城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動、消費能力保障支持行動、服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動、大宗消費更新升級行動、消費品質(zhì)提升行動、消費環(huán)境改善提升行動……近日印發(fā)的《江蘇省實施提振消費專項行動若干措施》（簡稱《若干措施》），圍繞六大方面提出62條具體舉措，全方位擴大有效消費需求，促進(jìn)消費市場持續(xù)回暖。
消費是拉動經(jīng)濟增長的重要著力點。今年以來，江蘇消費版圖不斷釋放“新”意、取得新增。一季度全省社會消費品零售總額同比增長5.6%，總量占全國總規(guī)模的10%，社零規(guī)模和凈增額居全國首位。此番62條提振消費“硬核”舉措，恰似仲夏的“及時雨”，為百姓生活送來甘霖，為消費市場注入活力，構(gòu)建起全方位促進(jìn)消費回暖的立體框架，勾勒出惠民生與促發(fā)展雙贏的美好圖景。
提高居民收入預(yù)期，提升居民邊際消費傾向是提振消費、擴大內(nèi)需的重要抓手。此次《若干措施》將統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，更好發(fā)揮政府在收入分配、社會保障和行業(yè)監(jiān)管等方面的重要作用。其中最引人矚目之處，在于將“增收”置于提振消費的核心位置。從“適時適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)”到開展大規(guī)模政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)；從“督導(dǎo)省內(nèi)上市公司制定估值提升計劃”到引導(dǎo)銀行擴大普惠金融產(chǎn)品供給；從“落實脫貧人口小額信貸”到全面清理拖欠企業(yè)賬款，這一系列舉措形成了一張?zhí)嵘用窨芍涫杖搿?yōu)化收入預(yù)期的精密網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)政策之手觸及收入源頭，消費的活水才能持續(xù)奔涌。
提振消費，增加新的消費場景供給，激發(fā)消費動機必不可少。在加大優(yōu)質(zhì)多元消費供給方面，《若干措施》提出圍繞“人工智能＋消費”、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等重點領(lǐng)域，2025年打造50個數(shù)字消費典型示范場景。推動首發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支持有條件的地方招引知名第三方評價品牌開城設(shè)店。在推動居民生活服務(wù)消費提質(zhì)升級上，《若干措施》提出推動發(fā)布2025 江蘇省米其林指南，開展“江蘇味道”餐飲促消費活動；深化“百業(yè)＋文旅”融合，推進(jìn)揚州市、無錫市體育消費和賽事經(jīng)濟試點；落實入境免簽等政策，建設(shè)涉外消費載體；推進(jìn)南京、蘇州服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。這種普惠性與品質(zhì)感兼具的施策方向，在筑牢消費能力根基的同時，將有效促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
政策的落實需要協(xié)同發(fā)力。《若干措施》在“增收”與“促消”間、在傳統(tǒng)消費與新型消費間、在商品消費與服務(wù)消費間，構(gòu)建起強大的協(xié)同效應(yīng)，共同編織了一張激發(fā)市場活力的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，能夠更好推動各類消費打破發(fā)展桎梏，更好滿足群眾需要。此外，《若干措施》還提出，對重點行業(yè)帶薪休假情況實行“雙隨機抽查檢查”制度，對嚴(yán)重違反帶薪年休假規(guī)定的用人單位依法予以處罰。推進(jìn)落實父母育兒假制度，鼓勵夫妻共享育兒假；鼓勵有條件的地方試行將“五一”前3個工作日、“國慶”前3個工作日分別設(shè)置為中小學(xué)春假和秋假；提升線下實體店無理由退貨覆蓋面，讓政策更有力度、更有溫度、更有人情味。
“遇事無難易，而勇于敢為。”提振消費既是當(dāng)前擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要抓手，也是中長期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措。作為經(jīng)濟大省，江蘇此番推出的62條新政，既著眼于當(dāng)下消費市場的激活，又立足長遠(yuǎn)培育消費新動能，既是刺激消費意愿的“催化劑”，更是夯實消費能力的“壓艙石”，其意義遠(yuǎn)超一時一地。以增收托底、以創(chuàng)新提質(zhì)、以協(xié)同增效，打通制約消費復(fù)蘇深層梗阻，必將有效提振消費信心，為消費市場蓬勃發(fā)展“蘇”送新動能、注入新活力。（安山）
