“全面深化改革開(kāi)放釋放出的動(dòng)能，讓我們對(duì)江蘇發(fā)展更有信心”——今年省兩會(huì)，省委書(shū)記信長(zhǎng)星在省政協(xié)十三屆三次會(huì)議上闡發(fā)的這個(gè)信心，在政府工作報(bào)告中具象為一串串來(lái)之不易的數(shù)據(jù)，每個(gè)人都真切感受到改革的力量和溫度，對(duì)新的一年也有了更高的期待。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。如何用好“關(guān)鍵一招”？代表委員們結(jié)合自身領(lǐng)域堅(jiān)定作答：要爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，不斷激活發(fā)展活力，開(kāi)創(chuàng)江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域
形成更多標(biāo)志性成果
黨的二十屆三中全會(huì)擘畫(huà)了新時(shí)代全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。對(duì)標(biāo)“任務(wù)書(shū)”、細(xì)化“施工圖”，江蘇各項(xiàng)改革任務(wù)正全面展開(kāi)，代表委員們表示，要自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)形成更多標(biāo)志性成果。
眼下，南京站上了做大增量與優(yōu)化存量同步的“窗口期”。省人大代表，南京市發(fā)展改革委主任、黨組書(shū)記錢(qián)維表示，在發(fā)展關(guān)鍵期，必須牢牢牽住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力。深入推進(jìn)低效閑置存量資產(chǎn)盤(pán)活利用，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。“去年以來(lái)，通過(guò)出租、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等多元方式盤(pán)活市級(jí)庫(kù)項(xiàng)目321個(gè)、房產(chǎn)面積281.76萬(wàn)平方米、土地面積2.2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)可獲得資金收入125.08億元、新增固定資產(chǎn)投資278.76億元。”錢(qián)維以一組數(shù)據(jù)“亮出”改革成效，并表示，2025年將繼續(xù)在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等重點(diǎn)領(lǐng)域積極開(kāi)展探索，在更深層次、更寬領(lǐng)域，以更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新。同時(shí)最大限度釋放改革創(chuàng)新疊加效應(yīng)，力爭(zhēng)形成一批首創(chuàng)性、可復(fù)制的改革成果。
高質(zhì)量完成“四化”同步集成改革任務(wù)3項(xiàng)，園區(qū)十大改革事項(xiàng)和重點(diǎn)任務(wù)取得扎實(shí)成效，“研發(fā)+制造”“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)”園區(qū)共建模式等2項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲省委深改委發(fā)文推廣……去年，蘇宿工業(yè)園區(qū)取得了不少改革成效。省人大代表，宿遷市副市長(zhǎng)，蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任王國(guó)榮表示，今年省政府工作報(bào)告提出，支持宿遷持續(xù)深化“四化”同步集成改革，而“全面加強(qiáng)蘇州宿遷掛鉤合作”正是“四化”同步集成改革的重要內(nèi)容。接下來(lái)，園區(qū)將立足長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，更加注重通過(guò)改革創(chuàng)新打開(kāi)發(fā)展空間、激發(fā)發(fā)展活力、增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)的蘇宿篇章。
近年來(lái)，建湖縣聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定指向明確、靶向清晰的改革措施，推動(dòng)九龍口鎮(zhèn)、寶塔鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單國(guó)家級(jí)試點(diǎn)高質(zhì)量完成，高作鎮(zhèn)國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)入選全國(guó)第二批典型案例等一批標(biāo)志性改革成果落地見(jiàn)效。“發(fā)展前進(jìn)一步，改革就跟進(jìn)一步。”省人大代表、建湖縣委書(shū)記陳霞表示，今年將扎實(shí)做好國(guó)家和省市部署試點(diǎn)的承接推進(jìn)，加快實(shí)施全域土地綜合整治、新型城鎮(zhèn)化、權(quán)責(zé)清單3項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、九龍口“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)等5項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)提煉特色做法，打開(kāi)發(fā)展新空間。
著力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，泰州醫(yī)藥高新區(qū)加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，在全國(guó)首創(chuàng)成立“藥監(jiān)服務(wù)綜合體”。“綜合體一體化提供政策解讀、技術(shù)支撐、產(chǎn)品申報(bào)等全流程服務(wù)，有效解決了藥企審評(píng)核查兩地跑、周期長(zhǎng)等難題。”省人大代表，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)主任、高港區(qū)區(qū)長(zhǎng)丁志強(qiáng)表示，將圍繞新一輪園區(qū)改革，塑造高效率工作架構(gòu)，健全完善“吹哨報(bào)到”快速響應(yīng)服務(wù)機(jī)制，用好“四個(gè)90%”專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，全方位激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力與創(chuàng)造力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
以改革解題促發(fā)展破題
實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革創(chuàng)新永無(wú)止境。推進(jìn)改革的過(guò)程，就是不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。
