dāng)天就能完成企業(yè)遷移各項手續(xù)，實在是太方便了?！苯眨媱潓⑵髽I(yè)從南通遷至鹽城的劉先生，在東臺市政務(wù)服務(wù)中心市場準(zhǔn)入窗口收獲意外之喜。原本準(zhǔn)備兩地奔波的他，通過企業(yè)遷移登記“一件事”平臺，半天時間就完成過去動輒十多天的復(fù)雜遷移流程。
這背后，是鹽城以破繭蝶變之志聚焦企業(yè)關(guān)切重點問題，構(gòu)建訴求閉環(huán)解決流程，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的生動縮影。
水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。今年以來，鹽城以“刀刃向內(nèi)”的改革決心，扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“十百千”行動，聚力打造“高效辦成一件事”服務(wù)品牌。年中盤點，一串亮眼的數(shù)據(jù)印證了改革成效：全市各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立的430個“高效辦成一件事”專窗，如同高效的“服務(wù)樞紐”，累計為企業(yè)和群眾辦理各類關(guān)聯(lián)事項114.8萬件，將便捷與高效真正送到經(jīng)營主體和百姓身邊。
“一把手”沉下去解難題
營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。如何讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)，讓企業(yè)訴求高效響應(yīng)？鹽城的解題之道始于一場自上而下的深刻變革。今年，鹽城市重磅推出優(yōu)化營商環(huán)境“十百千”行動，對標(biāo)制定在該領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境十項措施。行動要求各相關(guān)部門單位拿出“真金白銀”的舉措，圍繞這些領(lǐng)域制定推出百條以上實實在在的優(yōu)化措施和服務(wù)承諾，并確保這些措施能有效覆蓋服務(wù)千家以上不同規(guī)模、不同領(lǐng)域的企業(yè)，力戒政策空轉(zhuǎn)、服務(wù)懸空。
行動的生命力在于執(zhí)行。與之配套的“一把手走流程、查實情、送政策、抓環(huán)境”活動，成為推動“十百千”落地生根的關(guān)鍵一招。各級各部門的“一把手”紛紛走出辦公室，以普通辦事人員或群眾的身份，“沉浸式”體驗本部門、本領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)全流程。
市數(shù)據(jù)局實行“局長駐窗日”制度，班子成員每周輪流值守“辦不成事”窗口；市市場監(jiān)管局班子成員聚焦11個市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)事項，通過“親身體驗+現(xiàn)場經(jīng)辦”方式，主動發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場解決申報堵點、流程卡點和服務(wù)弱項；鹽城供電公司開展“和你一起去辦電”活動，市、縣公司主要負(fù)責(zé)同志和分管同志以“客戶視角”或“一線員工身份”參與辦電全流程，打造便捷、透明、高效的辦電服務(wù)體系……
在“一把手走流程”中，市人社局發(fā)現(xiàn)“窗口人員政策解讀不夠全面精準(zhǔn)”“殘障人士、老年人便民措施不細(xì)致”等問題，現(xiàn)場交辦解決；市工信局通過走訪會辦，將工業(yè)強(qiáng)市專項資金政策“支持工業(yè)新增長點”條目簡化企業(yè)申報材料，工作流程從1個月縮短至3天；市應(yīng)急管理局走訪發(fā)現(xiàn)“部分經(jīng)營許可審批補(bǔ)正問題多、企業(yè)整改時間較長”等問題，通過事前短信提醒、一次性告知補(bǔ)正材料、專人實時指導(dǎo)等方式，進(jìn)一步縮短審查補(bǔ)正時限。
“一件事”集成辦提效能
在各地政務(wù)服務(wù)中心，“高效辦成一件事”的標(biāo)識格外醒目。這不僅僅是一個窗口名稱的改變，更是一場深刻的政府服務(wù)理念和服務(wù)模式的革新。
走進(jìn)亭湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，寬敞明亮的“一件事”專窗區(qū)秩序井然?！斑^去辦勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，要跑多個窗口?，F(xiàn)在通過‘高效辦成一類事’專窗，十分鐘就同步拿到許可證，辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照、刻章、開戶、稅務(wù)登記所有手續(xù)，成本大大降低！”北京星淮人力資源有限公司鹽城分公司申辦人員許琳的體驗，正是鹽城市深化“放管服”改革、推動服務(wù)迭代升級的生動縮影。
