近日，江蘇省印發(fā)《江蘇省生物多樣性保護條例》（以下簡稱《條例》），自2025年5月22日“國際生物多樣性日”起正式施行。這部歷經(jīng)三年立法調(diào)研、六易其稿的地方性法規(guī)，以"生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)保護"為核心，構(gòu)建起覆蓋物種、生態(tài)系統(tǒng)、遺傳資源的全方位保護體系，以法治之力為江蘇生物多樣性保護注入新動能，以系統(tǒng)性、創(chuàng)新性的制度設(shè)計，為經(jīng)濟大省如何如何平衡開發(fā)與保護、實現(xiàn)人與自然和諧共生提供了“江蘇樣本”。
法治護航，構(gòu)建生態(tài)保護新格局。江蘇作為我國經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，如何在開發(fā)與保護間尋求平衡？《條例》的出臺正是對這一問題的系統(tǒng)性回應(yīng)。作為經(jīng)濟大省，江蘇率先將生物多樣性保護納入法治軌道，明確了政府主導(dǎo)、社會參與、風險預(yù)防、可持續(xù)利用的核心原則，構(gòu)建從生態(tài)系統(tǒng)保護到生物安全防控的全鏈條制度體系。這一立法不僅填補了地方生態(tài)治理的空白，更以法治剛性約束推動“綠水青山就是金山銀山”理念落地生根。
聚焦特色，守護江蘇專屬生態(tài)名片。《條例》的亮點在于其鮮明的“江蘇印記”。在生態(tài)系統(tǒng)層面，優(yōu)先保護長江、太湖、沿海灘涂等濕地，寧鎮(zhèn)山脈、云臺山脈等森林，以及入海河口、海灣等海洋系統(tǒng)，體現(xiàn)了對山水林田湖草沙一體化保護的全局觀。在物種保護層面，長江江豚、銀縷梅、中華虎鳳蝶等一批江蘇特有或瀕危物種被“點名”保護，通過遷地保護、棲息地修復(fù)等措施，為這些“神奇寶貝”筑起生存屏障。這種精準施策的立法思路，既是對本土生態(tài)本底的深刻認知，也是對生物多樣性價值的科學(xué)詮釋。
科技賦能，激活保護內(nèi)生動力。《條例》將信息化建設(shè)深度融入生態(tài)保護，提出構(gòu)建全省生物多樣性數(shù)據(jù)庫，整合觀測站點資源，運用新技術(shù)提升監(jiān)測能力。目前，江蘇已建成20個省級生物多樣性觀測站，未來將依托物聯(lián)網(wǎng)、AI識別等技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)變化的實時監(jiān)測與預(yù)警，不僅提升了監(jiān)管效率，更使保護決策從“經(jīng)驗判斷”轉(zhuǎn)向“精準施策”。從物種編目到遺傳資源管理，從動態(tài)監(jiān)測到數(shù)據(jù)共享，科技手段的加持讓保護工作更精準、更高效。與此同時，條例鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化與專業(yè)人才培養(yǎng)，為生態(tài)保護注入創(chuàng)新活力。
全民參與，書寫綠色共治新篇章。生物多樣性保護絕非政府“獨角戲”，而是全民“協(xié)奏曲”。《條例》明確鼓勵社會力量參與，倡導(dǎo)簡約低碳生活方式，支持生態(tài)旅游、自然教育等綠色產(chǎn)業(yè)。從企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型到公眾環(huán)保意識的覺醒，從校園生態(tài)教育到社區(qū)志愿行動，條例以制度設(shè)計凝聚共識，讓每個人都成為生態(tài)文明的踐行者，引導(dǎo)公眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袆诱摺薄?/p>
從"立法先行"到"科技支撐"，從"政府主導(dǎo)"到"全民共治"，展現(xiàn)了一個經(jīng)濟大省在高質(zhì)量發(fā)展中堅守生態(tài)底線的決心，也為全國生物多樣性保護提供了法治化、精細化的實踐樣本。未來，唯有持續(xù)以法治之力護航、以科技之智賦能、以全民之心守護，方能繪就“江豚逐浪、麋鹿奔騰、萬物共生”的美麗江蘇新畫卷，為全球生物多樣性治理貢獻中國智慧。（李睿）