“改革不能滿足于現(xiàn)狀。”省政協(xié)委員，民革江蘇省委會(huì)副主委、江蘇大學(xué)校長(zhǎng)邢衛(wèi)紅表示，近年來(lái)江蘇大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，接下來(lái)要用改革之手持續(xù)激活創(chuàng)新引擎，加快解決智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力與高質(zhì)量發(fā)展需求匹配度不夠高、原始創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)等問(wèn)題，“學(xué)校將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新中心，著力做好江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合‘大文章’，培育國(guó)家級(jí)智能農(nóng)機(jī)裝備先進(jìn)制造業(yè)集群。”
“在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局方面要持續(xù)推進(jìn)改革。”省政協(xié)委員，中國(guó)進(jìn)出口銀行江蘇省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)王小強(qiáng)說(shuō)，2024年分行將政策性金融資源向出口導(dǎo)向的重點(diǎn)制造業(yè)集群傾斜，支持省內(nèi)十余家重點(diǎn)船企新建各類(lèi)高技術(shù)船舶近百艘，為全省約五分之一的船舶建造訂單提供了融資支持，“目前船企仍面臨訂單交付壓力、高端船型研發(fā)和建造技術(shù)瓶頸等問(wèn)題，我們將進(jìn)一步優(yōu)化全生命周期金融服務(wù)方案，幫助船企更好地抓住市場(chǎng)機(jī)遇。”
“去年我們?cè)跀?shù)字金融的變革上走出了堅(jiān)實(shí)步伐。”省政協(xié)委員，中國(guó)銀行江蘇省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)劉小宇介紹，通過(guò)建成數(shù)字金融實(shí)驗(yàn)室，中行江蘇省分行在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)上線“1650”產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字拓客“全景視圖”，直觀展示江蘇每條產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的企業(yè)數(shù)量、企業(yè)基本信息和授信情況等，“數(shù)字金融對(duì)銀行提出了深層次的能力要求，我們將持續(xù)深化數(shù)字金融改革，以更加健全的企業(yè)畫(huà)像提升企業(yè)服務(wù)對(duì)接效率，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。”
省政協(xié)委員、江蘇省石油流通行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張有根表示，成品油流通鏈條長(zhǎng)，涉及經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等多類(lèi)企業(yè)，管理難度大，“我們將繼續(xù)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，在大規(guī)模零售企業(yè)中推行‘踐行公約、誠(chéng)信服務(wù)’活動(dòng)，樹(shù)立過(guò)硬的典型和標(biāo)桿，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督多方共治的格局。”
注重改革實(shí)效
以“釘釘子精神”抓好落實(shí)
改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，前進(jìn)道路不可能一馬平川。當(dāng)改革向縱深推進(jìn)，更要以“釘釘子精神”擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，全力攻堅(jiān)求實(shí)效。
改革前進(jìn)一步，國(guó)企活力更足。2024年，蘇美達(dá)乘著國(guó)企改革東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額首次突破40億元大關(guān)，進(jìn)出口規(guī)模近130億美元。省政協(xié)委員，蘇美達(dá)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊永清表示，今年將錨定“雙循環(huán)發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、品牌構(gòu)建”五個(gè)確定性戰(zhàn)略方向深化改革，持續(xù)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。省政協(xié)委員，省國(guó)信集團(tuán)黨委副書(shū)記、董事陸宏平說(shuō)：“我們將持續(xù)發(fā)力提速重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)提升企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，持續(xù)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制和安全支撐作用。”
全面深化改革，要牢牢抓住保障和改善民生這個(gè)著力點(diǎn)。“在盱眙縣所有公辦幼兒園，每招收一名0至3歲的低齡幼兒，幼兒園將獲得950元財(cái)政補(bǔ)貼。”省政協(xié)委員、盱眙縣副縣長(zhǎng)陳俊說(shuō)，2024年末，全縣新增提供托育服務(wù)的幼兒園數(shù)量至少翻了一番，招收的0至3歲幼兒人數(shù)也顯著增長(zhǎng)，“我們將從制度建設(shè)、政策補(bǔ)貼、資金支持、硬件設(shè)施升級(jí)、師資培訓(xùn)等多方面入手，全力支持幼兒園開(kāi)設(shè)高質(zhì)量的托育班。”
“我們將在黨的建設(shè)制度改革方面綿綿用力、久久為功。”省人大代表，無(wú)錫市委常委、組織部部長(zhǎng)高飛表示，要堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為組織工作賦能，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)健全班子建設(shè)謀劃?rùn)C(jī)制、擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)機(jī)制、從嚴(yán)管理監(jiān)督機(jī)制，全鏈條建強(qiáng)干部隊(duì)伍。同時(shí)，一體布局，構(gòu)建更加高效的黨管人才、更加暖心的服務(wù)保障、更加多元的人才供給機(jī)制，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中彰顯組織擔(dān)當(dāng)。