鹽城市將“高效辦成一件事”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的“旗艦工程”，核心在于打破部門壁壘、推動流程再造、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，將企業(yè)群眾需要跨部門、跨層級辦理的“一攬子事”，整合為窗口統(tǒng)一受理、后臺協(xié)同辦理、結(jié)果統(tǒng)一送達(dá)的“一件事”。
與此同時，為讓惠企政策“直達(dá)快享”，“鹽企通”應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過2年升級完善，已基本實現(xiàn)構(gòu)建以“鹽企通”惠企綜合服務(wù)平臺為總?cè)肟?、“一企來辦”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為總支撐的數(shù)據(jù)服務(wù)載體，目前已匯集各級政策信息16000余條、歸集2400余項辦事事項、入駐企業(yè)達(dá)10738家。
為讓行政審批速度更快一些、政務(wù)服務(wù)更智能一些、優(yōu)惠政策更直達(dá)一些，鹽城市在“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓寬“免證辦”領(lǐng)域，打造一站集成的為企服務(wù)“中臺樞紐”，實現(xiàn)涉企服務(wù)平臺與DeepSeek大模型深度融合，打造政務(wù)、金融、人才、信用、法律、科技等本地化政策資料庫，以AI助手實現(xiàn)7×24小時實時解讀。
改革的成果，最終凝結(jié)在一串串沉甸甸的數(shù)據(jù)里：全市企業(yè)開辦全流程平均辦理時限壓縮至0.5個工作日以內(nèi)；不動產(chǎn)交易登記實現(xiàn)“一窗受理、一次繳稅（費(fèi)）、當(dāng)場領(lǐng)證”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；依托全市430個“高效辦成一件事”專窗的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，114.8萬件原本需要跑多次、跑多地的關(guān)聯(lián)事項實現(xiàn)了“一次申請、一次辦結(jié)”。
以服務(wù)“用心”贏得市場“信心”
從“材料多、程序繁”到“數(shù)據(jù)跑、流程優(yōu)”，鹽城市營商環(huán)境點點滴滴的改善，如同涓涓細(xì)流，匯聚成推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。
“對企業(yè)而言，時間就是金錢，效率就是生命?！币晃辉邴}城深耕多年的制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸，“現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)精簡了，跑腿次數(shù)減少了，溝通協(xié)調(diào)順暢了，有更多的時間和精力投入技術(shù)研發(fā)和市場開拓。這種實實在在的便利，讓我們對在鹽城持續(xù)投資發(fā)展更有底氣和信心了?！边@種因服務(wù)優(yōu)化而增強(qiáng)的市場預(yù)期和發(fā)展信心，正是營商環(huán)境“軟實力”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬支撐”的關(guān)鍵所在。上半年亮眼的經(jīng)濟(jì)“期中答卷”背后，持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境提供了不可或缺的堅實支撐。
優(yōu)化營商環(huán)境，只有進(jìn)行時，沒有完成時。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將始終圍繞“極簡、更優(yōu)、賦能、精準(zhǔn)”四個關(guān)鍵詞，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，進(jìn)一步完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升涉企服務(wù)效能，讓服務(wù)更加精準(zhǔn)、主動、智能，不斷提升經(jīng)營主體的獲得感和滿意度。
一個個高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“一件事”專窗、一次次“一把手”深入一線的躬身實踐、一項項惠企便民的改革舉措，如同無聲的宣言，傳遞著鹽城市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和滿滿誠意。這片面朝大海、充滿活力的熱土，正以更貼心、更便利、更可感的服務(wù)“用心”，持續(xù)贏得經(jīng)營主體投資興業(yè)的“信心”，為鹽城在高質(zhì)量發(fā)展道路上“打頭陣、勇爭先、走在前、作示范”注入不竭動力。
