當鄉(xiāng)村振興的畫卷在江淮大地徐徐展開，興化市正以片區(qū)化發(fā)展的“金鑰匙”，解鎖傳統(tǒng)農業(yè)大縣的轉型密碼。近日，農業(yè)農村部公布全國首批48個學習運用“千萬工程”經(jīng)驗典型案例，興化市憑借“將124個村串珠成鏈，打造特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)與宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)”的創(chuàng)新實踐成功登榜，為新時代魚米之鄉(xiāng)建設提供鮮活樣本。
破繭：從“各自為戰(zhàn)”到“集群制勝”
興化市規(guī)劃建設15個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，需要良好的環(huán)境作為鄉(xiāng)村建設的支撐。“片區(qū)化”就是把鄉(xiāng)村按需“打包”，將位置臨近、產(chǎn)業(yè)互補、文化相通的村莊進行“組團整合”，一起規(guī)劃，增強協(xié)同效應，形成聯(lián)動產(chǎn)業(yè)片區(qū)連片發(fā)展的思路。
千垛鎮(zhèn)以“十村引領”為抓手，實施點線片結合，由重點村先行發(fā)力，進而一步步推開，以示范帶動和美鄉(xiāng)村建設。曾經(jīng)的草王村，坑洼土路雨天泥濘，村民出行一腳泥；棚屋亂搭，柴火垛、垃圾堆隨處可見，夏日異味彌漫；菜園子東一塊西一片，與破敗農房相映，透著蕭索。在千垛鎮(zhèn)組織學習“千萬工程”經(jīng)驗后，草王村被列為片區(qū)化改造試點，與蘇宋、黃邳、黑高村一同扛起了建設和美鄉(xiāng)村示范引領的擔子。
如今再踏進草王村，景象已截然不同——寬敞的瀝青大道直連到西邊的通村公路，車行其上平穩(wěn)舒適；兩側民居粉刷一新，錯落有致地排列；村口統(tǒng)一規(guī)劃的小菜園用齊整的竹籬笆圍著，里面的瓜果蔬菜生機勃勃。村民王根年感嘆道：“現(xiàn)在農村環(huán)境越來越好了，我有空就跟家人去公園里轉轉。這兒讓我們感覺農村生活很美好，幸福感滿滿當當?shù)摹！?/span>
一條清水廊道穿村而過，取代了過去淤塞發(fā)臭的水溝。清澈的河水潺潺流淌，兩岸垂柳依依。村民王永梅笑著說：“以前這兒就是條臭水溝，誰都繞著走，現(xiàn)在成了清水廊道，亮化綠化都跟上了，我們茶余飯后都愛來這兒散步聊天！”草王村響應興化市產(chǎn)業(yè)片區(qū)化建設對環(huán)境的要求，以環(huán)境整治為突破口，不僅改善了居住環(huán)境，更像一股暖流涌進了每個村民的心里，為鄉(xiāng)村建設提供了基礎保障。
裂變：從“散點經(jīng)營”到“矩陣突圍”
在推進特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設中，興化市注重低效土地盤活和閑置資源利用。通過將產(chǎn)業(yè)與設施擰成一股繩，統(tǒng)籌規(guī)劃閑置設施與文化資源，催生鄉(xiāng)村發(fā)展的新動力，以此契合產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設中資源利用的發(fā)展需求。
草王村的老學校曾空了好幾年，如今正“搖身一變”為草堰港灣民宿。走進民宿施工現(xiàn)場，60間客房、餐廳、文娛室的框架已成型，工人們正忙著內部裝修。“和其他民宿項目比起來，我們民宿有兩個鮮明的特點。”負責人介紹道，“其一，我們在原閑置校舍基礎上改造而成，讓閑置資產(chǎn)‘活’了起來。其二，項目由村集體出資建設，采取強村帶弱村模式，讓周邊各村都參與進來，并均分到收益。”該項目包含了李南、馬港、姜戴三個經(jīng)濟薄弱村集體增收項目。通過盤活閑置資源，帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。“這50畝地以前荒著，現(xiàn)在能解決500多人就業(yè)，每年還能給村集體帶來60多萬元收入。”村黨總支書記顧國平說。
沙溝古鎮(zhèn)則在老建筑上做文章，將板橋塾館、沙溝巡檢司舊址修舊如舊，把廢棄米倉改成民宿，還以非遺為核心打造沉浸式體驗場景，讓閑置的“老資源”盤活成了“新資產(chǎn)”，帶動了周邊農家樂和民宿的發(fā)展，促進了就業(yè)增收，為產(chǎn)業(yè)片區(qū)發(fā)展提供了新的資源和動力。
躍遷：從“單點突破”到“系統(tǒng)攻堅”
產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設需要鎮(zhèn)村協(xié)同合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化利用。興化成立“片區(qū)聯(lián)盟”，讓鎮(zhèn)村攥緊拳頭闖市場，協(xié)同發(fā)展。2024年，興化市成為全省唯一國家級“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點，組建“花海森林”鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟黨委，分別覆蓋6鎮(zhèn)32村，打破區(qū)劃，完善利益聯(lián)結，促進資源優(yōu)化利用。
草堰港灣民宿的建設資金來源廣泛，由“花海森林”片區(qū)化鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟黨委牽頭，幫助千垛鎮(zhèn)馬港村、李南村、姜戴村3個村爭取省級扶持新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金各80萬元，省委駐興化鄉(xiāng)村振興工作隊投入130萬元；剩下的由千垛美麗鄉(xiāng)村建設有限公司承擔，收益由“一鎮(zhèn)四村”根據(jù)出資比例享有。“錢從多處來，事大家一起干，風險共擔，好處共享。”聯(lián)盟黨委委員張琦說。
此外，片區(qū)化鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟黨委巧打“蟹+景”組合牌，將周韓村的河蟹育繁推一體化示范基地與東旺村的千垛景區(qū)結合起來，在周韓村興建河蟹文化館推出特色研學游；在東旺村周邊拓建采摘園、康養(yǎng)基地，構建起集賞花、品蟹、康養(yǎng)、采摘、休閑等功能于一體的綜合型休閑旅游片區(qū)，讓游客賞罷花海，既能駐足品蟹，又可體驗采摘樂趣。周韓村村民說道：“現(xiàn)在游客們能玩一整天，螃蟹更好賣了，擺攤收入也翻了倍！”這種鎮(zhèn)村抱團、“串珠成鏈”的發(fā)展模式，讓各村跨域攜手共進，促進產(chǎn)業(yè)片區(qū)的整體發(fā)展。
