重大項目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”。截至11月底，江蘇2024年450個省重大項目全部開工，完成形象進(jìn)度投資6532億元、完成率101.8%，提前一個月完成年度目標(biāo)任務(wù)；1—11月，136個近年列省重大制造業(yè)項目投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值3200億元，200個民間投資項目完成形象進(jìn)度投資675億元、完成率110%。
謀劃在前，下好投資“先手棋”
12月底，太倉普洛泰超級大豆蛋白項目工地現(xiàn)場，打樁機(jī)轟鳴，“真沒想到這個項目能提前開工。”普洛泰公司董事長張泉站在工地旁感慨道。該項目是2024年省重大儲備項目，原計劃2025年開工，但今年7月，項目就領(lǐng)取施工許可證并開工建設(shè)，一期正在進(jìn)行樁基和基礎(chǔ)施工。
此前為了項目，張泉愁得很：“項目環(huán)評、安評等手續(xù)繁瑣，普洛泰團(tuán)隊剛剛籌備成立，人手也不充裕。”為保障項目順利落地生產(chǎn)，太倉各部門提前謀劃、通力協(xié)作，大大提高了審批效率。“比如太湖流域戰(zhàn)新認(rèn)證，從我們上門咨詢到批復(fù)發(fā)文，僅用8天。”張泉形容，項目一下跑上了“高速路”。
10月21日，太倉港綜合樞紐（多式聯(lián)運(yùn)）物流園項目正式奠基動工。該項目原定開工時間是2025年。物流園項目負(fù)責(zé)人徐頡表示，“項目的提前啟動離不開各部門的超前謀劃支持，我們9月4日就取得土地證，較原計劃大幅提前。”
“謀劃在前、真抓實干。”省發(fā)展改革委重大辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，全省緊盯一季度“開門紅”、半年“雙過半”、三季度“全開工”、沖刺四季度等時間節(jié)點(diǎn)，上下聯(lián)動狠抓進(jìn)度，7月底超前梳理摸排各地已簽約（在談）的擬列2025年省重大項目，指導(dǎo)各地抓牢抓實項目儲備工作，在三季度省重大項目實現(xiàn)全面開工后，深挖四季度投資潛力，組織市縣梳理1119個四季度新開工重大項目。
親商解難，服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)
“7月設(shè)備進(jìn)場，9月正式投產(chǎn)，本來計劃明年年中投產(chǎn)。”今年，圣特斯高端數(shù)控設(shè)備項目的節(jié)奏“快到飛起”，假期從不休息，晚10點(diǎn)后下班，成了蘇州圣特斯智能裝備有限公司總經(jīng)理任平忠的常態(tài)。
企業(yè)“惜時如金”，政府靠前服務(wù)。“就兩個字，高效！”任平忠回憶說，項目建設(shè)過程中，常熟市發(fā)展改革委多次赴項目現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研走訪，為項目開工、建設(shè)提供服務(wù)保障，還有不少部門相關(guān)負(fù)責(zé)人把辦公室“搬”到工地一線。
如何高效破解項目推進(jìn)過程中遇到的種種“瓶頸”？各地用“親商”服務(wù)破解“贏商”密碼。
12月11日，如皋市委副書記、市長王鳴昊和斯堪尼亞制造（中國）有限公司負(fù)責(zé)人面對面，企業(yè)負(fù)責(zé)人暢所欲言。“每月和市長面對面的會議非常高效，我們和如皋有著共同目標(biāo)，那就是項目快建設(shè)、快投產(chǎn)。”斯堪尼亞亞洲工業(yè)運(yùn)營副總裁伊諾說。
斯堪尼亞是中國商用車股比開放后，首批進(jìn)入中國的外商獨(dú)資商用車整車企業(yè)，目前項目正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，計劃明年正式投產(chǎn)，產(chǎn)量可達(dá)到每年5萬臺。
“每周一次例會，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會項目負(fù)責(zé)人都會來到項目現(xiàn)場，每兩周一次雙周例會，我們都第一時間幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。”如皋市委常委、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任盧志敏介紹，如皋成立以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的斯堪尼亞項目推進(jìn)專班，在項目建設(shè)審批過程中，全力協(xié)調(diào)。
“去年12月1日開工、今年7月22日設(shè)備進(jìn)場、今年9月正式投產(chǎn)……怎么也沒想到，速度這么快！”江蘇和熠光顯科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王成，激動地向記者細(xì)數(shù)起項目建設(shè)的重要時刻，自項目在揚(yáng)州市江都區(qū)落地開工以來，他一直為此奔忙，基本上每天都住在工地上。
如何高效破解項目推進(jìn)過程中遇到的種種“瓶頸”？江都區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹，江都區(qū)健全重大項目“一項目一專班”推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化全生命周期服務(wù)管理，各職能部門相互配合、形成合力，用足用好投資項目“一站式”平臺以及信用承諾、預(yù)審代辦等創(chuàng)新舉措，推動江林碳基等8個重大項目“五證齊發(fā)”、拿地即開工，及時梳理項目推進(jìn)過程中涉及的困難問題清單，形成解決方案并抓好跟蹤落實。
匯聚合力，要素跟著項目走
8月，一筆1000萬元貸款打進(jìn)鹽城人民控股光電顯示（高端硅基芯片封裝測試）項目賬戶里。
為解決重大項目“融資難”問題，全省強(qiáng)化對重大項目的金融要素保障，搭建平臺促進(jìn)銀企“牽手”，7月中旬至8月中旬被確定為全省重大項目“融資服務(wù)推進(jìn)月”。
“我們在‘融資服務(wù)推進(jìn)月’提出需求，現(xiàn)在各家銀行機(jī)構(gòu)給我們提供6.7億元授信。”人民控股集團(tuán)人民百業(yè)科技有限公司總經(jīng)理黎大智直呼，這是一場對企業(yè)的“及時雨”，“要是沒有這筆錢，我們的訂單就不能及時供貨。”
在“融資服務(wù)推進(jìn)月”上，我省發(fā)布省市縣三級424個重大項目融資需求超過5100億元，利用4周、每周一個半天開展金融線上授課輔導(dǎo)，每個設(shè)區(qū)市分別圍繞低空經(jīng)濟(jì)、船舶海工等地方特色產(chǎn)業(yè)主題開展路演推介、答疑問診活動，共為104個推介項目提供貸款授信1964億元。今年前三季度主要金融機(jī)構(gòu)共為省級重大項目提供全口徑融資余額5671億元，比年初增加1400億元。
除了注重金融要素的精準(zhǔn)“滴灌”，我省也在用地、用林上為項目提供保障。省發(fā)展改革委重大辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省對重大項目用地計劃實行“應(yīng)保盡保、免申即享”，截至11月底，450個省重大項目全部提前保障完成，累計供地14.02萬畝、用海6.79萬畝。同時，加快林地審核委托下放工作，推動用地用林合并審批改革，1—11月為86個省重大項目辦理用林手續(xù)，涉及用林地面積705公頃。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 許愿
